杭州中心城區(qū)東西南北加老城五大板塊 各有什么明確定位？
杭州發(fā)布國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）
包含中心城區(qū)、六大輔城、三大縣城
隨著《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》公開稿近日發(fā)布，杭州的美好未來，更加清晰地展現(xiàn)在了大家眼前。
對于這座未來實(shí)際服務(wù)管理人口為2000萬的超大城市，居住在城市不同區(qū)域的市民，對于杭州的未來也有著不一樣的期待。在關(guān)心這份十年后的城市藍(lán)圖的同時，更多市民也關(guān)心自己生活、工作和學(xué)習(xí)的區(qū)域，未來究竟會是什么模樣？自己的家，是處于杭州的中心城區(qū)還是周邊輔城？
關(guān)于杭州的未來以及這些大家關(guān)心的問題，我們一一為您解讀。
杭州中心城區(qū)部分板塊示意圖 制圖 高薇
中心城區(qū)
是彰顯世界名城魅力的核心地區(qū)
關(guān)心杭州城市發(fā)展的市民可能都知道，杭州將構(gòu)建“一主六輔三城、三江兩脈八帶”的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型國土空間結(jié)構(gòu)，形成東西并進(jìn)、南北互動的市域一體化格局。
其中的“一主”，指的是杭州的中心城區(qū)，面積約880平方公里，是杭州體現(xiàn)東部地區(qū)重要中心城市和浙江省會職能、彰顯世界名城魅力的核心地區(qū)。
對于中心城區(qū)的具體范圍，大家特別關(guān)心。
根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，可以明確的是，上城、拱墅、西湖、濱江四個行政區(qū)的大部分區(qū)域，都是中心城區(qū)的組成部分，包括了武林、湖濱等市中心區(qū)域，朝暉、翠苑、景芳、大關(guān)和丁橋等人口密集的居住區(qū)，以及錢江新城、濱江區(qū)、大城北地區(qū)等近年來快速發(fā)展的城市新區(qū)。
除了這四個行政區(qū)的大部分區(qū)域，蕭山、余杭、臨平和錢塘等城區(qū)與主城區(qū)緊密聯(lián)動的重點(diǎn)板塊，也屬于中心城區(qū)的組成部分。如和錢江新城一同構(gòu)成“杭州第二中心”的錢江世紀(jì)城、組成“杭州第三中心”的未來科技城和云城等區(qū)域、處于“杭州城東新中心”的臨平數(shù)智城等。
未來，杭州中心城區(qū)將突出創(chuàng)新研發(fā)、金融服務(wù)、高端商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、交通樞紐等城市核心功能。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和居住功能布局，適當(dāng)疏解過高密度地區(qū)人口，保護(hù)歷史城區(qū)格局肌理，提升老城活力，引導(dǎo)人口和崗位向中心城區(qū)新建地區(qū)集聚，提高中心城區(qū)人口承載能力。
老城
處在杭州城市中心
重點(diǎn)建設(shè)國際化旅游休閑中心和消費(fèi)中心
歷史悠久的老城、高樓林立的錢江兩岸、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的未來科技城，都屬于中心城區(qū)。
這意味著中心城區(qū)的不同區(qū)域，在未來將各司其職，因地制宜根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)來發(fā)展，通過十年努力，成為各具特色的城市區(qū)域，共同助力杭州的城市發(fā)展。
處在杭州城市中心，有著悠久歷史，擁有西湖、大運(yùn)河等優(yōu)質(zhì)景觀資源且商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)達(dá)的老城，將重點(diǎn)建設(shè)國際化旅游休閑中心和消費(fèi)中心。持續(xù)放大西湖的文化影響力，活化展示南宋臨安城遺址的歷史格局和重要節(jié)點(diǎn)，形成旅游觀光、城市體驗(yàn)、文化交往、時尚消費(fèi)的窗口。
杭州老城有著悠久的歷史，未來將保護(hù)“雙城雙軸、南宮北市、城湖一體、運(yùn)河穿城”的傳統(tǒng)格局。嚴(yán)格保護(hù)清代杭州府城和南宋臨安都城，以及歷史水系、城垣遺址、歷史街巷等古城肌理，彰顯南部皇宮、北部街市以及運(yùn)河水系穿城的歷史格局特征。
在保護(hù)的基礎(chǔ)上，還將加強(qiáng)歷史城區(qū)布局優(yōu)化和特色功能引導(dǎo)，如復(fù)興中山路（南宋御街）歷史軸線、延安路近現(xiàn)代城市軸線，在杭州城垣沿線、歷史軸線、歷史水系等周邊增加開放空間和綠化，激活文化空間，加強(qiáng)旅游服務(wù)、休閑購物、文化體驗(yàn)等特色功能布局。
在接下來的幾年里，處在老城的杭州恒隆廣場、in77F區(qū)等優(yōu)質(zhì)商業(yè)綜合體，將陸續(xù)建成并開門迎客，杭州市民和外地游客將有更多的地方去體驗(yàn)城市的繁華，享受逛街的快樂，品嘗來自各地的美食。
