預(yù)付式消費(fèi)的虧吃得太多,怎么監(jiān)管?
怎么平衡夜市經(jīng)濟(jì)和城市管理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)?
5月31日下午,2023年杭州市“公述民評(píng)”面對(duì)面問政活動(dòng)第二場(chǎng)圍繞“拼經(jīng)濟(jì)——營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”工作中存在的問題和難點(diǎn),開展深入問政。
Q:辦理互聯(lián)網(wǎng)銷售的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市民對(duì)網(wǎng)上流程不明確,想找人指導(dǎo)卻吃了“閉門羹”?
A:濱江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人:這個(gè)問題反映了我們個(gè)別窗口、個(gè)別服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、工作能力、工作責(zé)任心的問題,反映了我們?cè)诠芾磉^程中“首問責(zé)任制”等制度落實(shí)的問題與缺陷,也暴露了我們?cè)谕七M(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、線上線下融通中沒有換位思考。
接下來(lái)我們就針對(duì)這個(gè)情況,著重做好政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦過程中線上線下互補(bǔ)融通,強(qiáng)化兜底窗口的功能,同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升服務(wù)理念,讓群眾到了任何一個(gè)辦事服務(wù)中心,都能感受到我們便捷高效的服務(wù),讓群眾在我們政務(wù)環(huán)境里面感到舒心、順心。
Q:申報(bào)高層次人才,咨詢電話形同虛設(shè)?
A:市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人:這暴露了兩個(gè)問題,一是我們個(gè)別區(qū)縣(市)為人才服務(wù),從思想上還不夠重視,電話已經(jīng)更改了,但是沒有及時(shí)溝通;二也說(shuō)明我們?cè)诜⻊?wù)人才上的方式方法還比較單一。去年我們杭州也探索建立了“杭幫彩”人才服務(wù)機(jī)制,上線了“人才杭州”小程序,也開通了人才服務(wù)熱線,通過機(jī)器解答和人工解答兩個(gè)方式,為人才提供服務(wù)。
下一步我們考慮重點(diǎn)做好以下工作:第一,我們要更重視人才,提高意識(shí)。第二,我們要開展一次全面的排查,及時(shí)告知。第三,我們要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,運(yùn)用數(shù)字化手段,繼續(xù)依托數(shù)字技術(shù),要健全完善“杭幫彩”服務(wù)體系。最后我們要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),提升人才的服務(wù)能力。
Q:企業(yè)對(duì)相關(guān)政策與措施不了解,獲得感不強(qiáng),助企專員沒有存在感?
A:市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人:中小微企業(yè)是我們主要的服務(wù)對(duì)象,中小微企業(yè)對(duì)政策知曉率不高是一個(gè)比較突出的問題,也是我們的工作重點(diǎn)。我們主要是要做好四個(gè)方面的工作:第一個(gè)是做好政策的解讀,讓企業(yè)家能夠讀得懂、讀得下去;第二個(gè)是我們利用現(xiàn)在的數(shù)字手段,搭建了惠企服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)社區(qū),通過新媒體平臺(tái)進(jìn)行推廣;第三個(gè)是我們有“政靈通”,把企業(yè)庫(kù)和政策庫(kù)相匹配,通過政策拆解和企業(yè)貼標(biāo)簽,精準(zhǔn)推送,實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”變成“政策找人”;第四個(gè)是做好助企服務(wù)工作,我們現(xiàn)在是全市選派助企服務(wù)員,通過實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)和小微園區(qū)的全覆蓋,讓企業(yè)都能享受政策。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人:我們現(xiàn)在在做的一件事情就是對(duì)“親清在線”進(jìn)一步的迭代升級(jí),希望把親清在線打造成惠企政策“超市”,以后凡是涉企的政策,原則上都要在親清在線上歸集,涉企兌現(xiàn)的資金,都要求通過親清在線來(lái)兌付。而且在這個(gè)過程中,我們會(huì)將這些政策做成讓企業(yè)看得懂、看得明白的政策解讀,通過對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)畫像,對(duì)政策的精準(zhǔn)畫像,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。
Q:預(yù)付式消費(fèi)糾紛是杭州不少市民群眾的痛點(diǎn),如何保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益?
A:西湖區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人:這個(gè)問題反映了我們的主管部門排查是“不到點(diǎn)”“不到邊”的,存在一些漏管和失管的情況。接下來(lái)我們也進(jìn)行一些探索,怎么樣通過數(shù)字化的監(jiān)管平臺(tái),讓這些發(fā)卡企業(yè)發(fā)卡上平臺(tái)、資金上平臺(tái)監(jiān)管。我們會(huì)馬上要求商務(wù)部門上門做好指導(dǎo),責(zé)令整改到位,也不能是簡(jiǎn)單的關(guān)停。確保良好的商業(yè)環(huán)境,以及這種消費(fèi)環(huán)境。
市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人:杭州市預(yù)付式消費(fèi)專班是設(shè)在我們市場(chǎng)監(jiān)管局的。我們也知道預(yù)付式消費(fèi)現(xiàn)在教育、體育,包括娛樂都在進(jìn)行的這么一個(gè)業(yè)態(tài)發(fā)展。我們也看到監(jiān)管當(dāng)中存在著一些漏洞和盲區(qū)。分析原因,第一個(gè)就是剛才所說(shuō)到的,資金管存;第二個(gè)就是信用監(jiān)管,我們信用監(jiān)管其實(shí)是能夠做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提醒作用的,但是還有提升的空間;第三個(gè)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后,各業(yè)態(tài)發(fā)展的問題都出現(xiàn)了。而原有的預(yù)付式消費(fèi)的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)很多年沒有更新,存在著監(jiān)管職能的邊界與盲區(qū)。
針對(duì)這三個(gè)問題,我們今年也是把構(gòu)建預(yù)付式消費(fèi)綜合監(jiān)管機(jī)制作為重點(diǎn)攻堅(jiān)的一個(gè)項(xiàng)目。比如在預(yù)付制資金存款這一塊,我們就試點(diǎn)了富春碼、易付碼的監(jiān)管平臺(tái),三方平臺(tái)來(lái)監(jiān)管。
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