繼往開來 砥礪前行 譜寫新時代檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章——寫在“三個走向”重要論述20周年
蕭山日報訊 時序更替，華章日新；歷史無聲，檔案有痕。
20年前，時任浙江省委書記的習近平同志親自為浙江擘畫了“八八戰(zhàn)略”宏偉藍圖，對檔案工作作出“三個走向”重要論述。
20年來，蕭山檔案部門始終以檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化為根本遵循，認真履行為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)職責使命，全面推進檔案治理體系、檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)，走出了蕭然蘭臺不一樣的潮涌之路，留下了奔競不息的蕭山記憶。
檔案大事記：奮楫揚帆，逐浪前行
2007年4月
全國檔案編研出版工作會議在蕭召開。
2009年11月
入選我省第一批“社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”。
2011年1月
蕭山區(qū)檔案館新館建成啟用。
2011年11月
蕭山區(qū)檔案館晉升為國家一級檔案館。
2012年11月
成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。
2013年10月
完成“農(nóng)村檔案信息資源共享”國家級科研項目。
2017年9月
愛國主義教育基地“奔競不息八千年——蕭山歷史文化檔案展”建成開放。
2018年12月
蕭山區(qū)檔案館通過國家級數(shù)字檔案館測評。
2021年12月
通過檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會治理省級試點驗收。
2022年10月
納入省檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)創(chuàng)建試點，是杭州市唯一入選的區(qū)（縣、市）。
秉持為黨管檔 走依法治檔之路
作為最可靠、最權(quán)威、最直接的歷史真實記錄，“檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)”。也正因其特殊性，更是要求在檔案工作的推進中要緊扣“依法治理”這一發(fā)展脈搏。
多年來，蕭山檔案部門始終牢記“檔案工作姓黨”，將“黨的全面領(lǐng)導是根本保證”這一信念融入工作實踐中，努力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力、協(xié)同高效的檔案依法治理體制，讓提升檔案工作服務(wù)能力與保障推進中心工作同頻共振。
加強頂層設(shè)計，蕭山先后印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下全區(qū)檔案工作的實施意見》《杭州市蕭山區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件，為全區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展定基調(diào)、明方向、劃重點。機構(gòu)改革以來，蕭山“黨委領(lǐng)導、黨辦負責、局館協(xié)同、部門參與”的檔案工作新格局逐步完善。全區(qū)各級各部門黨組織自覺把檔案工作納入發(fā)展整體規(guī)劃和工作重要議程，一體謀劃、一體部署、一體推進，基層檔案工作基礎(chǔ)全面夯實。
依法治檔是服務(wù)大局的題中之義�！按缶C合一體化”執(zhí)法改革是區(qū)委區(qū)政府年度重點工作。區(qū)檔案部門主動作為，重點圍繞檔案安全，以“雙隨機”抽查和專項檢查方式對單位和檔案服務(wù)企業(yè)開展常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管檢查，并聯(lián)合市場監(jiān)管、財政等部門開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面排查問題，閉環(huán)推進整改，持續(xù)提升檔案執(zhí)法剛性，年度執(zhí)法檢查覆蓋率達20%以上，檢查完成及時率、掌上執(zhí)法率均達到100%，檔案法治案例多次被省檔案局發(fā)文通報肯定。檔案普法持續(xù)推進，宣傳形式豐富多樣，效果顯著。