老城是杭州城市發(fā)展的一個基礎(chǔ)所在，當(dāng)然，這里也有著大量的老舊小區(qū)，集聚著大量的人口。因此，杭州也將持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造，排除危舊住宅安全隱患，改善小區(qū)居住環(huán)境，加強(qiáng)適老化設(shè)施建設(shè)，完善老舊小區(qū)停車設(shè)施。同時還將適度控制老城新增住宅用地規(guī)模。
中心城區(qū)
東部
包含錢江新城、錢江新城二期等區(qū)域
提供金融服務(wù)、對外貿(mào)易等功能
在城市快速發(fā)展的過程中，不同區(qū)域的功能會隨之發(fā)生改變。
橫貫老城的慶春路，曾被稱為“杭州華爾街”，集聚了大量的金融機(jī)構(gòu)，錢江新城發(fā)展日漸成熟之后，很多金融機(jī)構(gòu)搬遷到了錢江新城林立的樓宇之中，在錢塘江畔形成了全新的金融產(chǎn)業(yè)高地。
因此，處在中心城區(qū)東部的錢江新城、錢江新城二期和東部灣新城，未來將提升金融服務(wù)、高端商務(wù)、對外貿(mào)易功能。待杭州IFC、魯能杭州國際中心等商貿(mào)綜合體建成投用之后，將對這一區(qū)域金融服務(wù)、高端商務(wù)功能的提升產(chǎn)生更為顯著的推動作用。
作為杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的主體，下沙板塊則將促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)城融合；杭州東站地區(qū)將承擔(dān)門戶樞紐功能；集聚了大量專業(yè)性批發(fā)市場的九堡喬司地區(qū)，將進(jìn)一步做強(qiáng)貿(mào)易集散中心功能。
總體而言，杭州中心城區(qū)東部，將重點(diǎn)建設(shè)門戶樞紐和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級主平臺。
中心城區(qū)
南部
包含濱江區(qū)、錢江世紀(jì)城、奧體博覽城、江南科技城和市北板塊等區(qū)域
強(qiáng)化總部基地和商務(wù)辦公功能
中心城區(qū)南部，包含濱江區(qū)、錢江世紀(jì)城、奧體博覽城、江南科技城和市北板塊等區(qū)域，將重點(diǎn)建設(shè)會展之都、賽事之城和浙商企業(yè)總部中心。
濱江區(qū)是杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，大量企業(yè)總部集聚于此，也是很多杭州市民安居樂業(yè)的理想之地，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)輻射帶動作用。
作為“杭州第二中心”的組成部分，錢江世紀(jì)城、奧體博覽城將有多家大型商業(yè)綜合體和高端酒店，其中不乏杭州SKP、華爾道夫酒店、瑞吉酒店等高關(guān)注度和高話題度的項(xiàng)目，待這些項(xiàng)目全部落地開業(yè)，或形成全新的超級商圈。
未來，錢江世紀(jì)城將強(qiáng)化浙商總部基地和商務(wù)辦公功能，舉辦國際會展演藝、體育賽事和文化交流活動，還將向CAZ轉(zhuǎn)型。
CAZ指的是中央活力區(qū)，這是近年興起的城市建設(shè)新概念，可以看作是CBD中央商務(wù)區(qū)的升級版。與CBD相比，CAZ功能更多，可步行的公共空間更多，宜商、宜居、宜游，白天和夜晚都有人氣，且不會出現(xiàn)人流的“潮汐現(xiàn)象”。
中心城區(qū)
西部
包含未來科技城、云城等城西科創(chuàng)大走廊部分區(qū)域
重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新高地和全省科教中心
打造城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新引擎
中心城區(qū)西部包含了城西科創(chuàng)大走廊的部分區(qū)域，如未來科技城和云城等地，將重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性科技創(chuàng)新高地和全省科教中心，打造城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新引擎，加強(qiáng)杭州西站地區(qū)門戶交往功能，培育城西文教區(qū)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
城西科創(chuàng)大走廊將圍繞云城、未來科技城重點(diǎn)區(qū)域14.3平方公里為核心，打造杭州城西科創(chuàng)中心，標(biāo)志著杭州繼西湖時代、錢塘江時代之后，開啟了城西科創(chuàng)時代。一個“集聚全球創(chuàng)新功能要素，參與國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的“城市重要新中心”呼之欲出。
云城科創(chuàng)CBD、未來科技城CBD、未來科技文化中心等重點(diǎn)區(qū)塊，牽起一條“世界級中軸線”，良渚古城的深厚底蘊(yùn)、地標(biāo)建筑的城市活力、科技創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿υ诖笞呃取按槌涉湣保删鸵粓銮晡拿鞯拇?lián)和接力。
