辦事窗口推薦黃牛代辦要價(jià)千元！杭州市公述民評(píng)聚焦“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”

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發(fā)布時(shí)間：2023-06-01 08:55:46

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2023年1月28日，浙江在“新春第一會(huì)”上提出三個(gè)“一號(hào)工程”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”是其中之一。

5月31日下午，杭州市2023年“公述民評(píng)”上半年第二場(chǎng)面對(duì)面問(wèn)政，聚焦“拼經(jīng)濟(jì) 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”主題。

良好的營(yíng)商環(huán)境如同清新的空氣，卻同時(shí)也是個(gè)易碎品。在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《2022年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，杭州連續(xù)第4年得分排名第一。成績(jī)是亮麗的，但不可否認(rèn)，在人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事都是營(yíng)商環(huán)境的今天，仍有優(yōu)化的空間。

辦事大廳黃牛在窗口兜售代辦業(yè)務(wù)，公開(kāi)電話(huà)始終無(wú)人接聽(tīng)，剛注冊(cè)完個(gè)人信息即泄露……現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)杭州營(yíng)商環(huán)境的把脈問(wèn)政持續(xù)了近3個(gè)小時(shí)，一共曝光了25個(gè)問(wèn)題，其中暴露了哪些服務(wù)盲區(qū)和管理漏洞和深層次的問(wèn)題？

辦事窗口竟推薦黃牛代辦，要價(jià)1000元

“虛心接受，照單全收，狠抓整改”

“數(shù)字化”一直是杭州極具辨識(shí)度的標(biāo)簽，可我們的老年人有時(shí)卻無(wú)法跨越數(shù)字的鴻溝。

據(jù)市民葉先生反映，他想辦理互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但該業(yè)務(wù)在濱江區(qū)行政服務(wù)中心沒(méi)有窗口，需要網(wǎng)上申報(bào)，無(wú)奈自己年紀(jì)大了不太懂操作，需要指導(dǎo)，卻找不到人。

暗訪鏡頭中，濱江區(qū)行政服務(wù)中心工作人員把問(wèn)題扔給了西興工商所。西興工商所的工作人員同樣表示無(wú)法受理�！澳敲茨芊裰笇�(dǎo)一下？”對(duì)方依舊面無(wú)表情：“我們只會(huì)說(shuō)你這樣弄一下，沒(méi)人幫你弄的，沒(méi)有空幫你弄�！�

對(duì)此，葉先生一聲嘆息：“我自己弄了兩個(gè)多小時(shí)，后來(lái)我發(fā)火，有工作人員才幫我弄好�！�

正是服務(wù)還不夠貼心，導(dǎo)致代辦有了市場(chǎng)。更匪夷所思的現(xiàn)象出現(xiàn)了——同樣是暗訪，在余杭區(qū)行政服務(wù)中心，想咨詢(xún)個(gè)體戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，結(jié)果工作人員推薦了某服務(wù)公司代辦。

“你們自己要線下去跑，而且最起碼兩趟�！币慌缘拇k人員表示，他們代跑，收費(fèi)一千塊錢(qián)。

詢(xún)問(wèn)這類(lèi)代辦靠譜嗎？工作人員竟然表示：“靠譜的，怎么不靠譜，每天在這里的，你想省事一點(diǎn)找他們，想自己弄就麻煩一點(diǎn)�！�

后經(jīng)余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及部分街道核實(shí)，辦理該業(yè)務(wù)根本不需要多次跑。

“看了這個(gè)視頻感到非常慚愧，也很痛心�！睘I江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人從慚愧中進(jìn)一步反思，這個(gè)問(wèn)題不僅反映了個(gè)別窗口、個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作能力和責(zé)任心，也暴露了管理的缺陷，在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、線上線下融通中，沒(méi)有換位思考，沒(méi)有把群眾服務(wù)好、引導(dǎo)好。

服務(wù)不好，甚至推薦黃牛代辦，對(duì)此，余杭區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人深感抱歉：“我們虛心接受，照單全收。在服務(wù)和管理方面，我們確實(shí)還存在短板和漏洞�！彼硎�，余杭區(qū)會(huì)立即采取措施，全方位提升官方政務(wù)服務(wù)，他們有三支隊(duì)伍，審批隊(duì)伍可以做到增值延伸服務(wù)，另外大廳里的導(dǎo)服、導(dǎo)辦可以做專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，此外加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍。

最后主持人又追問(wèn)：“推薦黃牛的，到底有沒(méi)有利益輸送？”余杭區(qū)表示將進(jìn)一步調(diào)查。

公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)怎么都打不通，投訴才有回復(fù)

“非常抱歉，將進(jìn)行全方位排查”

人才招引現(xiàn)在是各級(jí)政府的重中之重，紛紛表示視人才為VIP，然而人才路上遇到的第一個(gè)窘境，卻是打不通申請(qǐng)咨詢(xún)電話(huà)。

曝光的視頻中，有位章先生申報(bào)杭州市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定，上傳了兩次材料都被駁回，想咨詢(xún)?cè)颍镜淖稍?xún)電話(huà)卻形同虛設(shè)，“投訴了之后才有人來(lái)聯(lián)系我”。

淳安的方先生也同樣遇到了窘境：“我打了三四次，打了好幾天，而且頁(yè)面上提供的電話(huà)不對(duì)。投訴后，他們給我回復(fù)，說(shuō)出差去了�！�

