□ 韓宗峰
推動擴大無還本續(xù)貸政策覆蓋面,建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調(diào)機制,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為……近期,一系列降本增效的政策舉措讓人目不暇接。合理降低制造業(yè)綜合成本,既是當前穩(wěn)定經(jīng)濟增長的應急之舉,更是夯實實體經(jīng)濟根基的謀遠之策。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》提出:“建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費負擔�!边@是從制造業(yè)是立國之本、強國之基的戰(zhàn)略高度,對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、夯實實體經(jīng)濟根基作出的重大制度安排。
對制造業(yè)企業(yè)來說,合理降低制造業(yè)綜合成本,是提高企業(yè)應對風險能力、提升企業(yè)競爭力的重要舉措;對宏觀經(jīng)濟而言,合理降低制造業(yè)綜合成本,也是助力有效對沖經(jīng)濟下行壓力、增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。降低制造業(yè)綜合成本,用價格優(yōu)勢贏得市場青睞,再逐步建立自己的“護城河”,這是國際國內(nèi)不少制造業(yè)廠商的成功策略。當前,我們在很多制造業(yè)細分領域仍處于“追趕者”地位,想要在技術和品牌上超過先行廠商仍需長期努力,這尤其需要我們?yōu)橹圃鞓I(yè)塑造“低成本”這個比較優(yōu)勢。
今年的亞布力論壇創(chuàng)新年會上,有觀點認為,硅谷在創(chuàng)業(yè)成本和生活成本上的顯著優(yōu)勢,進一步鞏固了其“全球創(chuàng)新高地”地位。其實,這并非一個新觀點。企業(yè)運行成本低的地方,容易涌現(xiàn)出更多創(chuàng)新成果。道理很簡單,低成本更容易為企業(yè)和行業(yè)留下利潤空間,足夠的利潤更能保障企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級所需的持續(xù)投入。地域如此,放在制造業(yè)行業(yè)里同樣適用。推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,合理降低其綜合成本正當其時。一些致力于轉(zhuǎn)型升級的企業(yè),如果經(jīng)營成本高企,不排除會轉(zhuǎn)向“降成本、求生存”的生存優(yōu)先策略。當市場預期降低,制造業(yè)難以從低利潤、高成本中“回血”,企業(yè)就易缺乏投資新項目、加碼新技術的動力和底氣,這對正處于升級關鍵階段的制造業(yè)無疑是個挑戰(zhàn)。
歷經(jīng)多年發(fā)展,我省現(xiàn)已形成較為完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,這是江蘇吸引投資的傳統(tǒng)優(yōu)勢。不過,當企業(yè)勞動力成本等出現(xiàn)總體上漲時,傳統(tǒng)意義上的“低成本制造”優(yōu)勢就會有所弱化,甚至與中西部地區(qū)和國外一些地區(qū)相比,江蘇在制造業(yè)成本上可能并不占優(yōu)。與發(fā)達經(jīng)濟體相比,國內(nèi)制造業(yè)結構偏重低附加值產(chǎn)品,這導致利潤空間有限、抗風險能力較弱。從這個角度看,降低制造業(yè)綜合成本,恰恰是對沖人力等要素成本上漲的有力手段,有利于江蘇更好堅守實體經(jīng)濟、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
制造業(yè)綜合成本是制造業(yè)投入的總成本,既包括稅費繳納、融資信貸、物流運輸、用工、用地、用能等方面的顯性成本,也包括法治環(huán)境、營商環(huán)境等隱性成本。因而,在融資、用工、用能、倉儲物流等領域打出降低企業(yè)成本“組合拳”固然十分重要,在法治環(huán)境、營商環(huán)境上下功夫、出潛績,其作用同樣不容小覷。
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