這里將以服務(wù)創(chuàng)新人才、吸引創(chuàng)新人才為核心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新特色，突出科技創(chuàng)新、總部研發(fā)、會議會展、金融辦公、交通樞紐、文化休閑、時尚消費(fèi)等功能，成為輻射區(qū)域、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)型、國際范、未來感的全球城市功能中心。
中心城區(qū)
北部
主體為運(yùn)河新城、大運(yùn)河杭鋼遺址公園所在的大城北地區(qū)
重點(diǎn)建設(shè)東方文化交往平臺
中心城區(qū)北部是杭州的老工業(yè)區(qū)，主體是運(yùn)河新城、大運(yùn)河杭鋼遺址公園所在的大城北地區(qū)，將重點(diǎn)建設(shè)東方文化交往平臺，加快建設(shè)大城北地區(qū)，推進(jìn)杭鋼等地區(qū)功能轉(zhuǎn)型，建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園。
在京杭大運(yùn)河畔，一座“懸浮”在半空中的建筑悄然而起——暫名為中國京杭大運(yùn)河博物院已進(jìn)入裝飾裝修階段，預(yù)計(jì)今年年底完工。這座造型獨(dú)特的博物院形似一艘“懸浮”于運(yùn)河之上的“船”，在層層水波間航行。這條“船”正承擔(dān)著“大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用”的使命，是大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)國家級標(biāo)志性工程。
以京杭大運(yùn)河為軸帶，位于杭州城市北部長達(dá)27公里運(yùn)河兩岸及輻射重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒈唤ㄔO(shè)成為大運(yùn)河國家文化公園的“最美段、經(jīng)典園”。
在大城北地區(qū)，將持續(xù)以大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)為引領(lǐng)，自南向北打造“歷史傳統(tǒng)段、新城多元段、郊野生態(tài)段、名鎮(zhèn)水鄉(xiāng)段”四大主題段落，建成27公里大運(yùn)河文化帶“最美段落”，充分擦亮運(yùn)河文化“金名片”。
在離京杭大運(yùn)河不遠(yuǎn)的大運(yùn)河杭鋼遺址公園，舉辦過草莓音樂節(jié)、風(fēng)暴音樂節(jié)等大熱活動。鋼鐵與搖滾激情碰撞，“青年文化”與“戶外生活”熱情交融，“老杭鋼”已經(jīng)變成了“新地標(biāo)”“新生活”，煥發(fā)出青春活力，杭鋼舊址的迭代升級，帶來了一系列的正向連鎖效應(yīng)，為城市發(fā)展持續(xù)賦能。從昔日“十里鋼城”，變身數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新賽道的“綠色智谷”。
“一主六輔三城”示意圖 制圖 高薇
六大輔城將承擔(dān)主城功能外溢
三大縣城重點(diǎn)布局環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)
在中心城區(qū)之外，六大輔城和三大縣城，也將在杭州未來發(fā)展的過程中，發(fā)揮出重要的作用。
六大輔城分別是蕭山、良渚、臨平、錢塘、富陽和臨安，承擔(dān)主城功能外溢，是輻射周邊區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能，增加產(chǎn)業(yè)空間，增加就業(yè)崗位，吸納新增人口。
蕭山輔城由蕭山城區(qū)、湘湖板塊、空港板塊等組成。
良渚輔城由良渚板塊、瓶窯板塊、老余杭、南湖板塊等組成。
臨平輔城由臨平城區(qū)、臨平經(jīng)開區(qū)等組成。
錢塘輔城由江海之城、錢塘站高鐵新城等組成。
富陽輔城由富陽城區(qū)、富春灣新城等組成。
臨安輔城由臨安城區(qū)、青山湖科技城等組成。
三大縣城是桐廬、淳安和建德。重點(diǎn)布局環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游、會議度假等功能，新增建設(shè)用地資源要素向縣城集聚，增加城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)用地，推進(jìn)縣域人口城鎮(zhèn)化。
以桐廬、淳安和建德三大縣城及20個重點(diǎn)鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動周邊若干個經(jīng)濟(jì)社會活動緊密關(guān)聯(lián)的一般鎮(zhèn)，杭州規(guī)劃形成16個城鎮(zhèn)圈。
以城鎮(zhèn)圈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌配置高等級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，整合提升城鎮(zhèn)圈內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，提高土地資源配置效率。
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