全國首創(chuàng)“向您通報(bào)”，無錫何以不斷刷新警民溝通機(jī)制？

文章來源：人民網(wǎng)

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發(fā)布時(shí)間：2024-05-24 15:55:58

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　　這段時(shí)間，66歲的無錫市民鮑先生有兩個(gè)“沒想到”：他這個(gè)老審計(jì)一向心思縝密，沒想到會(huì)被人生生騙走6萬元；還有一個(gè)“沒想到”，警方立案后竟然一次次給他通報(bào)辦案進(jìn)展，如今這個(gè)案子已經(jīng)抓了35名嫌疑人。

　　“前后找我通報(bào)四次，每次都是面對(duì)面，實(shí)打?qū)�，不像過去報(bào)警受理完了就是回去等信兒。”鮑先生看到的這種變化，源自無錫警方在全國公安系統(tǒng)首創(chuàng)的案件辦理進(jìn)展“向您通報(bào)”制度。

　　“全面創(chuàng)新新型警方公共關(guān)系。”今年2月，無錫市公安工作會(huì)議上提出，公安機(jī)關(guān)要打開大門、暢通渠道，帶著極大的誠意與民溝通。這場會(huì)后，面向刑事案件當(dāng)事人的“向您通報(bào)”制度隨之落地。無獨(dú)有偶，無錫公安去年還推出了“聽我一言”民意訴求服務(wù)平臺(tái)。警民溝通，無錫何以不斷推陳出新？

　　無錫辦案民警向當(dāng)事人通報(bào)案情。殷正天攝

　　全國首創(chuàng)

　　年初時(shí)，鮑先生在網(wǎng)上看到一個(gè)白酒代理的廣告。要做代理商，就得從四川肖女士手中買酒。3月下旬，在肖女士介紹下，一位謝老板提出以更高的價(jià)格從他手里買酒后，鮑先生便信以為真，一次性將21箱白酒的貨款6萬元打給了肖女士。

　　當(dāng)這筆錢付完，謝老板沒了下文，肖女士也銷聲匿跡。鮑先生這才意識(shí)到壞事了，便來到屬地蠡園派出所報(bào)了案。

　　報(bào)警、立案、等消息，這在以前常常如此。對(duì)報(bào)案人而言，想早點(diǎn)獲悉案件進(jìn)展，心里踏實(shí)；對(duì)民警而言，也想說出辦案的不易，爭得理解。二者不矛盾，但該如何破題？無錫警方做出的探索就是“向您通報(bào)”制度，這在國內(nèi)公安系統(tǒng)尚無先例。

　　據(jù)了解，這項(xiàng)制度設(shè)計(jì)有別于一般的程序性告知，核心在于主動(dòng)告知、當(dāng)面告知、實(shí)質(zhì)性告知。

　　“看到案子里‘老人’‘線上’‘白酒代理’這些信息，我們就知道這是一起典型的針對(duì)老年人的詐騙案。”立案后，所長余國僑邀請(qǐng)鮑先生做了第一次通報(bào)：“初步排查，騙您做代理的和想要買您酒的都是一伙人，請(qǐng)放心，案子我們會(huì)全力偵辦！”聽到這話，鮑先生安心多了。

　　3月，無錫市公安局正式印發(fā)《“向您通報(bào)”十項(xiàng)規(guī)定（試行）》，在受立案、結(jié)案通報(bào)基礎(chǔ)上追加15日、60日案件偵辦進(jìn)展通報(bào)。

　　在這起詐騙案的第二次通報(bào)中，鮑先生看到余國僑和兩名民警在討論他的案情。“經(jīng)過資金流向分析、實(shí)地摸排等一系列偵察工作，涉案嫌疑人僅在成都就有4處詐騙窩點(diǎn)。”余國僑說。

　　在新近這次通報(bào)中，鮑先生又了解到最新進(jìn)展：無錫警方分赴多地集中收網(wǎng)，共抓獲涉案嫌疑人35名，在全國范圍內(nèi)梳理出疑似被害人60余名。

　　“向您通報(bào)”制度自2月份實(shí)施以來，無錫全市公安機(jī)關(guān)累計(jì)已完成1536次受案通報(bào)、1692次立案通報(bào)、1625次15日進(jìn)展通報(bào)、1221次60日進(jìn)展通報(bào)和603次結(jié)案通報(bào)。

　　辦案民警在梳理可供通報(bào)的內(nèi)容。人民網(wǎng) 郜超攝

　　“雙向奔赴”

