要讀懂中央這個重大判斷 先捋清北上廣深人口流失的真相
意不意外？這幾天來，北上廣深2022年人口全部負增長的消息，牽動了不少人的神經(jīng)，有媒體將其稱為“歷史首次”。
此前的5月5日，習近平總書記主持召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議指出，當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢，并首次提出“人口高質量發(fā)展”這一重大命題。
北上廣深人口的集體減少，提供了觀察人口發(fā)展新趨勢一個很好的切口。采訪中，潮新聞記者了解到，浙江清華長三角研究院長期關注區(qū)域與人口發(fā)展趨勢等問題，該院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪針對北上廣深人口下降專門進行研究發(fā)現(xiàn)，北上廣深人口集體減少的背后，有三大真相與三大啟示，深入剖析之，就能更好地讀懂中央的重大判斷。
真相一
中國人口遷徙路線發(fā)生變化
全國主要城市人口一半增長、一半下降
近年來，北京一直在疏解非首都功能，上海更是定下人口規(guī)模不能超過2500萬的紅線，這兩座城市的人口負增長不是偶然。稍讓人意外的是，為何廣州與深圳人口也出現(xiàn)了負增長？
廣深人口的減少，是在2022年我國人口首次出現(xiàn)負增長的大背景下產(chǎn)生的，而且不是個例。
經(jīng)統(tǒng)計全國300多個直轄市、副省級城市、計劃單列市、省會城市和地級市發(fā)現(xiàn)，在200多個已經(jīng)公布2022年人口發(fā)展情況的城市中，除了北上廣深，還有約一半城市人口在下降，另一半在增長。增與降的城市隊列劃分，蘊藏了廣深人口下降的真相——中國人口的遷徙路線正在發(fā)生變化。
長期以來，“胡煥庸線”是我國人口發(fā)展水平和經(jīng)濟社會格局的分界線，主宰著我國東西人口分布大趨勢。而如今，隨著東部沿海地區(qū)城市人口下降，中西部人口明顯回流，人口遷移“孔雀東南飛”的遷徙路線正在被改寫。
這樣的變化，底層邏輯是什么？
“原來，沿海地區(qū)憑借改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，率先加入了對資源要素的追逐，因此吸引了更多人口�！泵魑谋胝J為，隨著更加強調產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全，產(chǎn)業(yè)鏈加快向垂直集群分工，并圍繞著核心城市周邊去布局，這樣的變化，直接影響到人口發(fā)展趨勢。
可以預見，未來中國人口將會向若干個中心城市群集聚，包括京津冀、粵港澳、長三角，還有成渝城市群、武漢都市圈、鄭州都市圈等。尤其是在中西部地區(qū)，會形成一個單核心，帶動周邊產(chǎn)業(yè)和人口的發(fā)展，從而串起中國人口新的遷徙路線。
真相二
珠三角流失30余萬人
長三角增加近50萬人
產(chǎn)業(yè)結構決定了人口結構
有人認為廣深常住人口負增長，反映了珠三角地區(qū)集體人口流失。
這一結論看似有數(shù)據(jù)支撐。2022年，在珠三角廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9城中，只有珠海常住人口增量為1.05萬，其余8城共計流失31.17萬人。
相比珠三角，長三角地區(qū)常住人口則呈增長之勢，2022年增加48.2萬人，人口規(guī)模前10城市中，正增長的有7個。
難道是長三角比珠三角更有吸引力？
“我們不能簡單作出這樣的判斷，因為珠三角人口下降比較明顯，主要是受到產(chǎn)業(yè)結構的影響。”明文彪說，作為改革開放的先行地區(qū)，廣東集聚了更為密集的外貿加工產(chǎn)業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，受產(chǎn)業(yè)結構調整和疫情影響更大。
廣東與江蘇的經(jīng)濟體量相當，都躍過了12萬億元，但在人口規(guī)模上，廣東超過1.2億人，而江蘇只有8500多萬人。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，廣東一省的流動人口達5000多萬，超過了江蘇、浙江兩省之和。特別是浙江和江蘇的流動人口，有相當部分是省內流動，而廣東流動人口大多是來自省外的務工群體，造就了珠三角密如繁星的制造大市，也造就了廣東這個外貿第一大省。
近年來，受疫情影響，加上產(chǎn)業(yè)轉型升級和騰籠換鳥，廣東部分行業(yè)的用工需求開始下降。其實，因騰籠換鳥而帶來的人口流失，多年之前就在長三角出現(xiàn)。從杭州到溫州，從上海到蘇州，此前都曾經(jīng)歷大力度的騰籠換鳥，也讓整個長三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)的集聚程度，要比珠三角低一點，因此如今人口流出的影響幅度也更小。
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