2月5日,市政府召開2024年度第一次例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人就《無錫市歷史建筑保護(hù)管理辦法》《無錫市市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》和《無錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》作出解讀。
建立網(wǎng)約車平臺(tái)大市許可制度,取消駕駛員戶籍限制
網(wǎng)約車新規(guī)下月正式施行
昨從市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,新修訂的《無錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,已于今年1月22日正式印發(fā),將于3月1日起正式施行。
《細(xì)則》圍繞當(dāng)前網(wǎng)約車行業(yè)實(shí)際進(jìn)行了具體制度設(shè)計(jì)。比如,建立網(wǎng)約車平臺(tái)大市許可制度。在全市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,向市級(jí)申請(qǐng)?jiān)S可后無需再向江陰、宜興重復(fù)申請(qǐng)?jiān)S可,以減輕市場(chǎng)主體辦事負(fù)擔(dān),更好支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入也更加便利�!都�(xì)則》取消了駕駛員本地戶籍限制,以充分保障公民平等就業(yè)權(quán)利和勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。規(guī)定巡游車、網(wǎng)約車考試內(nèi)容相同情形下成績(jī)可以互認(rèn),推動(dòng)巡網(wǎng)融合,便利從業(yè)人員。
此外,《細(xì)則》增加聚合平臺(tái)和“順風(fēng)車”管理規(guī)定,要求聚合平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任,不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理;鼓勵(lì)免費(fèi)互助的私人小客車合乘,規(guī)定不得以私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
此次出臺(tái)的《細(xì)則》強(qiáng)化了駕駛員和乘客權(quán)益保護(hù)。比如,要求平臺(tái)與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或書面協(xié)議,完善派單規(guī)則和駕駛員休息制度,合理設(shè)定抽成比例;規(guī)定平臺(tái)公司調(diào)整運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、派單算法、分?jǐn)偙壤�,�?yīng)當(dāng)征求駕駛員等利益相關(guān)人員意見,調(diào)整定價(jià)、加價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布;針對(duì)乘客打車的個(gè)性化需求,引導(dǎo)平臺(tái)公司維護(hù)和保障乘客合法權(quán)益,優(yōu)化派單規(guī)則滿足乘客多元化服務(wù)需求。
《細(xì)則》還明確網(wǎng)約車配套設(shè)施建設(shè)要求。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車服務(wù)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃體系,合理布局候客待客、停車休息、車輛充電等配套服務(wù)設(shè)施。(徐兢輝)
《無錫市歷史建筑保護(hù)管理辦法》將施行
歷史建筑有了預(yù)先保護(hù)制度
昨從市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《無錫市歷史建筑保護(hù)管理辦法》將從今年3月1日起施行�!掇k法》的出臺(tái),填補(bǔ)了我市歷史建筑保護(hù)、修繕、利用等全過程在立法層面的空白,為歷史建筑構(gòu)建起長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。
為推動(dòng)歷史建筑“應(yīng)保盡保”,我市首次提出建立歷史建筑普查公布和預(yù)先保護(hù)制度。特別是在預(yù)先保護(hù)制度方面,文件規(guī)定,今后凡是被市(縣)、區(qū)政府認(rèn)為具有保護(hù)價(jià)值而尚未納入歷史建筑保護(hù)名錄的建(構(gòu))筑物,可以先被確定為“預(yù)先保護(hù)對(duì)象”,預(yù)先保護(hù)期限為1年。在這期間,任何單位和個(gè)人都不能損壞或者擅自遷移、拆除預(yù)先保護(hù)對(duì)象。經(jīng)專家評(píng)審等法定程序通過后,符合歷史建筑標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)先保護(hù)對(duì)象可“升級(jí)”成為歷史建筑。“這一創(chuàng)新舉措,能最大限度保護(hù)潛在的歷史建筑資源。”據(jù)介紹,此次我市還規(guī)定,在土地征收前應(yīng)對(duì)地塊開展歷史建筑普查,避免有價(jià)值的老建筑遭到“誤拆”;歷史建筑所有權(quán)人、管理人、使用人均不明確的,將由市(縣)、區(qū)政府依法指定保護(hù)責(zé)任人,從而避免歷史建筑的“失管”。
如今不少老廠房、老建筑加速“蝶變”,成為新晉打卡點(diǎn)。如何更好地保護(hù)和活化利用歷史建筑?《辦法》鼓勵(lì)歷史建筑在符合保護(hù)利用圖則要求的基礎(chǔ)上,開展文化創(chuàng)意、休閑旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者公益活動(dòng)。同時(shí),在保護(hù)上也劃下了更多不可觸碰的“硬杠杠”。比如,在修繕利用方面,對(duì)歷史建筑的保護(hù)工程按照保養(yǎng)維護(hù)、修繕和搶險(xiǎn)加固三種情況進(jìn)行分類界定,并明確了相關(guān)工程的內(nèi)容和許可要求:對(duì)歷史建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固、局部復(fù)原、屋頂翻修、外部整修裝飾、添加設(shè)施或者改變歷史建筑結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)編制修繕方案,并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。諸多條文都將推動(dòng)歷史建筑保護(hù)加快走上法治化、規(guī)范化的軌道。(王怡荻)
保護(hù)權(quán)益、防范風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展
商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策優(yōu)化
昨從市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《無錫市市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》將從今年3月1日起施行,最大限度統(tǒng)籌商品房預(yù)售資金監(jiān)管與保障項(xiàng)目竣工及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之間的關(guān)系,維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益,促進(jìn)無錫房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)介紹,此次出臺(tái)的《辦法》,在保留原本政策優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。比如,調(diào)整了商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行的確定方式,明確今后將嚴(yán)格按照住建部有關(guān)要求,通過公開招標(biāo)的方式確定監(jiān)管銀行,更好規(guī)范監(jiān)管銀行行為。“這次還創(chuàng)新提出探索建立應(yīng)急機(jī)制。”市住建局副局長(zhǎng)施冬雷在解讀政策時(shí)說,《辦法》對(duì)因不可抗力造成項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的、需要提前使用監(jiān)管資金化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的以及處置停工和爛尾等問題樓盤的這三類情況,明確了提前撥付監(jiān)管資金等相應(yīng)的應(yīng)急措施,有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解。另外,在優(yōu)化房企營(yíng)商環(huán)境方面,提出將實(shí)施差異化監(jiān)管措施,主要是對(duì)沒有存續(xù)開發(fā)貸款、土地抵押、在建工程抵押及股權(quán)質(zhì)押等低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步降低資金監(jiān)管額度,優(yōu)先支持低杠桿、低風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)在錫發(fā)展。
據(jù)悉,《辦法》及配套規(guī)程在資金監(jiān)管的信息公示和資金收存等方面也做了很多細(xì)致的規(guī)定。例如,規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要在銷售現(xiàn)場(chǎng)的公示欄、繳款處、《售樓說明書》、《商品房買賣合同》等處公示監(jiān)管賬戶信息。“為方便廣大群眾查詢監(jiān)管資金到賬情況,我們前期還在‘無錫房地產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)’開通試行了在線查詢功能,購(gòu)房人通過商品房買賣合同備案信息就能在網(wǎng)上查詢到自己的資金到賬情況(暫不支持2021年7月前申領(lǐng)預(yù)售許可證的項(xiàng)目)。”市住建局人士表示,后續(xù)將進(jìn)一步增加查詢渠道,方便公眾參與預(yù)售資金的監(jiān)管。(王怡荻)
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