以依法治檔管檔為坐標點，蕭山通過探索治理標準、創(chuàng)新治理模式，有效推動了檔案工作服務(wù)基層社會治理。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級檔案管理體制，以數(shù)字檔案室建設(shè)和檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)評價為抓手全面提升基層檔案基礎(chǔ)。優(yōu)化提升檔案行政監(jiān)管平臺，建立線上檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導工作體系，實現(xiàn)了立檔單位檔案工作日常督導、行政執(zhí)法和年度評估考核等核心業(yè)務(wù)數(shù)字化運行。加大基層鎮(zhèn)街、村社檔案監(jiān)管，在創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)的基礎(chǔ)上，2021年高分通過檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會治理省級試點，初步形成“全面推進、全量管控、全域治理”的基層檔案工作新格局。
用活檔案資源 走開放共享之路
如何才能記錄好、留存好中國式現(xiàn)代化奮進歷程中蕭山的生動實踐？
主動出擊是蕭山檔案人一致的回答。
為扎實做好重大活動和突發(fā)事件檔案歸集，區(qū)檔案部門健全重大活動和突發(fā)事件檔案工作制度，建立工作清單，明確責任要求，確保重大活動和突發(fā)事件檔案收集完整。G20杭州峰會、“千萬工程”的蕭山蝶變、創(chuàng)新強區(qū)戰(zhàn)略以及疫情防控檔案的收集整理……可以說，20年來，在蕭山發(fā)展坐標軸上的每一個重要時點，你都能在區(qū)檔案館里找到痕跡。
為優(yōu)化豐富檔案資源，區(qū)檔案部門還積極謀劃，高質(zhì)量推進脫貧攻堅、疫情防控檔案的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)；系統(tǒng)征集紅色檔案、地方特色檔案，征集到“七一”勛章獲得者瞿獨伊等一批鄉(xiāng)賢名人的有關(guān)檔案及反映蕭山近半個世紀城鄉(xiāng)變遷歷史的22000余張紀實攝影底片照片檔案等一大批檔案資料；圍繞為基層群眾提供“全生命周期”檔案服務(wù)的目標，建立學籍學歷、工齡、婚姻登記等20余種民生檔案專題數(shù)據(jù)庫……截至目前，區(qū)檔案館館藏檔案累計達107.4萬卷（件），民生檔案占全部館藏的75%。
“收”只是檔案工作的第一步，“管好”“用好”，做好服務(wù)、走向開放更是檔案事業(yè)發(fā)展的重中之重。
近年來，區(qū)檔案部門圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題收好檔、管好檔、用好檔，滿足社會各界用檔需求，縱深牽引服務(wù)升級。如積極推進民生事項“就近辦”工作，將館藏8類與群眾利益密切相關(guān)的涉民檔案查閱下沉至鎮(zhèn)街公共服務(wù)中心，實現(xiàn)了群眾查檔“就近申請、就近取件”，在此基礎(chǔ)上對“就近辦”工作流程再次進行優(yōu)化與簡化，進一步推廣到村（社區(qū)），實現(xiàn)查檔不出村；通過民生檔案信息共享，與區(qū)民政局等部門形成協(xié)作，有效輔助蕭山區(qū)集中補辦結(jié)婚證、二女戶計生獎扶補助申領(lǐng)等惠民政策的推行；為最大限度滿足人民群眾利用檔案的需要，引進智能系統(tǒng)輔助檔案人工審核，為加快檔案開放審核奠定基礎(chǔ)……
一項項創(chuàng)新舉措的實施，一次次查檔堵點的突破，拉近了群眾與檔案的距離。
2022年，區(qū)檔案館、區(qū)城建檔案館、區(qū)不動產(chǎn)登記服務(wù)中心查檔窗口共接待群眾查檔3.2萬人次，其中線上查檔出證占總量近50%，市民群眾查檔更加便捷。區(qū)檔案館“蘭臺崗”被評為省級巾幗文明崗，派駐行政服務(wù)中心查檔窗口被評為蕭山區(qū)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等等，這一系列的數(shù)據(jù)和榮譽更是蕭山檔案工作擦亮為民服務(wù)底色的最好見證。
