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一網(wǎng)統(tǒng)管，再造新南京zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

□ 記者 顏芳 許雯斐zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京是“雙萬”（萬億GDP、實(shí)際服務(wù)人口過千萬）城市，當(dāng)人口持續(xù)聚集，治理難度隨之加大。城市治理能力，事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力。全面提升城市現(xiàn)代化治理能力，南京的路徑是實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，即一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、 一屏能觀全局、 一體應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、 一線解決問題。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作三年行動(dòng)計(jì)劃提出，打造整體性政府，構(gòu)建全域治理網(wǎng)絡(luò)。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

要做到一網(wǎng)整合數(shù)據(jù)、一體應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、一線解決問題，意味著什么？意味著治理流程要圍繞著事件轉(zhuǎn)，而不是依據(jù)部門分工。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京市城市運(yùn)行管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市需要通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”去打破傳統(tǒng)意義上的職能分工，將慣性強(qiáng)大的以垂直條線為主的部門治理轉(zhuǎn)向塊狀的以事件為中心的平臺(tái)化治理，目標(biāo)就是“高效處置一件事”。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

（摘自《新華日?qǐng)?bào)》2023年5月29日13版）zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

□ 記者 聶偉 通訊員 寧數(shù)軒zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“叮咚！”8月7日上午，隨著短信提示音響起，南京市鼓樓區(qū)寧海路街道仙霞路社區(qū)網(wǎng)格員濮瑞達(dá)收到了區(qū)數(shù)治中心的一條工單提醒。這是一條獨(dú)居老人用水異常預(yù)警工單。隨后，她敲開了老人家門，在確認(rèn)老人平安后，完成了工單處置。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

高溫天里，整合水、電、氣等系統(tǒng)數(shù)據(jù)來守護(hù)獨(dú)居老人等重點(diǎn)群體，只是南京“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)的一個(gè)小小場(chǎng)景應(yīng)用。2023年3月1日起施行的《南京市推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”暫行辦法》，是全國第一個(gè)以政府令形式頒布的相關(guān)規(guī)定。一年多來，南京市數(shù)據(jù)局牽頭推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，目前已建成一張市、區(qū)、街道三級(jí)城市數(shù)字治理中心全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，在“云”上造了一座大城。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

走進(jìn)南京市城市數(shù)字治理中心，一面巨大的指揮屏映入眼簾。這是一張實(shí)時(shí)跳動(dòng)的“數(shù)據(jù)大網(wǎng)”。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這張網(wǎng)有多大呢？城市的人口流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、交通、水電氣保障等有關(guān)城市運(yùn)行的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，隨時(shí)可調(diào)取。該中心副主任顧穎介紹，南京“一網(wǎng)統(tǒng)管”綜合平臺(tái)對(duì)接30個(gè)部門311項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量達(dá)百億級(jí)；接入全市20余萬路視頻資源，形成30余個(gè)主題應(yīng)用場(chǎng)景，城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)“一屏感知”。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，隨著鼠標(biāo)移動(dòng)，南京某條街巷的擁堵情況、某個(gè)小區(qū)的電梯故障……城市一條條“毛細(xì)血管”里血液流動(dòng)的狀況盡在眼前。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

當(dāng)鋼筋水泥的城市變身為能被感知的“智慧生命體”，治理者就能實(shí)時(shí)幫助城市調(diào)整好“呼吸”和“血壓”。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”，南京市構(gòu)建“1+12+N”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，即1個(gè)市級(jí)中心、12個(gè)區(qū)級(jí)中心和公安、應(yīng)急、交通、消防、文旅、水務(wù)等14個(gè)委辦局聯(lián)動(dòng)，將城市治理“千條線”納入“一張網(wǎng)”，由“單打獨(dú)斗”變一網(wǎng)協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)時(shí)聚焦各類預(yù)警、突發(fā)事件，聯(lián)合調(diào)度指揮�！耙患业臄�(shù)據(jù)大家共享使用，一家的事情大家都來幫著干�！鳖櫡f說。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“數(shù)據(jù)大網(wǎng)”加持下，城市運(yùn)行變得更高效，治理效能大幅提升�！熬湍孟腊踩患聛碚f，全區(qū)各條口8萬余路視頻監(jiān)控，加上1051個(gè)小區(qū)總控室、消控室、值班室電話，全部接入了平臺(tái)！”江寧區(qū)城市數(shù)字治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江寧構(gòu)建了“1+3+5”一網(wǎng)統(tǒng)管消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，即消防警情1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不僅有速度，更有溫度。南京市區(qū)兩級(jí)依托自身實(shí)際和專長，關(guān)注重點(diǎn)人群，建設(shè)了一系列得民心的應(yīng)用場(chǎng)景。市級(jí)平臺(tái)利用社會(huì)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)，打造“五一”、端午等節(jié)假日專題，搭建清明祭掃、防汛、護(hù)考、消防等特色場(chǎng)景。區(qū)級(jí)平臺(tái)積極拓展區(qū)域性“示范場(chǎng)景”：玄武區(qū)搭建居民小區(qū)充電車風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)場(chǎng)景，對(duì)全區(qū)保障房小區(qū)電梯全部加裝智能梯控模塊；江北新區(qū)組建“數(shù)字江北”服務(wù)集群，向90萬名居民提供政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、教育就業(yè)、生活服務(wù)等350余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這張“數(shù)據(jù)大網(wǎng)”還能通過數(shù)據(jù)分析幫助有關(guān)部門預(yù)判問題、精準(zhǔn)施策。根據(jù)算法，實(shí)時(shí)評(píng)估節(jié)假日熱門景區(qū)、音樂會(huì)等人流密集度，設(shè)定最大客流閾值，為主辦方?jīng)Q策提供智慧支撐；通過終端感知設(shè)備，AI算法智能識(shí)別汛期積淹水地段；預(yù)測(cè)哪個(gè)行業(yè)用人需求未來兩年將大幅增加，相關(guān)部門提前做好就業(yè)引導(dǎo)；有關(guān)部門還探索在長江禁漁、森林防火等治理難度較大的領(lǐng)域積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一張流動(dòng)的“數(shù)據(jù)大網(wǎng)”，正在推動(dòng)南京發(fā)生實(shí)實(shí)在在的改變。南京城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，成功入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。南京市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長楊波表示，黨的二十屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，南京市數(shù)據(jù)系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，按照“實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾好用”要求，加強(qiáng)“設(shè)施聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、平臺(tái)互通、業(yè)務(wù)貫通”，推動(dòng)平急快速切換、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)，進(jìn)一步提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字治理現(xiàn)代化能力水平，讓南京市民的生活變得更美好。zXa新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)