記者 盧曉琳
距離春節(jié)僅約兩周時(shí)間,保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。1月14日,全省保障農(nóng)民工工資支付工作新聞通氣會(huì)舉行,省法院、省檢察院、省公安廳和省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了這方面工作情況及相關(guān)案例。
自去年11月全省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),截至今年1月10日,專項(xiàng)行動(dòng)已排查檢查用人單位5.94萬(wàn)戶,為2.16萬(wàn)名農(nóng)民工追發(fā)工資1.33億元。
全鏈條維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益
“我省深入貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè),專項(xiàng)執(zhí)法整治、刑事司法懲處、欠薪失信懲戒等多管齊下,有效保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,連續(xù)4年在國(guó)家專項(xiàng)考核中被評(píng)為A級(jí)。”省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)張智靈介紹。
依托全省人社一體化信息平臺(tái),人社部門(mén)通過(guò)信息采集、數(shù)據(jù)共享和智能分析等方式,對(duì)不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“黃橙紅”分級(jí)預(yù)警、分類處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患,逐一登記建檔,分類精準(zhǔn)施策,定人定責(zé),督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)解決。
“我們建立全省法院欠薪案件臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,督促指導(dǎo)逐案清理工作,全面落實(shí)立案登記制。”省法院民四庭副庭長(zhǎng)陳亮介紹。為全面暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,全省法院建立涉農(nóng)民工案件立案、審判及執(zhí)行全過(guò)程綠色通道。設(shè)立“民生立案”專項(xiàng)窗口,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工減免或緩交訴訟費(fèi),協(xié)助申請(qǐng)法律援助。優(yōu)先審理欠薪案件,充分運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、小額速裁程序等,提高審判效率。去年,全省法院審結(jié)各類欠薪民事案件3萬(wàn)余件。
檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)決依法打擊、懲處惡意欠薪犯罪的同時(shí),落實(shí)好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,助力保障農(nóng)民工工資支付。省檢察院第六檢察部主任周合星介紹,去年,全省檢察機(jī)關(guān)共辦理涉農(nóng)民工討薪案件4194件,幫助追索勞動(dòng)報(bào)酬約1.87億元。其中,提起刑事公訴58件,民事支持起訴3748件,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議27件。
檢察機(jī)關(guān)還探索建立“支持起訴+調(diào)解和解”“支持起訴+執(zhí)行監(jiān)督”“支持起訴+司法救助”等辦案模式,全鏈條維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。針對(duì)某清潔用品公司拖欠宋某等人勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題,如東縣檢察院經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),支持宋某等人向縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,最終幫助來(lái)自湖北、安徽、四川等地偏遠(yuǎn)山區(qū)的30名農(nóng)民工追回拖欠工資106萬(wàn)元。
完善機(jī)制精準(zhǔn)打擊拖欠行為
全省檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)、人社部門(mén)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)協(xié)作配合,會(huì)簽文件、完善機(jī)制、互通信息,形成工作合力。在張家港市檢察院辦理的林某某等57名農(nóng)民工與潘某某工資糾紛檢察監(jiān)督案中,依托勞資糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處平臺(tái),檢察院?jiǎn)?dòng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,建議人社部門(mén)將潘某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)處理,并提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查。去年12月,張家港市檢察院、公安局、人社局和相關(guān)鎮(zhèn)政府聯(lián)合舉行農(nóng)民工工資集中發(fā)放儀式,57名農(nóng)民工領(lǐng)到被拖欠工資16.6萬(wàn)元。
在根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)期間,人社部門(mén)已移送公安機(jī)關(guān)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件8起,省級(jí)公布重大勞動(dòng)保障違法行為8件,列入聯(lián)合懲戒名單2件,并依法依規(guī)推送至同級(jí)信用部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、巡特警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李洪洲介紹,省公安廳在專題調(diào)研基礎(chǔ)上,圍繞工程建設(shè)、勞動(dòng)密集型加工制造、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,常態(tài)化開(kāi)展警情、輿情監(jiān)測(cè)研判,指導(dǎo)各地精準(zhǔn)開(kāi)展打擊處置拖欠工資行為。同時(shí),督促各地不斷完善行刑銜接機(jī)制,結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等工作,組織警力深入工廠、企業(yè)、工地等重點(diǎn)部位,主動(dòng)排摸欠薪矛盾糾紛和違法犯罪線索。
快查快處讓農(nóng)民工安心返鄉(xiāng)
我省全力做好春節(jié)前農(nóng)民工工資清欠工作。去年11月18日,省法院組織開(kāi)展全省法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動(dòng),共發(fā)放執(zhí)行案款6.2億元,涉及欠薪糾紛等案件2536件、領(lǐng)款當(dāng)事人2671人。在根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)中,省法院還在13個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事——冬季攻勢(shì)執(zhí)行直播行動(dòng)”。
人社部門(mén)緊盯查實(shí)的農(nóng)民工欠薪問(wèn)題,落實(shí)專人專責(zé)跟蹤,倒排工資支付節(jié)點(diǎn),督促欠薪主體盡快清償?shù)轿�;�?duì)僅支付部分工資或達(dá)成還款協(xié)議的案件,緊抓不放督促落實(shí),確保春節(jié)前基本清零。持續(xù)快查嚴(yán)打欠薪行為,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)和快查快處機(jī)制,全面提升全國(guó)欠薪線索反映平臺(tái)和省舉報(bào)投訴平臺(tái)欠薪案件線索辦理質(zhì)效,積極推行欠薪案件人社部門(mén)和主管部門(mén)“雙交辦”,聯(lián)動(dòng)快速處置。
目前省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已抽調(diào)精干力量,組織督導(dǎo)組對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市根治欠薪工作進(jìn)行全覆蓋、全流程檢查,督促落實(shí)根治欠薪屬地責(zé)任和工資支付主體責(zé)任。“下周開(kāi)始,我們將實(shí)行日調(diào)度制度,及時(shí)通報(bào)各地進(jìn)展情況,確保工作任務(wù)落實(shí)落地。”張智靈說(shuō)。
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