今天起正式施行！杭州首次！

文章來(lái)源：杭州發(fā)布

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發(fā)布時(shí)間：2023-05-01 12:58:17

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杭州發(fā)布消息：經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，《杭州市歷史文化名城保護(hù)條例》將于5月1日起正式施行。

這是杭州首次以“城”為單位，為歷史文化保護(hù)立法！

《條例》重點(diǎn)圍繞歷史文化名城的保護(hù)、文化傳承與現(xiàn)代社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、活化利用等方面展開(kāi)。其中最亮眼的一點(diǎn)，在于創(chuàng)造性地設(shè)置了歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑兩類(lèi)保護(hù)對(duì)象，進(jìn)一步將杭城的歷史文化“保護(hù)網(wǎng)”織大織密。

為何要為歷史文化名城立法？此次《條例》有哪些“干貨”？一起來(lái)看看。

針對(duì)新形勢(shì)查漏補(bǔ)缺

進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)管理

杭州有著8000年文明史和5000年建城史，歷史文化底蘊(yùn)深厚、文化遺產(chǎn)豐富。

1982年，杭州被確定為第一批國(guó)家級(jí)歷史文化名城之一。截至目前，已擁有西湖文化景觀、中國(guó)大運(yùn)河（杭州段）、良渚古城遺址三大世界遺產(chǎn)，省級(jí)以上歷史文化街區(qū)15處，歷史文化名鎮(zhèn)8處，名村20處，1230處文物保護(hù)單位（文保點(diǎn)）、1671處歷史建筑，各級(jí)非遺項(xiàng)目、古樹(shù)名木等數(shù)不勝數(shù)。

為何要在此時(shí)為歷史文化名城立法？從《條例》中可以看到，針對(duì)新形勢(shì)查漏補(bǔ)缺是其中很重要的原因。

據(jù)了解，此前的上位法主要是對(duì)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的相關(guān)內(nèi)容作了規(guī)范，但除了歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村外，杭州市還有大量需要保護(hù)的片狀歷史文化資源。

“此前的法規(guī)已經(jīng)不能適用于當(dāng)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，暴露出保護(hù)工作法規(guī)依據(jù)不足、管理部門(mén)權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，亟需通過(guò)歷史文化名城保護(hù)立法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)杭州歷史文化名城的保護(hù)和管理�！笔袌@文局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

結(jié)合杭州實(shí)際

保護(hù)風(fēng)貌片區(qū)和傳統(tǒng)建筑

《條例》共五十五條，分總則、保護(hù)對(duì)象、保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)貌管控、保護(hù)措施、合理利用、法律責(zé)任及附則等七個(gè)章節(jié)。

《條例》結(jié)合杭州實(shí)際，規(guī)定名城的保護(hù)對(duì)象除了名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)和歷史建筑，還有世界遺產(chǎn)和各歷史時(shí)期都城、州府、縣治所在的歷史城區(qū)以及保護(hù)對(duì)象所涉及的文物、風(fēng)景名勝、古樹(shù)名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

在保護(hù)層級(jí)上，《條例》增加了市級(jí)層面“歷史風(fēng)貌區(qū)”和“傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑”。

這為歷史文化街區(qū)和歷史建筑提供預(yù)備名錄，有力保證了杭州市域有價(jià)值的風(fēng)貌片區(qū)和傳統(tǒng)建筑得到及時(shí)有效的保護(hù)。

堅(jiān)持融通古今

展現(xiàn)杭州符號(hào)

歷史文化遺產(chǎn)承載著某一地區(qū)不同時(shí)期的歷史、人文信息，反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，

杭州的歷史文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含著杭州獨(dú)有的地域特征，具有獨(dú)特性。

《條例》結(jié)合杭州名城保護(hù)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)杭州名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)遵循“三面云山一面城”等杭州整體景觀格局；要保護(hù)好吳越西府及衣錦城、南宋臨安城、杭州府城等各歷史時(shí)期都城、州府、縣治所在的歷史城區(qū)的整體格局；加強(qiáng)“宋韻文化”等特色文化資源的保護(hù)和傳承；對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕時(shí)，要保護(hù)好歷史建筑價(jià)值要素，周邊環(huán)境要與歷史建筑的風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一等。

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