昨天,國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)公布,2022年末全國(guó)人口(包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員)141175萬(wàn)人,比上年末減少85萬(wàn)人。全年出生人口956萬(wàn)人,人口出生率為6.77‰;死亡人口1041萬(wàn)人,人口死亡率為7.37‰;人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰。
這是我國(guó)人口自1962年以來(lái)(即近61年來(lái))首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
但是,這次出現(xiàn)的人口負(fù)增長(zhǎng),和歷史上的人口減少不同,這次是結(jié)構(gòu)性的,換句話說(shuō)就是:這是全球大勢(shì),不可逆轉(zhuǎn),接下來(lái)一個(gè)時(shí)期,我們的人口可能會(huì)一直減少下去。
我們常說(shuō)自己是人口大國(guó),有巨大的人口紅利。人口持續(xù)減少,對(duì)我們來(lái)說(shuō)有何影響?又該如何應(yīng)對(duì)?
歷史上的人口負(fù)增長(zhǎng)
每當(dāng)人口問(wèn)題成為熱點(diǎn)話題,就不得不溯源中國(guó)人口發(fā)展史。
梳理復(fù)旦大學(xué)文科資深教授葛劍雄所著的《中國(guó)人口發(fā)展史》可以發(fā)現(xiàn),數(shù)千年來(lái),中國(guó)人口幾乎遵循著指數(shù)增長(zhǎng)模式。其中偶爾也會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象,多是因瘟疫、饑荒、戰(zhàn)爭(zhēng)、朝代更替等帶來(lái)的人口的短期縮減。
在天災(zāi)人禍之下,人口減少的速度要比人口增長(zhǎng)的速度快得多。人口“大落”的速率最高可達(dá)100‰,這意味著百年休養(yǎng)生息累計(jì)的人口,可以在一場(chǎng)一二十年的戰(zhàn)亂中損失殆盡。
1208年,蒙古進(jìn)攻金和西夏前夕,金、夏境內(nèi)人口總數(shù)在5500萬(wàn)-6000萬(wàn)之間,經(jīng)過(guò)26年蒙古鐵蹄的蹂躪,人口只剩下1050萬(wàn),數(shù)量不及原來(lái)的五分之一,在中國(guó)人口發(fā)展史上極為罕見(jiàn)。
1960年、1961年也曾發(fā)生過(guò)人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這是因?yàn)?1959-1961年,連續(xù)三年的自然災(zāi)害,致使人口死亡率突增,出生率銳減。
回顧中國(guó)古代兩千年的人口數(shù)據(jù),中國(guó)人口數(shù)量呈現(xiàn)階段性大起大落,但整體趨勢(shì)是上升的。
中國(guó)歷史人口的增長(zhǎng)經(jīng)歷了六個(gè)階段,但增長(zhǎng)幅度并不均衡,第二三階段人口翻番共需1300年,第六階段人口翻倍只用了40年。
三次“人口生育高峰”和“計(jì)劃生育”
新中國(guó)成立后,社會(huì)安定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民的生活水平及醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到改善。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,中國(guó)人口在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)倍級(jí)增長(zhǎng)。
1949-1957年的八年間,人口凈增1.05億。這是新中國(guó)成立以后出現(xiàn)的“第一次人口生育高峰”。
此后,陸續(xù)出現(xiàn)了兩次“人口生育高峰”,分別在20世紀(jì)70年代初,年平均出生人口達(dá)到2688萬(wàn)人,8年凈增人口1.57億;以及20世紀(jì)80年代,十年凈增1.43億,平均年增長(zhǎng)人口1584萬(wàn)。
20世紀(jì)70年代是中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的時(shí)期。新中國(guó)成立以來(lái)人口高速增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力,使人口控制已迫在眉睫。
1971-1980年,全國(guó)總?cè)丝谠黾拥?.87億,凈增1.35億,超過(guò)了第一次生育高峰時(shí)期的凈增人口。
進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,國(guó)家把實(shí)行計(jì)劃生育、控制人口增長(zhǎng)提高到了戰(zhàn)略高度,計(jì)劃生育被確定為一項(xiàng)基本國(guó)策,控制人口增長(zhǎng)的措施更加嚴(yán)格。
有點(diǎn)年紀(jì)的讀者可能還記得1990年央視元旦晚會(huì)上宋丹丹、黃宏的小品《超生游擊隊(duì)》,在引人爆笑的同時(shí),讓計(jì)劃生育觀念更加深入人心。
20世紀(jì)90年代后,隨著計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)和完善,人口的高出生率得到控制,并持續(xù)穩(wěn)步下降,中國(guó)人口進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。
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