為超大規(guī)模人口提供可及的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，是一道世界性難題，也是中國(guó)深化醫(yī)改的必答題。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，不斷健全保障和改善民生制度體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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圖片來源：江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

7月25日，江蘇省衛(wèi)生健康委在宿遷市泗洪縣召開結(jié)對(duì)幫扶省內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任譚穎表示，開展結(jié)對(duì)幫扶工作，可以有效幫助醫(yī)療資源薄弱地區(qū)提高防病治病能力，將更多的常見病、多發(fā)病患者留在當(dāng)?shù)�，讓群眾就近就醫(yī)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

超960萬(wàn)人次，在家門口感受有“醫(yī)”靠的溫暖CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

去年4月，省政府印發(fā)了《江蘇省結(jié)對(duì)幫扶省內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)施方案》，啟動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

號(hào)令一響，各地各單位積極采取行動(dòng)，大力推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南醫(yī)大二附院幫助濱�？h人民醫(yī)院建成3個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)�？�，指導(dǎo)在鹽城地區(qū)率先開展“床旁結(jié)算一站式服務(wù)”，打造多功能“護(hù)士站”，住院患者辦理入出院所需平均時(shí)間由34.89分鐘縮短為8.96分鐘；徐醫(yī)附院在泗洪縣第一人民醫(yī)院設(shè)立6個(gè)名醫(yī)工作室，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，幫助開展新技術(shù)新項(xiàng)目400余項(xiàng)，提升醫(yī)療能力，2023年該縣肺癌、甲狀腺癌、乳腺癌等就醫(yī)外轉(zhuǎn)率較2022年分別下降31.1%、45.4%、58.3%；蘇大附兒院采取駐院（選派優(yōu)秀骨干醫(yī)師駐點(diǎn)幫扶至少6個(gè)月）+專家日（每周五選派副高級(jí)以上專家現(xiàn)場(chǎng)坐診、手術(shù)、查房、教學(xué)）+應(yīng)急（突發(fā)復(fù)雜患兒開展緊急遠(yuǎn)程會(huì)診，制定救治或手術(shù)方案）模式全面幫扶沭陽(yáng)醫(yī)院……CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

一年來，16家?guī)头鲠t(yī)院向受幫扶醫(yī)院派出管理和技術(shù)骨干5734人次，開設(shè)名醫(yī)（名師）工作室157個(gè)，幫助開展新技術(shù)435項(xiàng)、修訂完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理等制度497項(xiàng)；新增省級(jí)臨床重點(diǎn)�？�2個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)項(xiàng)目26個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)專科68個(gè)，宿遷市第一人民醫(yī)院、連云港市中醫(yī)院成為國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位，淮安市第一人民醫(yī)院、連云港市第一人民醫(yī)院、鹽城市第一人民醫(yī)院成為省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

而在這條“幫扶線”的另一端，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷等受援地所在市、縣（區(qū)）衛(wèi)健委均成立結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立多部門協(xié)同工作機(jī)制。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

連云港市出臺(tái)涉及編制、醫(yī)保、科研等方面35項(xiàng)支持政策，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；淮安市制定貫徹落實(shí)區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)施方案，在規(guī)劃用地、財(cái)政投入、人員編制、人事薪酬、醫(yī)保支付等方面支持保障，淮安市衛(wèi)健委建立工作周例會(huì)制度，安排專人跟進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)落實(shí)情況；鹽城市緊扣降低外轉(zhuǎn)率、提升三四級(jí)手術(shù)例數(shù)等“兩項(xiàng)任務(wù)”，實(shí)施引專家、建學(xué)科、強(qiáng)科教、重人才、擴(kuò)資源等“五大舉措”……CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年上半年，20家受幫扶醫(yī)院總診療量超960萬(wàn)人次、手術(shù)量超18萬(wàn)臺(tái)次，其中四級(jí)手術(shù)34757臺(tái)次、微創(chuàng)手術(shù)37552臺(tái)次，分別較上年同期增長(zhǎng)9.25%、7.83%、14.47%、7.94%�！翱傮w看，結(jié)對(duì)幫扶工作有效推進(jìn)，取得顯著成效，不僅提升了支援地服務(wù)能力，造福當(dāng)?shù)匕傩�，也為全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”譚穎說。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

引得來人才，更要留得住人才CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

開展結(jié)對(duì)幫扶，目的是讓人民群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。具體來看，通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源富集地的大型三級(jí)甲等醫(yī)院，向患者流出多、醫(yī)療資源薄弱地區(qū)輸出優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造省、市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，建強(qiáng)以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此前，省政府印發(fā)的《實(shí)施方案》明確，到2025年，每家受援市級(jí)醫(yī)院力爭(zhēng)建成1-2個(gè)省級(jí)�？茀^(qū)域醫(yī)療中心，每家受援縣級(jí)醫(yī)院建成市級(jí)醫(yī)療中心，形成市域醫(yī)療服務(wù)“高地”。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

