位于南京市玄武區(qū)的百子亭天地城市更新項目，北側(cè)3棟綜合體基本完工，進入消防驗收階段卻遇到難題。近日，南京市建設(shè)工程消防審驗服務(wù)中心通過現(xiàn)場查看、內(nèi)部討論并咨詢相關(guān)專家，在保證消防驗收質(zhì)量的基礎(chǔ)上，給出分段驗收辦法。消防難題破解，這個城市更新項目有望年內(nèi)開街。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市更新中，歷史文化街區(qū)的消防問題曾是無解的問題。2021年12月，南京頤和路歷史文化街區(qū)第十一片區(qū)歷經(jīng)3年多修繕后開放，成為潮流文化街區(qū)。這是第十二片區(qū)開放8年之后改造完成的第二個片區(qū)。而這個南京保護規(guī)模最大的歷史文化街區(qū)，也曾由于無法執(zhí)行現(xiàn)有的建筑設(shè)計防火規(guī)范，在修繕改造過程中遭遇消防審驗難關(guān)。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

修舊如舊、還原建筑本來樣貌，是歷史建筑的修繕原則，而大量使用木質(zhì)結(jié)構(gòu)的歷史建筑，一旦失火，蔓延快、撲救難。南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會消防處處長任新偉說，“歷史文化街區(qū)及建筑存在建筑材料耐火等級低、傳統(tǒng)防火分區(qū)被破壞、建筑物使用不合理、電氣火災(zāi)風(fēng)險大、消防通道不暢通、消防基礎(chǔ)設(shè)施配置不達標等問題。此外，保護利用消防審驗路徑不清晰、監(jiān)管流程滯后、規(guī)劃審批要求不明，也讓許多建設(shè)單位在改造時無所適從�！�tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在無數(shù)次經(jīng)專家論證后，一張對癥下藥的“良方”出爐：委托知名專業(yè)研究機構(gòu)對改造過程中的消防設(shè)計進行專項研究，以街區(qū)為單元編制防火保障方案，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同規(guī)劃部門、消防救援機構(gòu)、文旅部門共同參與評審。最終形成可行性實施方案，報各主管部門備案，作為各主管部門開展審批、檢查的技術(shù)依據(jù)。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京頤和路歷史建筑保護利用有限公司負責(zé)人黃忠介紹，頤和路改造工程通過劃分防火組團、合理規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部疏散路徑、提升局部結(jié)構(gòu)的耐火極限和阻燃性能、增設(shè)小型消防車道、布置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、搭建基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧消防監(jiān)控管理平臺等措施，使整個街區(qū)的消防安全水平得到提升。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

以南京頤和路歷史文化街區(qū)為試點，南京市建委牽頭開展《南京市歷史文化街區(qū)及歷史建筑改造利用防火加強措施指引》課題研究，印發(fā)《南京市歷史文化街區(qū)及歷史建筑保護利用項目消防安全性能評價標準》，在全國率先落實了歷史建筑保護利用項目消防審驗的政策和技術(shù)路徑，化解了長期阻礙保護利用的堵點、難點，形成歷史建筑保護利用路徑。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

有了這兩份規(guī)范性文件及技術(shù)標準，浦口火車站、高淳老街等城市更新項目得以順利實施。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

作為南京28處歷史風(fēng)貌區(qū)之一，南京小西湖片區(qū)在改造時也曾遇到各類消防問題。“在尊重民意、尊重歷史和保護肌理的前提下，通過拓寬消防通道、增設(shè)消防設(shè)備設(shè)施、設(shè)置微型管廊、加密室外消火栓等，提升片區(qū)的消防安全性，化解了保護和利用之間的矛盾�！比涡聜フf。小西湖片區(qū)的消防改造，成為南京對歷史地段消防安全的良好探索與實踐，催生出一套完善的防火安全保障方案銜接辦法。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京城市繁華地帶保留著不少空置老廠房，在對這些歷史工業(yè)遺存進行改造利用時，需轉(zhuǎn)化建筑的使用功能。老廠房改為文旅街區(qū)，面臨建筑耐火等級不足、建筑間防火間距不足、安全疏散難以滿足要求等問題。南京市建委、市規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《既有建筑改變使用功能規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合審查辦法》，在全國率先通過正負面清單、企業(yè)函詢等方式，簡化功能改變認定程序，解決城市更新中既有建筑頻繁改變使用功能的認定難題，為工業(yè)遺產(chǎn)改造掃除政策障礙。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

受益于此《辦法》，位于玄武區(qū)的南京卷煙廠老廠房華麗轉(zhuǎn)身，成為一個集工業(yè)遺產(chǎn)、文化旅游、現(xiàn)代商業(yè)、設(shè)計產(chǎn)業(yè)于一體的多元化時尚綜合體。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

改革創(chuàng)新措施47項，辦理既改審批4989件，盤活既有建筑1160萬平方米……自2021年4月入選住建部既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收改革試點工作首批試點城市以來，南京市在全國率先探索適應(yīng)城市更新工作的消防審驗新機制、新路徑，作為典型案例被住建部在全國推廣。其中有5項改革試點成果為《江蘇省消防條例》所吸納，上升為地方性法規(guī)。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如今，南京已初步建立起一攬子解決既有建筑改造利用消防審驗難題的政策工具箱，為城市更新的快速推進提供有力支撐。tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 劉霞tbN新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)