記者撥打了《高層次人才分類(lèi)認(rèn)定申報(bào)管理系統(tǒng)》公示的聯(lián)系方式，其中發(fā)現(xiàn)淳安縣與富陽(yáng)區(qū)的語(yǔ)音提醒市民已改號(hào)。但改過(guò)的號(hào)碼不是無(wú)人接聽(tīng)，就是用戶(hù)正忙。還有臨安區(qū)一位市民非常生氣，撥打臨安不動(dòng)產(chǎn)中心的公開(kāi)電話(huà)，沒(méi)一個(gè)能打通。

淳安相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣表達(dá)了抱歉，并將建立督察的機(jī)制，確保提供更加優(yōu)質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)，也懇請(qǐng)市民繼續(xù)監(jiān)督。

“我們服務(wù)的意識(shí)、細(xì)節(jié)還不夠到位，工作還沒(méi)有到邊到角。”富陽(yáng)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)要對(duì)所有涉及咨詢(xún)電話(huà)的公示的相關(guān)網(wǎng)站、海報(bào)、宣傳冊(cè)等等，相關(guān)的平臺(tái)載體，進(jìn)行全方位的排查，確保此類(lèi)問(wèn)題排查到位，立即整改，確保公示的信息、電話(huà)能夠準(zhǔn)確無(wú)誤。

辦好工商注冊(cè)，個(gè)人信息就被泄露了？

“原因比較復(fù)雜，數(shù)據(jù)安全在嚴(yán)格管控中”

個(gè)人信息被泄露，是個(gè)老大難問(wèn)題，也一直讓許多民評(píng)代表以及專(zhuān)家“耿耿于懷”。

一位女民評(píng)代表說(shuō)，在擔(dān)任國(guó)企法人代表的兩三年期間，每天都被同一個(gè)問(wèn)題困擾，擔(dān)任法人期間經(jīng)常會(huì)收到陌生的電話(huà)短信轟炸，內(nèi)容也是五花八門(mén)�！鞍逊ㄈ说男彰謾C(jī)號(hào)碼公布于網(wǎng)上，是本著信息公開(kāi)的初衷，但是現(xiàn)在已經(jīng)影響到我正常的工作和生活。”

這邊是信息公開(kāi)變成了信息泄露，另一位民評(píng)代表的困惑則是：“我從工商行政管理出來(lái)之后還沒(méi)有上車(chē)，就會(huì)接到一些電話(huà)，我也想知道這個(gè)信息是通過(guò)什么方式馬上被別人知道了�！�

到底是個(gè)人泄露還是整個(gè)系統(tǒng)有問(wèn)題？

杭州市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們也一直在分析原因，從前期排查來(lái)看，信息泄露的原因是多方面的。因?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，社保、醫(yī)保，包括公積金等一網(wǎng)同步辦理，也就是說(shuō)多個(gè)部門(mén)共享網(wǎng)上信息，所以比較復(fù)雜。對(duì)此，他們已經(jīng)采取一些防范舉措，第一個(gè)就是對(duì)系統(tǒng)的工作人員權(quán)限賬號(hào)加強(qiáng)管理。

杭州市數(shù)據(jù)資源局也進(jìn)行了回應(yīng)：“可能涉及到的環(huán)境比較多，難以判定是哪一個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)出問(wèn)題，但整個(gè)數(shù)據(jù)安全應(yīng)該是在嚴(yán)格的管控過(guò)程當(dāng)中�！睍�(huì)后，他們將聯(lián)合網(wǎng)信辦、公安局等多個(gè)部門(mén)，通過(guò)解剖一只麻雀，看看里面是否存在一些問(wèn)題。

專(zhuān)家：請(qǐng)多些價(jià)值判斷，少點(diǎn)技術(shù)判斷

有城區(qū)將專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“兜底窗口”

當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)曝光的還有老百姓關(guān)注的預(yù)付式卡消費(fèi)陷阱、網(wǎng)紅夜市經(jīng)濟(jì)關(guān)停等等，有些問(wèn)題看似和營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有關(guān)系，但真有關(guān)系。每一件事情辦得好不好，每個(gè)人感受怎么樣？每個(gè)地方呈現(xiàn)出來(lái)的樣子，其實(shí)就是營(yíng)商環(huán)境。

點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家舒中勝建議，在營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境的時(shí)候，我們要多些同理心，要多點(diǎn)換位思考，多點(diǎn)代入感，這個(gè)事情就會(huì)辦得非常舒服，即便辦不成，你能跟人家說(shuō)清楚，人家也能夠接受。

“我還要重溫一段大家都非常熟悉的話(huà)，多些價(jià)值判斷，少點(diǎn)技術(shù)判斷�！�

說(shuō)大白話(huà)就是，老百姓來(lái)辦事的時(shí)候，如果這件事情價(jià)值上可以辦，就給他辦，技術(shù)環(huán)節(jié)上不好辦，也要一路綠燈給他通行，想盡辦法搞定，人家心里會(huì)很舒服很舒暢�！瓣P(guān)于通知的通知的通知，關(guān)于什么文件的說(shuō)明，這些文件少發(fā)一點(diǎn)，杭州人比較實(shí)在，我們能夠多做點(diǎn)實(shí)事，這樣營(yíng)商環(huán)境就好了。”舒中勝說(shuō)。

說(shuō)到底，營(yíng)商環(huán)境是個(gè)易碎品，它永遠(yuǎn)在優(yōu)化的路上。

值得一提的是，有一城區(qū)提出“兜底窗口”的工作思路，得到了不少點(diǎn)贊。意思是，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升服務(wù)理念，使群眾到了大廳以后，到了任何一個(gè)辦事服務(wù)中心，能夠讓他的問(wèn)題、他的疑問(wèn)，包括他的一些網(wǎng)辦、掌辦的一些服務(wù)，都能兜底辦理掉。

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