　　“寧吃事前苦，不受事后罪”“是要主動(dòng)通報(bào)，不能等到當(dāng)事人有怨氣了，才想起來找被人溝通”……在調(diào)研論證“向您通報(bào)”制度是否推行時(shí)，無錫公安系統(tǒng)廣大干警形成的共識(shí)也是：民意引領(lǐng)警務(wù)，警務(wù)服務(wù)民生，這事兒值得做！

　　榮巷派出所民警章雨亭平常話不多，辦案卻有板有眼。然而，去年經(jīng)辦的一起案件，卻被當(dāng)事人投訴了。章雨亭說，“這在以前是不能對(duì)外說的‘委屈’，也難有合適的機(jī)會(huì)向當(dāng)事人解釋。”

　　“有些詐騙案件由于源頭在境外、證據(jù)缺失、嫌疑人在逃等，雖然警方投入了大量的人力、物力、財(cái)力，仍難以第一時(shí)間悉數(shù)追回?fù)p失。”無錫市公安局法制支隊(duì)支隊(duì)長周中華說，當(dāng)事人既看不到公安背后的付出，偵辦結(jié)果又未達(dá)到心理預(yù)期，難免會(huì)有不滿情緒。

　　周中華對(duì)此深表理解：“換位思考，如果我是當(dāng)事人，會(huì)希望公安機(jī)關(guān)怎么做？”

　　這句看似簡單的話，已在當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)提倡多年。此次無錫市公安工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，“公安機(jī)關(guān)辦的不是案件，是別人的人生，也是社會(huì)的信心。”

　　如今，有了“向您通報(bào)”制度，當(dāng)事人不僅可以更早更多了解案件進(jìn)展，也能直觀感受一線民警的工作狀態(tài)，更能拉近彼此之間的距離。“民警辦案本就要和當(dāng)事人溝通，在案情通報(bào)中不僅增加了相互理解，對(duì)案件偵破也會(huì)帶來幫助。”在章雨亭看來，這何嘗不是警民之間的“雙向奔赴”？

　　當(dāng)?shù)亟痪鶕?jù)“聽我一言”網(wǎng)友意見測算道路改造位置。人民網(wǎng) 郜超攝

　　“聽我一言”

　　“晚高峰時(shí)段，附近金融街的上班族開車出來，會(huì)在這個(gè)路口掉頭。”站在濱湖區(qū)立德道旁，無錫市公安局交警支隊(duì)秩序大隊(duì)教導(dǎo)員錢國豪手持測距儀，計(jì)算著提前掉頭通道的設(shè)置，“如果從這個(gè)位置開始堵車，得等上三個(gè)左轉(zhuǎn)紅燈，要耽擱七八分鐘，確實(shí)應(yīng)該局部改造。”

　　去年7月，為了更好傾聽群眾對(duì)交通管理工作的意見與建議，當(dāng)?shù)卦?ldquo;無錫交警”微信公眾號(hào)上推出“聽我一言”民意訴求服務(wù)平臺(tái)。錢國豪的這次探訪正是來自“聽我一言”的市民建議。

　　“信號(hào)燈配時(shí)不合理、交通標(biāo)線不清晰、交通違法有異議、交管知識(shí)不了解等市民想了解、想反映、想吐槽的各類交管訴求都可以反映。”無錫市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長陸曉清說。

　　民意“訴求單”轉(zhuǎn)換為交管“工作單”。“聽我一言”正式運(yùn)行以來，無錫警方共收到2萬多件交管訴求，累計(jì)推動(dòng)解決1700余個(gè)交通問題，通過群眾線索查處交通違法行為800余起，訴求處理率達(dá)100%。

　　近年來，側(cè)重感民情、解民憂、紓民困的“民意導(dǎo)向型”警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新在全國多地開展。從“聽我一言”到“向您通報(bào)”，無錫在警民溝通機(jī)制上的探索并非偶然。

　　“在我國經(jīng)濟(jì)最具活力的這些地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了日益多元化的居民訴求和觀念。”江南大學(xué)法學(xué)院副教授汪冬冬認(rèn)為，無錫是全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，區(qū)別于傳統(tǒng)案件偵破主導(dǎo)的警務(wù)工作，建設(shè)多元化警民溝通平臺(tái)，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　數(shù)據(jù)顯示，在江蘇省公安廳組織的第三方隨機(jī)測評(píng)中，無錫市公安隊(duì)伍“滿意度”去年排名全省第一。

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