□ 陳立民ovt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

建立專家咨詢機(jī)構(gòu)，召開(kāi)決策咨詢座談會(huì)、論證會(huì)，針對(duì)特定問(wèn)題成立調(diào)研組……現(xiàn)在，決策之前積極主動(dòng)“問(wèn)計(jì)專家”已是常態(tài)，取得不少積極效果，但有的過(guò)程中也存在一些不足。比如，相關(guān)激勵(lì)機(jī)制不夠完善，專家參與公共決策的積極性主動(dòng)性還不夠；有的“問(wèn)計(jì)”聲勢(shì)不小，但常常走個(gè)過(guò)場(chǎng)就沒(méi)了下文；有的對(duì)專家意見(jiàn)缺少“兼聽(tīng)則明”的態(tài)度，把“問(wèn)計(jì)會(huì)”開(kāi)成了“一言堂”。再比如，部分專家在提建議時(shí)不夠?qū)I(yè)甚至背離常識(shí)，引發(fā)公眾反感，以至于有的網(wǎng)友發(fā)出“建議專家不要建議”的調(diào)侃。這說(shuō)明，鼓勵(lì)專家參與公共決策，還需進(jìn)一步深化改革、建立健全各項(xiàng)制度。ovt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要立足更好服務(wù)和支撐公共決策，加強(qiáng)專家參與公共決策行為監(jiān)督管理，完善體制機(jī)制，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過(guò)程管理，營(yíng)造人盡其才、富有活力、風(fēng)清氣正的專家參與公共決策環(huán)境。決策事關(guān)發(fā)展前景、事關(guān)公共利益，必須審慎科學(xué)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，健全專家參與公共決策制度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜性明顯上升，公共決策的復(fù)雜性常常超出決策者預(yù)期。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要專家學(xué)者的強(qiáng)大智力支持。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人能力知識(shí)客觀上存在的局限性，必須進(jìn)一步健全專家參與公共決策制度，讓決策更加科學(xué)化、民主化、法治化。ovt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

健全專家參與公共決策制度，就是要讓“專家參與”成為公共決策的前置程序、必要條件，而不是可有可無(wú)、“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要”的形式。公共決策拍板之前問(wèn)一問(wèn)專家的意見(jiàn)，應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種自覺(jué)，成為一道必須經(jīng)過(guò)的程序，甚至成為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律。要完善相關(guān)激勵(lì)、保障和監(jiān)督制度，為專家提供充分表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)和渠道，鼓勵(lì)專家積極建言獻(xiàn)策，并由此形成一種公共文化。ovt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

專家參與公共決策，在具體組織過(guò)程中必須遵循規(guī)律、尊重科學(xué)、講究方法。比如，在人員選擇上，要充分考慮專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)以及年齡、性別等，讓專家團(tuán)隊(duì)更強(qiáng)大、組建更合理；在組織方式上，是進(jìn)行一對(duì)一的面詢還是座談式的研討，是全過(guò)程邀請(qǐng)專家參與還是到一定階段再邀請(qǐng)專家介入，等等，都要認(rèn)真考量。研究表明，決策場(chǎng)景中的知識(shí)供需結(jié)構(gòu)、價(jià)值共識(shí)程度，是專家決策影響力的關(guān)鍵作用因素。這提醒我們，要不斷完善專家參與公共決策的制度辦法，以提高專家參與決策的實(shí)效性。ovt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

有關(guān)方面對(duì)于專家建議，不僅要“善于聽(tīng)取”，還要“聽(tīng)而善納”“納而善行”。說(shuō)到底，專家意見(jiàn)不是公共決策的“附屬品”，對(duì)專家參與公共決策最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不是專家建議提了多少條，而是這些意見(jiàn)和建議有沒(méi)有被采納、對(duì)決策有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性幫助。就這個(gè)意義而言，明確專家在公共決策中的角色和定位尤為重要，公眾也應(yīng)尊重專家在公共決策中的意見(jiàn)表達(dá)，理性討論正反方觀點(diǎn)，而不要?jiǎng)虞m陷于情緒化的無(wú)端爭(zhēng)吵之中。如此，“專家建議”才能越來(lái)越精準(zhǔn)，從而為科學(xué)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。ovt新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)