5月22日,省司法廳發(fā)布2023年度法律援助十大優(yōu)秀案件和十大好案件,公開了安寧案件的相關(guān)細(xì)節(jié)。一起找不到肇事人的高空拋物案歷經(jīng)4年,以受援人的勝訴告終,涉案業(yè)主以及物業(yè)公司均承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2019年6月8日下午,安寧和老伴第一次來到揚(yáng)州市邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)某小區(qū),四處找尋被人丟棄的礦泉水瓶。她打算再撿幾個(gè),就回家做晚飯。正當(dāng)她在小區(qū)5棟1單元南面空地上撿廢品時(shí),被樓上一戶扔出的垃圾砸中頭部。她應(yīng)聲倒地,民警、救護(hù)車都來了。安寧被診斷為多發(fā)性骨折、腦震蕩等,醫(yī)囑建議她休息4個(gè)月。案發(fā)當(dāng)天,警方在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一包用黑色蛇皮袋包好的建筑膩?zhàn)樱⒆咴L了5棟1單元業(yè)主,但所有人都說不知情。
“本以為會(huì)有人上門道歉,卻什么也沒等來�!崩先说膬鹤油跣艺f,事故發(fā)生20多天后,他來到揚(yáng)州市邗江區(qū)法律援助中心申請(qǐng)法律援助。中心工作人員接待他后,認(rèn)為符合法律援助條件,當(dāng)即指派江蘇石塔律師事務(wù)所律師郭雩辦理案件。
郭雩很快發(fā)現(xiàn)這起案件并不簡(jiǎn)單。她告訴記者,這是一起高空拋物致人損害責(zé)任糾紛,雖然法律關(guān)系明朗,但證據(jù)嚴(yán)重不足。警方?jīng)]有找到實(shí)際侵權(quán)人,受援人僅有醫(yī)療記錄,沒有任何有關(guān)高空拋物的證據(jù)。
調(diào)取證據(jù)和確定被告成為首要任務(wù)。2019年7月15日,郭雩和法援中心工作人員第一次來到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。在法援中心協(xié)調(diào)下,物業(yè)公司根據(jù)監(jiān)控視頻僅提供5棟1單元最東側(cè)的6—10樓的5名業(yè)主姓名、聯(lián)系電話及聯(lián)系地址。2019年10月21日,郭雩在邗江區(qū)法院立案后,持法院調(diào)查令來到派出所調(diào)取接處警記錄和監(jiān)控視頻�!鞍赴l(fā)地點(diǎn)兩處監(jiān)控要么角度過低,要么距離太遠(yuǎn)。短短幾秒的視頻里只能推算是5樓以上人家扔的垃圾,具體誰家查不出來�!�
2019年11月11日,案件第一次開庭�!拔覜]有扔,為什么告我”“不公平”“當(dāng)時(shí)物業(yè)為什么隨便放老太太進(jìn)來”……庭審現(xiàn)場(chǎng)被告?zhèn)兠Σ坏睬甯上�。承辦法官汪洋要求全體被告下次開庭時(shí)提供證據(jù)自證清白。
第二次開庭時(shí),被告?zhèn)円廊粵]有提供證據(jù),但提出5棟鄰近單元的業(yè)主也有可能是“罪魁禍?zhǔn)住薄=?jīng)過現(xiàn)場(chǎng)查勘,郭雩重新整理被告信息,排除事發(fā)時(shí)還沒有辦理交房和領(lǐng)鑰匙手續(xù)的部分業(yè)主后,將5棟1—2單元的6-11樓其余業(yè)主及物業(yè)公司作為被告一并起訴。
被告從一開始的5人增加到20人。到庭的業(yè)主們異口同聲否認(rèn)高空拋物,部分業(yè)主提供的證據(jù)無法排除侵權(quán)可能。
高空拋物找不到“兇手”,究竟誰來負(fù)責(zé)?2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)民法典》,其中第1254條第1款規(guī)定從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。
汪洋告訴記者,司法實(shí)踐中,高空拋物存在一個(gè)非常嚴(yán)重的問題就是侵權(quán)人查找難。因此,民法典在侵權(quán)人直接責(zé)任基礎(chǔ)上,增加了“可能加害人”的補(bǔ)償責(zé)任。該條文采用公平責(zé)任原則,即被告不能證明自己不是侵權(quán)人的,均要承擔(dān)法定補(bǔ)償義務(wù)�!斑@是法律基于公平考量在可能加害人與受害人之間強(qiáng)制進(jìn)行的損失分?jǐn)偅浅袚?dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。公平責(zé)任不具有譴責(zé)性與懲罰性,也不體現(xiàn)法律對(duì)承擔(dān)公平責(zé)任者的否定性評(píng)價(jià)。集體擔(dān)責(zé)是權(quán)衡利弊下的最佳選擇而非完美答案�!�
