6月9日,杭州市人民政府發(fā)布關(guān)于臨時(shí)禁止“低慢小”航空器和空飄物在相關(guān)區(qū)域飛行的通告。
通告指出,為維護(hù)第19屆亞運(yùn)會(huì)籌辦期間重要活動(dòng)現(xiàn)場空域安全,根據(jù)《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》有關(guān)要求,經(jīng)研究,杭州市政府決定,活動(dòng)期間在相關(guān)區(qū)域內(nèi)禁止單位、組織和個(gè)人利用“低慢小”航空器和空飄物進(jìn)行各類未經(jīng)審批的飛行、施放活動(dòng)。
一、禁飛時(shí)間
2023年6月13日0時(shí)至6月16日12時(shí)。
二、禁飛范圍
杭州市余杭區(qū)北至東苕溪,南至前程路—廣場路—觀山路,西至東苕溪,東至安溪路—富豪路圍合區(qū)域內(nèi)。
三、禁飛對象
“低慢小”航空器和空飄物,主要包括:沒有機(jī)載駕駛員操縱并自備飛行控制系統(tǒng)的無人機(jī)、飛艇、航空模型等無人駕駛航空器,三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、無人駕駛自由氣球、沒有自備飛行控制系統(tǒng)的航空模型等“低慢小”航空器;氣球、風(fēng)箏、孔明燈等空飄物。經(jīng)依法批準(zhǔn)用于拍攝、警務(wù)、應(yīng)急救援、氣象探測等活動(dòng)的航空器和空飄物除外。
臨時(shí)禁飛期間,請相關(guān)從業(yè)單位、廣大市民及飛行愛好者主動(dòng)配合,自覺遵守通告規(guī)定。違反本通告規(guī)定的,將根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
相關(guān)政策解讀
一、起草背景
重要儀式期間研究制定禁飛通告,既是國際慣例、也是安保需要。第19屆亞運(yùn)會(huì)重要活動(dòng)是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。良渚古城遺址公園區(qū)域開闊,低空飛行條件好,如不提前設(shè)定禁飛區(qū)域,各類“低慢小”目標(biāo)可無阻礙直接飛臨儀式核心區(qū)域上空,來自空中的安全隱患不容忽視。今年元宵節(jié)煙花燈光秀中,就有多架無人機(jī)“黑飛”,個(gè)別無人機(jī)還出現(xiàn)“失控”跌落情況。
二、制定依據(jù)
總體以《浙江省無人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)為遵循。
三、主要內(nèi)容
(一)關(guān)于對象設(shè)定!暗吐 焙娇掌饕罁(jù)《規(guī)定》第三條、第十九條確定范圍,包括沒有機(jī)載駕駛員操縱并自備飛行控制系統(tǒng)的無人機(jī)、飛艇、航空模型等無人駕駛航空器和三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、無人駕駛自由氣球、沒有自備飛行控制系統(tǒng)的航空模型等;空飄物參考常規(guī)安;顒(dòng)慣例以及省里有關(guān)規(guī)定,主要包括氣球、風(fēng)箏、孔明燈等。
(二)關(guān)于發(fā)布主體。《規(guī)定》明確了省、設(shè)區(qū)的市人民政府有權(quán)限在重大活動(dòng)籌備、舉行期間以及延后期限內(nèi),通過事先向社會(huì)公告的方式,設(shè)定禁飛時(shí)間和禁飛區(qū)域。
(三)關(guān)于區(qū)域、時(shí)間設(shè)定?紤]到無人機(jī)飛行的速度、高度及覆蓋面,禁飛區(qū)域設(shè)定在余杭區(qū)北至東苕溪,南至前程路-廣場路-觀山路,西至東苕溪,東至安溪路-富豪路圍合區(qū)域內(nèi),較良渚古城遺址公園區(qū)域略大(外延約1公里)?紤]到籌備期活動(dòng)現(xiàn)場的保密性,將禁飛時(shí)間設(shè)定為6月13日開始,同時(shí)便于廣泛宣傳無人機(jī)臨時(shí)管理措施,營造濃厚氛圍。來源:杭州市人民政府門戶網(wǎng)站
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