昨天,上海市市場監(jiān)管局發(fā)布了2023年優(yōu)化營商環(huán)境白皮書。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,去年全年,上海新設(shè)經(jīng)營主體53.55萬戶,同比增長29.1%。截至去年12月底,全市共有經(jīng)營主體341.76萬戶,其中企業(yè)289.17萬戶,每千人擁有企業(yè)116.8戶,在全國省級行政區(qū)劃中位居第一。全市全年共出臺43個優(yōu)化營商環(huán)境政策文件。
準入準營機制賦能
市場監(jiān)管部門表示,上海已推出全國首個集成式企業(yè)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺“上海企業(yè)登記在線”,全年累計采用全程網(wǎng)辦方式辦結(jié)登記業(yè)務(wù)36萬件,新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率達90%。
同時,在全國率先推出食品研發(fā)生產(chǎn)“一址二用”改革,全年累計3個食品研發(fā)中心獲得食品生產(chǎn)許可證,5個食品研發(fā)中心正在孵化中。率先推出食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補充檢驗方法改革,全年通過該改革共計核發(fā)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證47張。
此外,上海出臺了全國首個預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案,加速構(gòu)建公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。
標準質(zhì)量齊頭并進
在標準化方面,上海指導(dǎo)出臺了全國首部關(guān)于促進標準化創(chuàng)新發(fā)展的地方性法規(guī)、全國首部CCC免辦管理措施。CCC免辦申請人主體資格改革試點,授權(quán)供應(yīng)鏈企業(yè)申請資格,惠及全國500余家集成電路企業(yè)進口維修用零部件約2.5萬批/年,約占全國總數(shù)的70%以上,將集成電路零部件的平均進口時間縮短3天,直接降低物流倉儲成本數(shù)千萬元。
上海還建成了72個高效實用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項目,培育500名首席質(zhì)量官和200名標準化總監(jiān),在核電儀器儀表等領(lǐng)域培育推動5家國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心落地上海,聚焦機器人等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動建成51個國家質(zhì)檢中心,持續(xù)提升經(jīng)營主體競爭力推進高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)字賦能監(jiān)管水平
商業(yè)秘密的保護是營商環(huán)境的重要組成部分。上海在全國率先通過地方立法方式將商業(yè)秘密保護示范建設(shè)明確作為常態(tài)化機制,至今已建成322個市、區(qū)兩級商業(yè)秘密保護示范區(qū)站點,開展62項企業(yè)商業(yè)秘密保護服務(wù)活動。
同時,發(fā)布不予行政處罰清單4.0版、減輕行政處罰清單,納入電子商務(wù)監(jiān)管等10種涉網(wǎng)輕微違法行為。推行動態(tài)管理,新增8種新業(yè)態(tài)領(lǐng)域免罰情形。并制發(fā)全國首個《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)競爭合規(guī)評價指引》等9部合規(guī)指引,拓展“電費小程序平臺”“區(qū)塊鏈+特殊食品信息追溯”等智慧監(jiān)管場景應(yīng)用,開展食品生產(chǎn)等領(lǐng)域預(yù)警觸發(fā)式監(jiān)管,全面放大監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重的改革效應(yīng)。
在反壟斷方面,上海查處了全國首起金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域濫用市場支配地位案、中國醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷第一案,查處行政、經(jīng)濟壟斷案件4件。還高效推進華東六省一市經(jīng)營者集中反壟斷審查試點,審結(jié)190件,占比全國50%。聚焦醫(yī)藥、教育、互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域,開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動。
新民晚報記者 金旻矣
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