5月1日正式進(jìn)入汛期，江蘇提前應(yīng)對不利氣候預(yù)期——“防減救”齊發(fā)力，打好防汛主動仗
5月1日，江蘇正式進(jìn)入汛期。今年以來，全省降水偏多，省氣象局預(yù)計今年汛期我省氣候狀況總體偏差。眼下，我省防汛工作準(zhǔn)備情況如何？怎樣從防、減、救全鏈條協(xié)同發(fā)力，打好防汛主動仗？
夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板消除隱患
在濱�？h張家河與淮河入海水道北堤交匯處，一個巨大的“H”形建筑聳立在堤壩上，這就是新修建的淮河入海水道二期工程張家河閘站。
“張家河閘站正式投入使用后，將大大提高全縣的排澇標(biāo)準(zhǔn)，更好保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。”濱�？h水利局局長唐子海說，濱�？h境內(nèi)在建的淮河入海水道二期工程還包括陶圩河閘站、陳濤地龍、西排河涵閘3座穿堤建筑物。根據(jù)計劃安排，預(yù)計在5月30日前，陶圩河閘站、西排河涵閘完成水下工程，陳濤地龍完成北渠渠首段水下工程。
去年汛后，針對工程體系存在短板弱項，省防汛抗旱指揮部安排重點(diǎn)水利工程建設(shè)投資210億元，加快推進(jìn)淮河入海水道二期、吳淞江江蘇段整治等工程建設(shè)，實(shí)施新一輪中小河流治理和病險閘站除險加固，提升河湖防洪排澇能力。
為解決“年年雨、年年澇”問題，省防辦組織各市縣全面排查城市防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，開展新一輪城市防洪規(guī)劃修編，制定城市防洪排澇治理實(shí)施方案，突出外圍行洪河道整治、內(nèi)部河網(wǎng)疏浚連通、排澇泵站更新改造、城市管網(wǎng)改造疏通等治理重點(diǎn)，共安排治理項目653項，其中今年5月底前將完成233項。
水庫是確保防汛安全的重要利器。日前，省防辦組織開展汛前檢查。泗洪縣陳集水庫的管理人員對水庫、河道的護(hù)坡開展全面檢查，并對泵站的機(jī)械設(shè)備、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等進(jìn)行檢修，確保其在汛期能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
“我們將持續(xù)抓好全過程隱患排查整治，堅持‘汛期不過，排查不止’，突出排查穿堤建筑物、淤堵涵洞、在建工程、白蟻防治等重點(diǎn)險患，完成重要堤防、大中型水庫閘站體檢檢測，清除行洪障礙。短期內(nèi)不能完全消險的，制定專項預(yù)案，落實(shí)安全度汛措施，確保萬無一失�！笔∷麖d廳長高圣明表示，將督促各市加快城市防洪排澇治理項目進(jìn)度，組織各類預(yù)案推演演練，抓好暴雨洪澇臨災(zāi)應(yīng)對工作，汛期加強(qiáng)值班值守，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，強(qiáng)化巡堤查險，突出險工險段重點(diǎn)防御，嚴(yán)格執(zhí)行病險水庫空庫運(yùn)行，做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備，全力組織應(yīng)急搶險，筑牢防汛救災(zāi)安全防線，守護(hù)好河湖安瀾、人民安寧。
增強(qiáng)“減”的效果，精準(zhǔn)預(yù)報及時響應(yīng)
國家氣候中心預(yù)測，夏季長江中下游和淮河流域降水較常年顯著偏多的可能性很大，需要防范客水和本地降水疊加造成的洪澇災(zāi)害。
“預(yù)計今年汛期全省氣候狀況總體偏差，天氣氣候異常事件偏多偏強(qiáng)，發(fā)生氣象災(zāi)害的風(fēng)險較大，要做好防范極端天氣氣候事件的準(zhǔn)備�！笔庀缶窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，氣象部門將不斷提升重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，緊盯臺風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對流大風(fēng)等災(zāi)害性、突發(fā)性極端天氣，提高氣象預(yù)報精準(zhǔn)化水平。持續(xù)完善高級別預(yù)警“叫應(yīng)”制度，健全高級別、高致災(zāi)預(yù)警全網(wǎng)發(fā)布、精準(zhǔn)發(fā)布機(jī)制。
