自9月中旬以來(lái),全國(guó)多個(gè)省份出現(xiàn)限電。其中有的省份如江蘇、云南、浙江有能耗雙控(能源消費(fèi)總量+強(qiáng)度)因素,政府要求企業(yè)停工限產(chǎn)。而有的省份如廣東、湖南、安徽等地,則主要是由于電力供應(yīng)緊張,企業(yè)被迫錯(cuò)峰限電。出現(xiàn)限電的省份中,也有的同時(shí)受到能耗雙控和電力供應(yīng)緊張的雙重影響。
近日,馬路上紅綠燈不亮,居民樓電梯突然停電,東北三省的限電問(wèn)題正在引發(fā)全國(guó)關(guān)注。
東北拉閘限電真實(shí)原因曝光
風(fēng)電驟減,電網(wǎng)頻率跌破安全紅線。遼寧省工信廳召開(kāi)全省電力工作保障會(huì)議指出,9月23日至25日,由于風(fēng)電驟減等原因,電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別,遼寧省啟動(dòng)3輪II級(jí)(負(fù)荷缺口10-20%)有序用電措施,個(gè)別時(shí)段在實(shí)施有序用電措施最大錯(cuò)避峰416.92萬(wàn)千瓦的情況下,電網(wǎng)仍存在供電缺口。為保證電網(wǎng)安全運(yùn)行,采取事故拉閘限電,否則面臨更大范圍解列崩潰事故風(fēng)險(xiǎn)。
煤電大減,東北電力供應(yīng)緊張。吉林省常務(wù)副省長(zhǎng)吳靖平指出,受全國(guó)性煤炭緊缺、煤價(jià)高企、煤電價(jià)格倒掛影響,目前絕大多數(shù)省份出現(xiàn)供電緊張局面。有序用電沒(méi)有很好執(zhí)行,新能源比例增高也提高了電力系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
燃煤之急。煤炭供應(yīng)緊張,煤價(jià)高企、煤炭?jī)r(jià)格和電價(jià)倒掛是導(dǎo)致當(dāng)前作為電力系統(tǒng)壓艙石的煤電出力不足的根本原因,也直接導(dǎo)致多個(gè)省份的電力供應(yīng)緊張,并有擴(kuò)大之勢(shì),燃煤之急迫在眉睫。
東北可能是全國(guó)缺煤最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,東北也由于將限電范圍擴(kuò)大至居民用電被推上風(fēng)口浪尖。
拉閘限電背后沒(méi)有所謂“金融戰(zhàn)”
今年5月和8月,國(guó)家發(fā)改委先后公布了一季度和上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況的晴雨表。結(jié)果顯示,部分地區(qū)能耗強(qiáng)度不降反升,一季度有4省份、上半年有7省份被“雙紅預(yù)警”。
8月份以來(lái),部分省份開(kāi)始對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)施了限產(chǎn)限電措施,有人將其歸結(jié)于“能耗雙控”。
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論指出,各地本應(yīng)按照既定“雙控”目標(biāo)落實(shí)政策,但自疫情發(fā)生以來(lái),大宗商品價(jià)格屢創(chuàng)新高,相關(guān)企業(yè)存在擴(kuò)張產(chǎn)能沖動(dòng)。同時(shí),國(guó)內(nèi)有序防控疫情、較早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),為承接境內(nèi)外生產(chǎn)需求打下必要基礎(chǔ)。此后,國(guó)內(nèi)工業(yè)大省能源消耗迅速上升。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)向紅星資本局表示,電力供應(yīng)緊張,不排除可能有“能耗雙控”的原因。但遼寧省出現(xiàn)給居民拉閘斷電,就肯定不是“能耗雙控”能解釋的。一是居民用電量占比小,僅占總用電量的15%;二是負(fù)面影響太大。“‘能耗雙控’只會(huì)控工業(yè),控高耗能,不可能動(dòng)居民,壓得再緊也不可能。”
他認(rèn)為,此次大規(guī)模的限電,根本原因是電力需求增長(zhǎng)過(guò)快與供給不匹配,是短期出現(xiàn)的情況。“兩位數(shù)增長(zhǎng)的用電需求,近幾年都沒(méi)見(jiàn)過(guò);供給方面可能是因?yàn)殡娒簝r(jià)格高,煤電價(jià)格倒掛,電廠動(dòng)力不足。”
對(duì)于“能耗雙控”目標(biāo),林伯強(qiáng)指出,“‘十三五’的目標(biāo)能完成,‘十四五’的目標(biāo)一樣能完成。每個(gè)地區(qū)的情況可能不一樣,但‘十四五’的目標(biāo)是(國(guó)家)事先算過(guò)才給到各地的,問(wèn)題不會(huì)特別大。”
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