記者日前從杭州市人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《杭州市濕地保護(hù)條例》(下稱《條例》)已于今年5月1日起正式施行,這填補(bǔ)了杭州在市域?qū)用鏋闈竦叵到y(tǒng)性立法的空白。
濕地被譽(yù)為“地球之腎”。杭州擁有近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地及人工濕地5大類濕地,面積達(dá)13.43萬(wàn)公頃,濕地保護(hù)率達(dá)63.6%。
《條例》首先厘清了家底,明確杭州對(duì)濕地實(shí)施分級(jí)管理和名錄制度,將濕地分為重要濕地和一般濕地。目前,杭州共有7處省級(jí)以上重要濕地,如杭州西溪濕地、蕭山湘湖濕地等。而重要濕地以外的是一般濕地,包括市級(jí)濕地、縣級(jí)濕地和其他濕地。
“一般濕地占杭州濕地總面積96.77%,其中不少是珍稀、瀕危物種的繁殖地和棲息地,對(duì)生物多樣性保護(hù)發(fā)揮著重要作用。”在杭州市人大常委會(huì)法工委副主任黃旼看來(lái),《條例》的實(shí)施是為了補(bǔ)齊“更短的那些板”:“從制度設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),去年施行的國(guó)家濕地保護(hù)法側(cè)重保護(hù)重要濕地,而一般濕地也同樣需要保護(hù),因此有必要在地方立法權(quán)限內(nèi)細(xì)化相關(guān)制度!
杭州市林水局副局長(zhǎng)姚偉明介紹,杭州對(duì)納入濕地保護(hù)范圍的120.7萬(wàn)畝濕地(重要濕地除外)實(shí)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝/年。截至目前,首筆2400萬(wàn)元補(bǔ)償金已落實(shí)到位,主要用于濕地保護(hù)相關(guān)的生態(tài)修復(fù)、資源監(jiān)測(cè)、巡護(hù)管理、宣傳教育、規(guī)劃編制、生態(tài)補(bǔ)水等方面的支出。
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