11月1日起,《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險管理條例》正式施行,標志著我省安全風險辨識報告制度由工業(yè)企業(yè)向全行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位推廣,向?qū)W校、文化場館、醫(yī)院等部分非生產(chǎn)經(jīng)營單位拓展,安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型邁出重要一步。
《條例》共29條,突出從源頭上防范化解安全風險,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全風險管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,對安全風險實行全面辨識、科學評估、分級管控�!稐l例》明確,生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全風險管理的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全風險管理全面負責,對本單位填報的安全風險信息的真實性、準確性負責,并簽署安全風險報告承諾書。
《條例》對較大以上安全風險實施目錄化管理,要求生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)較大以上安全風險目錄,對較大以上安全風險進行辨識、評估、管控。施行較大以上安全風險報告制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每年第一季度完成較大以上安全風險報告;新設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在投入生產(chǎn)經(jīng)營前完成首次較大以上安全風險報告;沒有較大以上安全風險的,也應(yīng)按要求進行確認。
對生產(chǎn)經(jīng)營場所分割出租、商業(yè)綜合體、商品交易市場等特定的生產(chǎn)經(jīng)營模式,《條例》對其分別明確安全風險管理的責任主體、管理方式和具體要求。對不屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的學校(含幼兒園)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、民政福利救助機構(gòu)、宗教活動場所,以及公共圖書館、博物館、文化館、文物保護單位等文化單位,安全風險管理參照《條例》執(zhí)行。對社會面小場所,由省人民政府制定安全風險管理具體辦法。
《條例》還強化了部門指導和服務(wù)職能,規(guī)定省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門,按照職責分工組織制定本行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全風險目錄并向社會公布。(記者 盧曉琳)
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