接到氣象預(yù)警信號后，如何強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，確保關(guān)、停、撤、轉(zhuǎn)等措施落實(shí)到位？
連云港市開發(fā)水旱災(zāi)害防御指揮調(diào)度信息化平臺，依托移動智能終端，實(shí)現(xiàn)實(shí)時記錄、標(biāo)記位置、上傳報警等功能，有效激活一線巡查“神經(jīng)末梢”。同時應(yīng)用無人機(jī)、無人船、多波束側(cè)掃聲吶等現(xiàn)代化技術(shù)裝備，精細(xì)巡查河道滲水、塌方等險情，有效提高汛情險情綜合應(yīng)急處置能力。
鹽城強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，健全完善氣象、水利、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報體系，對沿海地區(qū)和歷史上曾出現(xiàn)重大風(fēng)險的區(qū)域，加密預(yù)測預(yù)報頻次，并及時向群眾發(fā)布防臺預(yù)警信息，確保應(yīng)對有序、處置得力。摸清沿海各板塊人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、海上作業(yè)平臺等情況，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)巡堤查險機(jī)制，圍繞沿海人員撤退范圍、轉(zhuǎn)移組織和安置場所等重點(diǎn)細(xì)化防臺預(yù)案，確保全面完整、切實(shí)可行。
提升“救”的能力，壯大隊伍備足物資
立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)組建消防救援隊伍總隊、支隊、縣區(qū)三級排澇隊108支，具備2小時內(nèi)機(jī)動集結(jié)出動2000人投入重大險情應(yīng)急處置的能力；省級組建救援骨干隊伍27支2900人，市縣應(yīng)急部門組建防汛搶險隊伍113支8600人；對接省軍區(qū)落實(shí)民兵抗洪力量2個梯隊3.7萬余人，武警江蘇總隊在長江、太湖、淮河、沂沭泗流域分別組建3000人的搶險隊伍；交通運(yùn)輸部東海救助局11名隊員在射陽機(jī)場24小時待命，動員具備水上救援能力的社會力量129支，可調(diào)度參與應(yīng)急救援。
沙袋、應(yīng)急燈、救生衣、鐵鍬、雨衣……南京市棲霞區(qū)防汛應(yīng)急物資儲備庫各類物資擺放有序，一旁工作人員正在對儲備物資進(jìn)行檢查，確保物資質(zhì)量完好、隨時可用。
“防汛抗旱工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，物資寧愿備而不用，不可用而無備。”棲霞區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)共建立防汛隊伍72支，備好草包1.48萬只、麻袋12.045萬只、編織袋32.171萬只、土工袋0.21萬只、鋼管12.708噸、塊石2.13萬噸……對重點(diǎn)險工險段的搶險物資，做到合理調(diào)配、足額儲備、定點(diǎn)存放，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。
防汛物資儲備充足，安全度汛方有底氣。聚焦搶險實(shí)戰(zhàn)需要，我省差異化儲備防汛搶險物資裝備，在省級骨干隊伍前置23臺大流量移動泵車、50臺便攜式潛水泵、28臺應(yīng)急電源，一旦發(fā)生險情，可快速投入搶險；在6支省級救援隊伍和8個救災(zāi)物資前置點(diǎn)，儲備應(yīng)急物資裝備31萬余件，基本滿足救災(zāi)救助需要；強(qiáng)化斷網(wǎng)、斷電、斷路等極端條件下應(yīng)急通信保障，天通衛(wèi)星電話覆蓋全省所有市縣和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步做好救援救災(zāi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)衛(wèi)星電話使用培訓(xùn)和調(diào)度檢查。搶險隊伍和物資倉庫全面進(jìn)入備勤狀態(tài)，全省3.9萬名災(zāi)害信息員在崗在位。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)指揮調(diào)度和督促檢查，確保信息暢通、響應(yīng)迅速、應(yīng)對有序。
記者 洪葉
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