讓人民群眾“大病不出縣”，江蘇高質(zhì)量推進結對幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設
新江蘇·中國江蘇網(wǎng)訊（記者 王慧云）全省54家縣醫(yī)院達到三級醫(yī)院基本標準、9個縣醫(yī)院轉設為三級醫(yī)院、累計救治住院大病患者32萬人次……五年來，江蘇聚焦解決低收入人口看病就醫(yī)難題和經(jīng)濟薄弱地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不強等問題，用行動交上一張結對幫扶“成績單”。
4月19日下午，江蘇省衛(wèi)生健康委在南京召開全省結對幫扶省內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中心工作部署會議，按照省委省政府決策部署，把結對幫扶省內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中心作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中為民辦實事的一項重要內(nèi)容，進一步統(tǒng)一思想認識，形成工作合力，高標準推動如期高質(zhì)量完成目標任務。
傳經(jīng)送寶，為支援地留下一支“帶不走的隊伍”
2017年以來，江蘇省衛(wèi)生健康委員會組織省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、蘇州大學附屬第一醫(yī)院、徐州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院等省內(nèi)大型三級甲等醫(yī)院對口支援宿遷、淮安、鹽城、連云港等經(jīng)濟薄弱地區(qū)縣級醫(yī)院。2020年10月，省人民醫(yī)院、南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等省屬省管三級醫(yī)院和被幫扶的12個重點幫扶縣縣級醫(yī)院在連云港市灌云縣舉行結對幫扶簽約儀式。
2022年5月印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領域南北結對幫扶合作實施方案》，以連云港市灌云縣、東�？h、灌南縣，淮安市漣水縣、盱眙縣，鹽城市濱海縣、阜寧縣，宿遷市沭陽縣、泗洪縣、泗陽縣等10個縣為重點幫扶縣，對三級醫(yī)院結對幫扶內(nèi)涵進行了拓展和深化。
“經(jīng)過大家的共同努力，我省縣醫(yī)院服務能力國家基本標準、推薦標準達標率近3年均列全國第一。低收入人口縣域內(nèi)定點醫(yī)院住院個人自付比例由2017年的21.77%下降到目前的10.89%，次均個人負擔費用從2017年的1578元下降到目前的724元�！苯K省衛(wèi)健委主任譚穎介紹，五年來，江蘇圍繞推動被幫扶醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院、更高質(zhì)量實現(xiàn)低收入人口“大病不出縣”目標，明確在提升隊伍素質(zhì)、�？颇芰�、管理水平等方面具體幫扶任務，在“傳幫帶”中為支援地留下了一支“帶不走的隊伍”。
賡續(xù)使命，“牽手”共建區(qū)域醫(yī)療中心
幫扶之路，行穩(wěn)致遠。近期，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省結對幫扶省內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中心實施方案》，確定2023年-2025年省內(nèi)16家大型三級甲等醫(yī)院與蘇北5家市級醫(yī)院、15家縣級醫(yī)院建立結對幫扶關系，共建區(qū)域醫(yī)療中心。
“高標準高質(zhì)量做好結對幫扶建設區(qū)域醫(yī)療中心工作，是對我們思想認識、干事能力和工作作風的重大考驗。”對此，譚穎明確提出六個方面的重點建設任務：一是提高�？品⻊漳芰�，圍繞死亡率高、患者轉外就醫(yī)多的疾病，受援醫(yī)院組織開展科室對科室精準幫扶；加快補齊兒科、急診、重癥醫(yī)學、麻醉等短板專科，加強病理、醫(yī)學影像等醫(yī)技�？平ㄔO，全面提升受援醫(yī)院專科技術能力。二是提升危急重癥救治能力，幫助受援醫(yī)院加強五大中心達標建設，建立院前院內(nèi)信息實時溝通機制，打通危急重癥患者診治綠色通道，構建快速、高效、覆蓋城鄉(xiāng)的危急重癥醫(yī)療救治體系。三是培育引進專業(yè)技術人才，指導幫助受援醫(yī)院持續(xù)提升人才隊伍整體素質(zhì)；向受援醫(yī)院派駐高層次醫(yī)學人才、學科帶頭人等，建設名醫(yī)名師工作室、博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地等，打造高層次人才集聚平臺。四是加強臨床研究能力建設，支持市級受援醫(yī)院加強市級以上醫(yī)學重點學科、實驗室和研究人才隊伍建設；積極爭取或參與國家和省級科研項目，開展科技創(chuàng)新研究，帶動疑難疾病診治水平整體提升。五是提高醫(yī)院運營管理水平，指導受援醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高運營管理科學化、規(guī)范化和精細化水平。幫助受援醫(yī)院以公立醫(yī)院績效考核為導向，持續(xù)提升運營效率和效益；提升醫(yī)院信息化建設水平，推進智慧醫(yī)院建設。六是發(fā)揮示范帶動作用，支援醫(yī)院要指導幫助受援醫(yī)院牽頭組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，發(fā)揮示范帶動作用，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推進分級診療制度建設。
“到2025年，每家受援市級醫(yī)院力爭建成1-2個省級�？茀^(qū)域醫(yī)療中心，每家受援縣級醫(yī)院建成市級醫(yī)療中心，形成市域醫(yī)療服務‘高地’，努力實現(xiàn)‘一般病在市縣解決’的目標�！弊T穎說。
精準幫扶，多方合力推動優(yōu)質(zhì)資源均衡布局
走在全國前列，這是江蘇對自身的一貫要求，幫扶工作也是如此。
“結對幫扶總的要求是，由優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源富集地的大型三級甲等醫(yī)院，向患者流出多、醫(yī)療資源薄弱地區(qū)輸出優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造省、市級區(qū)域醫(yī)療中心，建強以公立醫(yī)療機構為主體的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，讓人民群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務�！弊T穎認為，各結對幫扶醫(yī)院的基礎情況、目標任務、建設重點各不相同，各地醫(yī)療資源建設需求也不相同。各支援醫(yī)院要會同受援醫(yī)院結合受援地醫(yī)療資源現(xiàn)狀和群眾就醫(yī)需求“量體裁衣”，聚焦建設重點，編制任務清單，制定年度計劃，盡快建立以�？颇芰ㄔO、五大中心建設、醫(yī)療技術水平提升、人才隊伍建設和教學科研成果、輻射帶動基層、專項資金使用等為重點的考核評估指標體系，做到有目標、有計劃、有執(zhí)行、有激勵、有考核、見成效。
如何讓資金實現(xiàn)精準“滴灌”，助力全面落實結對幫扶建設區(qū)域醫(yī)療中心的目標？
會上，江蘇省衛(wèi)健委副主任張金宏解讀《江蘇省結對幫扶省內(nèi)醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中心實施方案》。他介紹，2023-2025年，省財政分3年投入7.5億元補助結對幫扶建設區(qū)域醫(yī)療中心項目，其中，結對幫扶市級醫(yī)院每個項目補助6000萬元，結對幫扶縣級醫(yī)院每個項目補助3000萬元。補助主要用于購置與支援工作相關醫(yī)療設備、開展人員培訓和技術推廣、派出人員工作和生活補貼、績效分配等。
現(xiàn)場，支援醫(yī)院與受援醫(yī)院簽訂了結對幫扶協(xié)議，雙方表示，將在新起點上抓住機遇，努力縮小縣級醫(yī)院和三級甲等醫(yī)院之間的差距，更高質(zhì)量實現(xiàn)低收入人群“大病不出縣”目標，為全面推進健康江蘇建設、推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列貢獻力量
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