交匯點訊 近日,江蘇《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費 促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》發(fā)布,進一步清理規(guī)范江蘇水電氣暖行業(yè)收費,加快完善水電氣暖價格形成機制,提升行業(yè)服務質(zhì)量。
《通知》提出,要科學合理界定政府、企業(yè)、用戶權(quán)責關(guān)系,取消不合理收費,完善水電氣暖行業(yè)價格形成機制,加快推進行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化,強化行業(yè)網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。持續(xù)深化行業(yè)管理體制改革,建立健全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制。到2025年,科學、規(guī)范、公平的水電氣暖價格形成機制基本建成。各級政府公用事業(yè)投入機制進一步健全,水電氣暖行業(yè)定價辦法和成本監(jiān)審辦法更加完善,價格行為更加規(guī)范,水電氣暖產(chǎn)品和服務供給質(zhì)量、效率顯著提升。
同時,《通知》也明確四方面重點任務:
開展清理規(guī)范收費專項行動。自2021年3月1日起,取消供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)沒有合法有效政策依據(jù)的收費項目。2021年3月1日后,通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)項目,除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔建設項目建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。建立政府、行業(yè)共擔的建筑區(qū)劃紅線外接入工程費用支付機制和建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖建設安裝環(huán)節(jié)市場競爭機制。
完善價格聯(lián)動調(diào)整機制。建立健全以“準許成本+合理收益”為核心水電氣暖價格形成機制,在嚴格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,合理制定并動態(tài)調(diào)整供水、供電、供氣、供暖價格。
規(guī)范政府定價和經(jīng)營者收費行為。完善城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖成本監(jiān)審辦法和定價辦法,強化成本和價格信息公開。供水供電供氣供熱企業(yè)應抄表到戶,嚴格按照政府規(guī)定的銷售價格向終端用戶收取水電氣暖費用。暫未直抄到戶的終端用戶,水電氣暖價格應按國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營者要建立健全各項收費及費用分攤相關(guān)信息的公示制度。
提升企業(yè)服務水平。健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標準體系;加快完善行業(yè)服務質(zhì)量規(guī)范和評價體系,促進企業(yè)提高服務水平,優(yōu)化業(yè)務辦理流程;提升市政配套基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設管理水平;完善相關(guān)法律法規(guī)制度,加快放開經(jīng)營服務市場,推動形成公平開放、競爭有序、行為規(guī)范的市場環(huán)境。
交匯點記者 沈佳暄
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