為了讓檔案文化資源“活”起來，釋放出符合時代需求、人民期待的檔案價值，區(qū)檔案館按照“依托館藏、立足本地、注重特色”的思路積極開發(fā)利用檔案資源，自2003年起累計推出各類編研成果39項，在省級評比中獲一等獎1項，二等獎3項，三等獎2項，“浙江省百項檔案編研精品工程”3項，獲獎數(shù)量和質(zhì)量均居杭州市各區(qū)（縣、市）首位。充分利用館藏資源和社會力量，挖掘檔案文化，成功打造檔案文化交流平臺——“蕭然蘭臺”，開設(shè)專題講座，不定期舉辦檔案主題展覽，區(qū)檔案館愛教基地年均接待市民參觀學習2萬余人次。聚焦紅色檔案資源，在省檔案館支持下，完成樓塔、進化、所前、衙前等4期《跟著檔案去旅行》節(jié)目拍攝并在浙江電視臺成功播出；通過籌建蕭山地方文獻檔案展陳室、與鎮(zhèn)街共建紅色檔案研究基地等方式，讓檔案文化傳播“動”起來，取得了較好的社會反響。
突出數(shù)字賦能 走現(xiàn)代發(fā)展之路
去年10月，蕭山成功申報了省檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)試點，并且是杭州市唯一入選的試點區(qū)（縣市）。
這是蕭山檔案工作又一個新的起點。
抓住數(shù)字化這一檔案工作改革重塑的重大契機，扎實推進蕭山區(qū)數(shù)字檔案智慧服務(wù)系統(tǒng)項目，經(jīng)過近10個月研究開發(fā)，建成電子檔案數(shù)據(jù)中心、電子檔案管理、電子檔案共享利用、檔案行政監(jiān)管、新媒體信息采集、檔案人工智能NLP自然語言處理等六大模塊，基本實現(xiàn)了智能監(jiān)管、區(qū)域共享及區(qū)級部門、鎮(zhèn)街、村社檔案工作核心業(yè)務(wù)的在線運行。
在基礎(chǔ)性檔案科技項目探索上，近三年，蕭山區(qū)有2項科研課題獲省檔案局立項，數(shù)量居全市各區(qū)（縣、市）首位。人才培育更是成為檔案工作創(chuàng)新推動的又一重要抓手，自2014年起，蕭山連續(xù)舉辦五屆全區(qū)檔案技術(shù)比武，15名檔案工作者獲評蕭山區(qū)“技術(shù)能手”稱號。積極參與省“115”檔案人才工程，全區(qū)2人獲評省內(nèi)具有較高水平的檔案專家，6人獲評省“115”人才工程優(yōu)秀中青年檔案業(yè)務(wù)骨干，1人被省總工會命名為“浙江金藍領(lǐng)”，1人獲評全省檔案系統(tǒng)先進工作者，4人獲評杭州市“蘭臺工匠”，14人獲評檔案高級職稱。
在數(shù)字檔案館（室）建設(shè)上，蕭山更是摘下了“國字號”榮譽，區(qū)檔案館成功入選國家檔案局數(shù)字檔案館建設(shè)典型案例。傳化集團大力開展檔案系統(tǒng)數(shù)字化改革探索實踐，也成功入圍國家檔案局企業(yè)集團數(shù)字檔案館（室）建設(shè)第一批試點單位名單。
與此同時，蕭山積極對照標準進行查漏補缺、優(yōu)質(zhì)提升，進館序列單位100%建成省規(guī)范化數(shù)字檔案室。至2022年底，全區(qū)已完成39家機關(guān)、鎮(zhèn)街、學校的檔案室業(yè)務(wù)建設(shè)評價，其中10家單位達到省優(yōu)秀級，14家單位達到省良好級，全區(qū)村（社）檔案工作標準化、規(guī)范化建設(shè)完成率也已經(jīng)達到60%以上。
數(shù)字化的建設(shè)也有效推動了檔案安全智能防護。開展全區(qū)機關(guān)單位檔案保管安全檢查和檔案政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)急演練，完成檔案工作局域網(wǎng)系統(tǒng)等保測評，持續(xù)做好檔案數(shù)據(jù)災(zāi)備工作，確保了檔案實體和信息安全。區(qū)檔案館進一步深化智慧庫房建設(shè)，更好發(fā)揮數(shù)字檔案館系統(tǒng)和RFID檔案智能管理系統(tǒng)功能，輔助檔案實體管理，區(qū)城建檔案館完成7000余平方米新館庫的搬遷和啟用，規(guī)劃面積17560平方米的區(qū)規(guī)劃資源檔案大樓項目正式啟動，瓜瀝鎮(zhèn)在全區(qū)率先開建面積近1000平方米的鎮(zhèn)級智慧檔案館……蕭山檔案的“面貌”正日益煥新。
站在新起點，奔向新征程，蕭山區(qū)檔案部門將以提升依法治理效能、檔案公共服務(wù)能力、檔案智能化和現(xiàn)代化管理水平為目標，進一步推進檔案事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展，為蕭山打造“產(chǎn)城人文”深度融合的中國式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例貢獻檔案力量！
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