普法、說案、質(zhì)證,爭(zhēng)議聲漸漸小了,被告開始接受事實(shí)。通過法院入戶勘察及被告舉證,5名被告房屋案發(fā)時(shí)空置,因此排除嫌疑。
2021年4月9日,邗江法院一審判決安寧私自進(jìn)入封閉小區(qū)撿垃圾有過錯(cuò),承擔(dān)30%責(zé)任;物業(yè)公司承擔(dān)13%的賠償責(zé)任,14名業(yè)主分別承擔(dān)6%、5%、3%和1%的補(bǔ)償責(zé)任。業(yè)主不服上訴后,除其中一名業(yè)主提供新證據(jù)改判外,揚(yáng)州中院維持了一審判決。
之后,郭雩再次代理安寧起訴,要求14名被告補(bǔ)償其余損失,并申請(qǐng)傷殘等級(jí)鑒定和三期鑒定。2022年11月12日,邗江法院判決支持殘疾賠償金、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、鑒定費(fèi)等共計(jì)12萬余元。業(yè)主不服上訴后,揚(yáng)州中院維持了一審判決。2023年7月,安寧通過強(qiáng)制執(zhí)行程序收到款項(xiàng)。
三次調(diào)查取證、兩次現(xiàn)場(chǎng)查勘、七次庭審后,這場(chǎng)官司終于一錘定音。郭雩說,相信所有被告都將牢記高空拋物的危險(xiǎn),集體追責(zé)也將震懾到實(shí)際侵權(quán)人。
現(xiàn)在,安寧一家的生活恢復(fù)正常。王幸說,郭律師對(duì)他們的幫助超出了法律層面,“心里特別暖”。
“十優(yōu)十好案件經(jīng)過申報(bào)、初選、專家評(píng)審等程序?qū)訉诱邕x而最終確定。這些案件辦理質(zhì)量高、受援群眾認(rèn)可、社會(huì)反響好,具有較強(qiáng)的示范意義和鮮明的時(shí)代特征�!卑l(fā)布會(huì)上,省司法廳法援中心主任李鳳友說。
去年,全省法律援助中心共辦理案件11.9萬件,常住人口受援率13.99?,提供值班律師法律幫助6.7萬件,新建法律援助工作站點(diǎn)813個(gè)。省司法廳一級(jí)巡視員張亦軍說,今年省政府連續(xù)第5年將法律援助納入民生實(shí)事項(xiàng)目,省司法廳連續(xù)第20年發(fā)布法援“十優(yōu)十好”案件,法援工作將在申請(qǐng)更加便捷、對(duì)象更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加多元、群眾更加滿意上下功夫,為弱者“撐腰”,助無力者前行。
聯(lián)合調(diào)研組(調(diào)研組成員:新華日?qǐng)?bào)社記者 倪方方,省司法廳 侍軍寧 李偉 邢媛媛)
(除法官、律師外,文中其他人均為化名。)
專家點(diǎn)評(píng)>>>
吳宏耀(中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家法律援助研究院院長(zhǎng),教授、博士生導(dǎo)師):
質(zhì)量是法律援助工作可持續(xù)發(fā)展的生命線。本案承辦律師抽絲剝繭梳理案情,主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)查取證,竭力保障受援人權(quán)益,將高質(zhì)量法律服務(wù)貫穿案件全過程。
透過案件可以看出,江蘇司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹相關(guān)法律規(guī)定,不斷創(chuàng)新法律援助工作理念、工作機(jī)制與方式方法,健全個(gè)案示范、類案指導(dǎo)、全案規(guī)范的質(zhì)量管理體系,努力實(shí)現(xiàn)法律援助社會(huì)效果、法律效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,有力增強(qiáng)受援群眾獲得感、幸福感、安全感。
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