但從中期評(píng)估情況看，結(jié)對(duì)幫扶工作的人才隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。各地縣醫(yī)院不同程度存在高端人才留不住、激勵(lì)政策不靈活、上級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院“人才虹吸”等問題。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

基層要能吸引和留住人才，就要在人才隊(duì)伍建設(shè)上出實(shí)招。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

其中，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)尤其重要。正如江蘇省中醫(yī)院在幫扶連云港市中醫(yī)院時(shí)總結(jié)道，人才是一個(gè)醫(yī)院發(fā)展的好壞和長(zhǎng)久的核心動(dòng)能，如何激發(fā)人才活力是在人才數(shù)量不足的情況下最大程度發(fā)揮效能的關(guān)鍵所在。江蘇省中醫(yī)院表示，就當(dāng)前的環(huán)境下，幫扶工作需要引培并舉，增加人才儲(chǔ)備，利用當(dāng)?shù)厝瞬牛偷厝　安拧保虻刂啤安拧�，恰�?dāng)移“才”等多種方式，引得了人才，留得住人才，且必須具有“高活性”的特征，才能保證以一當(dāng)百的幫扶效果。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，還要營(yíng)造“拴心留人”良好氛圍。譚穎表示，針對(duì)醫(yī)療人才不合理流動(dòng)，城市大醫(yī)院不得從受幫扶縣醫(yī)院“虹吸式”搶挖人才，不能通過“不要人事檔案、不要流動(dòng)手續(xù)”或另建檔案等不良做法搶挖受幫扶醫(yī)院人才。受扶醫(yī)院外送規(guī)培基地的規(guī)培生，要堅(jiān)持“從哪里來、回哪里去”的原則，任何單位不得中途惡意“截留”，確保人才有序流動(dòng)。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

幫扶�？颇芰μ嵘�，為更多患者解決病痛問題CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

專科強(qiáng)，則醫(yī)院強(qiáng)，解決患者病痛能力就強(qiáng)。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前來看，受幫扶醫(yī)院高水平臨床�？撇欢啵陀^上造成吸引力不足，跨地區(qū)看病就醫(yī)增加的問題。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

下一步，全省將在提升�？颇芰ι舷抡婀Ψ颍ù蛟鞂？铺厣放啤⑴ρa(bǔ)齊�？平ㄔO(shè)短板、加大危急重癥救治“五大”中心建設(shè)。拿打造�？铺厣放苼碚f，幫扶醫(yī)院與受幫扶醫(yī)院要對(duì)照省臨床重點(diǎn)�？频募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)�？茀^(qū)域醫(yī)療中心標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點(diǎn)建設(shè)的�？�，對(duì)不能診治的疾病、不能開展的診療技術(shù)項(xiàng)目、緊缺的�？圃\療設(shè)備等，進(jìn)一步完善建設(shè)方案，加大精準(zhǔn)建設(shè)和幫扶力度，該投入的要想辦法投入，該引進(jìn)人的要想辦法引入，力爭(zhēng)建成更多的省、市級(jí)臨床重點(diǎn)�？疲嵘绊懥�，打造品牌。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

以江蘇省人民醫(yī)院幫扶宿遷市第一人民醫(yī)院、睢寧縣人民醫(yī)院為例，2023年以來，江蘇省人民醫(yī)院多舉措幫扶醫(yī)院專科建設(shè)，在宿遷、睢寧等結(jié)對(duì)幫扶醫(yī)院新建專家工作室13個(gè)。目前幫扶睢寧、宿遷等合作單位引進(jìn)開展體外膜肺氧合（ECMO）、經(jīng)頸靜脈肝內(nèi)門腔靜脈分流術(shù)（TIPS）、超聲支氣管鏡技術(shù)、5G超遠(yuǎn)機(jī)器人超聲引導(dǎo)下經(jīng)皮腎穿刺碎石取石術(shù)等新技術(shù)、新項(xiàng)目54項(xiàng)，有效填補(bǔ)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院技術(shù)空白。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

但由于受援醫(yī)院基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，爭(zhēng)創(chuàng)省市�？茀^(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)臨床重點(diǎn)�？频膸头鼋ㄔO(shè)仍面臨較大挑戰(zhàn)。下一步，江蘇省人民醫(yī)院表示將協(xié)同各部門、�？萍訌�(qiáng)幫扶對(duì)接，加快推進(jìn)常柔并濟(jì)、按需點(diǎn)單等專家資源輸出，定點(diǎn)宿遷、睢寧作為下基層交流單位強(qiáng)化�？茀f(xié)同交流。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，信息化建設(shè)滯后也是部分受幫扶醫(yī)院的短板。目前15家受幫扶縣級(jí)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平達(dá)到5及以上的僅有2家�！耙獙⑿畔⒒ㄔO(shè)作為幫扶的重要任務(wù)，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)、診療、管理智能化，注重提升受幫扶醫(yī)院信息化應(yīng)用水平。要加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶專項(xiàng)資金的管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、足額使用，提升資金使用效益。”譚穎說。CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

新華報(bào)業(yè)·新江蘇記者 國(guó)亞妮CoB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)