盛夏時節(jié),漫步興化市中堡鎮(zhèn)大縱湖邊,湖面開闊,荷花盛開,兩岸鳥語花香�!半m然掙得少了,但留給子孫后代一個健康的大縱湖,也值了�!�7月9日,漁民陳兆美喃喃地說道。
大縱湖是里下河地區(qū)最大的湖泊濕地,位于興化市與鹽城鹽都區(qū)之間。2009年,興化大縱湖被列入里下河省級濕地生態(tài)保護(hù)示范區(qū),2019年被確定為省級重要濕地。濕地內(nèi)珍稀動植物有200多種,含國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物東方白鸛、黑臉琵鷺等瀕危物種。
上世紀(jì)90年代以來,因經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,大縱湖逐漸“病了”:湖面被圈圍養(yǎng)殖,布滿攔網(wǎng)、圩堤。大面積水產(chǎn)養(yǎng)殖削弱了湖泊調(diào)控能力,加之每年上萬公斤水產(chǎn)飼料投放,造成水體總氮、總磷濃度值升高,湖體水質(zhì)富營養(yǎng)化嚴(yán)重。經(jīng)檢測,大縱湖部分養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)低于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
2022年,第二輪中央環(huán)保督察反饋,大縱湖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在3000余畝圈圍養(yǎng)殖未清退問題。
針對清退工作緩慢的問題,2023年3月6日,興化市人民檢察院以行政公益訴訟案件立案調(diào)查。承辦該案件的檢察官陸來兄介紹,該院運(yùn)用“無人機(jī)航拍+漁船巡湖+沿岸走訪”等方式,對圈圍養(yǎng)殖點(diǎn)位、面積、湖區(qū)水質(zhì)等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,向?qū)俚卣瓢l(fā)檢察建議,督促依法履行濕地保護(hù)職責(zé)。
“問題的根源在于,濕地保護(hù)與漁民利益訴求之間如何平衡�!迸d化市人民檢察院公益訴訟檢察部門主任朱斌介紹,他們主動與屬地政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等職能部門進(jìn)行磋商,建議屬地政府積極爭取資金支持,通過“補(bǔ)償+引導(dǎo)”相結(jié)合的方式推動完成清退。
中堡鎮(zhèn)人大主席薛森告訴記者,鎮(zhèn)里充分與漁民溝通,采取“一戶一策”,通過足額發(fā)放補(bǔ)償金、提供養(yǎng)殖塘口信息、引導(dǎo)務(wù)工路徑等措施,成功動員47戶漁民清退離場,并分小組開展拆違、除樁、拆網(wǎng)、撈船、清淤、退圩等修復(fù)工程,處置住家船100余只,清理地籠400余條。2023年5月,養(yǎng)殖圍網(wǎng)設(shè)施已全部拆除,養(yǎng)殖占用的3020畝濕地水面全部恢復(fù)。
如今,興化大縱湖湖區(qū)水質(zhì)基本達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),部分區(qū)域水質(zhì)已達(dá)Ⅱ類。該公益訴訟案入選最高人民檢察院《濕地保護(hù)公益訴訟典型案例》。
在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)下,退出養(yǎng)殖的陳兆美在鄰鎮(zhèn)承包了60畝塘口,繼續(xù)養(yǎng)殖河蟹。陳兆美說,養(yǎng)殖環(huán)境變了,增氧泵等設(shè)備需要重新購買,無疑是一筆不小投入,“就當(dāng)為濕地保護(hù)作出一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)�!�
退漁還濕,興化大縱湖“滿血復(fù)活”,天上、水里、岸邊都“看得見”。村民陳建君說,獐雞結(jié)伴、野鴨成群已不新鮮。到冬天,更是迎來成千上萬只過冬候鳥,不僅銀魚游回來了,興化大縱湖里還能看到暗紋東方鲀的身影。
大縱湖總面積36.78平方公里,南側(cè)17.01平方公里屬興化市。坐擁大水面,如何實(shí)現(xiàn)保護(hù)、利用“兩相宜”?去年開始,興化市文旅公司聯(lián)合中堡鎮(zhèn)探索大水面生態(tài)養(yǎng)殖,堅(jiān)持“人放天養(yǎng)”理念,以放養(yǎng)花白鰱、鯽魚為主,輔以螺螄、青魚等,擁有6個有機(jī)水產(chǎn)品的認(rèn)證書,年產(chǎn)有機(jī)鰱魚、有機(jī)蟹、有機(jī)螺螄等各類水產(chǎn)品30余萬斤。同時與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作生產(chǎn)“中莊牌”剁椒魚頭預(yù)制菜,推出“湖中鮮”主題宴席。
“興化市大縱湖景區(qū)去年被確定為國家3A級旅游景區(qū),為策應(yīng)全市打造‘四季花�!放疲覀冊诰皡^(qū)內(nèi)種植了蘆花。到了冬天,游客市民可以前來觀鳥、賞花、品魚。”中堡鎮(zhèn)組織委員朱榮告訴記者,目前該鎮(zhèn)正積極打造國家級垂釣基地,規(guī)劃水上游覽路線,全力擦亮“有魚有漁更有娛”漁旅融合品牌。
記者 董鑫 通訊員 胡健華
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