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今年以來,無錫經(jīng)濟運行呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、信心回暖的態(tài)勢。1—6月,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7105.67億元,GDP增幅達6.6%,增速與全省持平、高于全國,交出了一份韌性十足的“期中考”答卷。
強化政策供給、加大呵護力度,增強高質(zhì)量發(fā)展持久動力,努力穩(wěn)住經(jīng)濟恢復(fù)“下半場”。9月5日,無錫市政府召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《關(guān)于促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好努力走在前做示范多作貢獻的若干政策措施》,從全力擴大有效需求、提升對外開放水平、增強創(chuàng)新發(fā)展動能、優(yōu)化營商環(huán)境四個方面發(fā)力,推出22條政策措施,全力鞏固經(jīng)濟回升向好發(fā)展的勢頭。
暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),擴大有效需求提升開放水平
有效需求是經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的重要拉動力。
面對經(jīng)濟運行中總需求不足的問題,無錫從進一步豐富消費供給、提升文旅體育消費水平、加快新能源汽車推廣消費、提升居民消費能力、大力促進民間投資、加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展7個方面入手,積極提振和擴大有效需求。如全市統(tǒng)籌安排資金1億元促消費,適時發(fā)放餐飲、零售、汽車、家電、家居等消費券,鼓勵發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補貼;深化國家文化和旅游消費試點城市建設(shè),落實好“樂游無錫”旅行社相關(guān)激勵舉措;加快打造“3公里汽車充電服務(wù)圈”,對符合條件的充換電設(shè)施建設(shè)運維單位給予建設(shè)補助和運營補助;重點促進農(nóng)村居民、一線職工、靈活就業(yè)人員、個體工商戶等群體增收;加快推進“五百工程”,年度135個市級重大項目9月底前全部開工建設(shè),實現(xiàn)118個重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn);推動建立全市“房票房源信息庫”,逐步推進“房票”全城通兌;指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率等。
隨著國際往來和全球經(jīng)濟活動的逐步恢復(fù),必須國內(nèi)國際雙循環(huán)兩手抓,無錫把側(cè)重點放在了穩(wěn)定外貿(mào)基本盤、培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)、更高水平利用外資上。
《若干政策措施》明確將統(tǒng)籌安排資金1億元穩(wěn)外貿(mào);對企業(yè)出境參展給予展位費補助;力爭2023年出口信保承保規(guī)模不低于160億美元,服務(wù)支持企業(yè)數(shù)不低于3500家;引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商B2B業(yè)務(wù),對采取9710等跨境電商模式、B2B交易額達到一定規(guī)模的給予分檔獎勵;對運行成效顯著的跨境電商產(chǎn)業(yè)園、我市企業(yè)投資建設(shè)的跨境電商公共海外倉、經(jīng)評定的跨境電商公共服務(wù)平臺分別予以一定獎勵;鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資,對外國投資者以其產(chǎn)生的企業(yè)利潤、資本公積金等轉(zhuǎn)增注冊資本達到一定規(guī)模的,給予獎勵等。
增強創(chuàng)新發(fā)展動能,提升科技對經(jīng)濟增長的貢獻率
高水平的科技自立自強是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,無錫將著力提升科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。為增強創(chuàng)新發(fā)展動能,《若干政策措施》部署了重要工作,在育強重點產(chǎn)業(yè)集群、推進數(shù)實融合發(fā)展方面,落實19個產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃;對于首次獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)的,分別給予最高不超過50萬元、30萬元的一次性獎勵。
為幫助重點領(lǐng)域科技攻關(guān)、推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地,無錫將統(tǒng)籌安排資金5000萬元發(fā)放“算力券”;每年支持100項左右產(chǎn)業(yè)前瞻及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。
為緩解中小微企業(yè)融資難問題、強化金融賦能科技創(chuàng)新,無錫打造“錫創(chuàng)融”“專新融”品牌,統(tǒng)籌安排60億元再貸款再貼現(xiàn)專項額度,支持更多科技創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)先獲得優(yōu)惠融資支持;對符合條件的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)給予單戶最高3000萬元貸款支持;進一步深化實施知識產(chǎn)權(quán)金融賦能工程,對符合條件的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予最高20%的貼息支持,單戶企業(yè)最高不超過20萬元。
《若干政策措施》還提到,要提高平臺經(jīng)濟競爭力、強化資本市場功能、建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。
優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)營主體活力
推動經(jīng)濟發(fā)展除了政策護航,企業(yè)還需要優(yōu)良的營商環(huán)境,好的營商環(huán)境更能吸引資金、人流、物流“紛至沓來”,給廣大經(jīng)營主體以穩(wěn)定預(yù)期和發(fā)展信心。對此,《若干政策措施》從4個方面予以回應(yīng)。
在助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上,延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底,同時制定行政合規(guī)指導(dǎo)清單、免罰輕罰清單和行政裁量基準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)進行合規(guī)整改,幫助企業(yè)破解難題。
更好地支持企業(yè)發(fā)展,要幫企業(yè)吸引人才、留住人才。無錫將全面取消落戶限制政策,并持續(xù)擴大家庭病床、家庭照護床位供給,給企業(yè)職工更好的生活保障。
無錫市委、市政府將當(dāng)好企業(yè)“店小二”,打造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、提升基本公共服務(wù)水平。推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“市內(nèi)通辦”“跨市通辦”;建強“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺。
《若干政策措施》還提出,強化法治保障,依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,健全防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛的長效機制。(祝雯雋、見習(xí)記者 王開慧)
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