社會學(xué)中有個概念叫“劇場效應(yīng)”：一群人在劇場看戲，如果坐在前排的站起來看戲，就會帶動其他人，最后所有人都站著看戲。在招商引資上，也常有類似現(xiàn)象，一個地方盲目追求局部和短期利益，為招商不計成本窮盡稅收返還等超優(yōu)惠手段，其他地方不得不跟進(jìn)加碼，最后導(dǎo)致拼土地、拼資源、拼政策、拼稅收的“血拼式”招商。KL7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為�！边@是黨中央對推進(jìn)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場作出的重大部署，也是從全局高度作出的重大決策。此前，多地已傳出清理廢止違規(guī)出臺的稅收返還優(yōu)惠政策，部分地方取消基層招商指標(biāo)，同時組建招商公司，以更市場化的形式進(jìn)行招商。一系列大動作，旨在杜絕各地在招商引資上“內(nèi)卷”“零和博弈”。KL7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不少地方在招商上陷入“拼優(yōu)惠”怪圈，有的為招商盲目降低環(huán)保、消防要求，給當(dāng)?shù)卦斐删薮蟓h(huán)保、消防隱患；有的為快速拿下項目，競相給出企業(yè)超常規(guī)優(yōu)惠，甚至不惜“挖墻腳式招商”，以緊繃財政為代價從別人樹上“摘果子”。在這類“組合拳”之下，一些對“成本差”較敏感的中低端產(chǎn)業(yè)因各類補(bǔ)貼、返還等，形成一定的“成本優(yōu)勢”，遲遲無法出清，對產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)投資質(zhì)量提升，產(chǎn)生顯著抑制作用。KL7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

更關(guān)鍵的是，這會助長地方保護(hù)主義，扭曲市場真實需求，造成市場分割和產(chǎn)業(yè)小規(guī)�；M(jìn)而導(dǎo)致效率損失、隱性浪費，制約了全國統(tǒng)一大市場優(yōu)勢的發(fā)揮。統(tǒng)一大市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費者獲益非常重要。舉個例子，各地曾為搶抓光伏等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，開出過度優(yōu)惠招商條件，結(jié)果造成大量重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，堆積起的落后產(chǎn)能影響了行業(yè)集中度和競爭力，也造成了巨大資源浪費。與之反差鮮明的是，今天中國的移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模大、業(yè)態(tài)多，光移動打車領(lǐng)域就有專車、拼車、順風(fēng)車、接送機(jī)等，其分類比絕大多數(shù)國家和地區(qū)更為細(xì)分。正因此，中國消費者得以享受到種類最齊全的打車服務(wù)，單個細(xì)分門類也較成體系、成規(guī)模。試想，如果市場四分五裂，業(yè)態(tài)發(fā)展還是否會如此健全、穩(wěn)�。恳谎砸员沃�，統(tǒng)一大市場有利于孵化出巨頭企業(yè)、成規(guī)模行業(yè)，以便提供更好服務(wù)，參與世界級市場競爭。KL7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今天，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外，人工智能、文化創(chuàng)意、新能源汽車等新興領(lǐng)域正面臨勃興，不斷為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入動能，這些領(lǐng)域或呈現(xiàn)“高研發(fā)投入、低邊際成本”特性，或“很吃規(guī)�！薄⒁�(guī)模效應(yīng)顯著，無論哪種，其行業(yè)壯大、發(fā)展，均呼喚全國統(tǒng)一大市場。此時，通過規(guī)范招商引資中的超常規(guī)優(yōu)惠舉措，來弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、市場分割，解決國內(nèi)市場不統(tǒng)一、大而不強(qiáng)等問題尤顯必要。KL7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

上至黨的二十屆三中全會《決定》中的“嚴(yán)禁”等措辭，下至各地組建招商公司等舉動，足以凸顯我們規(guī)范招商引資的決心和意志。當(dāng)下，順利實現(xiàn)招商引資之變，既要有“硬舉措”，也要有“軟手段”。一方面，要通過剛性約束，防止地方變通執(zhí)行超優(yōu)惠招商，如通過“抽屜協(xié)議”變相進(jìn)行稅費返還等。另一方面，要鼓勵各地從營商環(huán)境改善著手，扎扎實實做大產(chǎn)業(yè)、做好環(huán)境，在此基礎(chǔ)上依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、飛地招商等，擺脫招商內(nèi)卷的“零和博弈”。（韓宗峰）KL7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)