杭州日報訊 全市低效用地再開發(fā)現(xiàn)場會近日在臨安召開。記者從會上獲悉,今年杭州將聚焦資源要素保障,以超常規(guī)力度高質量推進全市低效用地再開發(fā)工作,全年力爭完成消化“批而未供”土地3萬畝;開工“供而未用”土地6萬畝;再開發(fā)低效用地3萬畝,其中盤活低效工業(yè)用地1萬畝。
“臨安關于工業(yè)用地的規(guī)劃做得很好,主打‘1+3’主平臺之外,有意識地根據(jù)現(xiàn)有存量工業(yè)點設置了10個左右工業(yè)片區(qū),在尊重現(xiàn)實的前提下,循序漸進引導工業(yè)產業(yè)集約集聚!薄肮(chuàng)園、硬科技園的低效盤活理念很先進,生態(tài)式、敞開式的產業(yè)社區(qū),至少可以引領未來5至10年的工業(yè)有機更新設計……”現(xiàn)場,來自杭州各區(qū)、縣(市)的土地利用工作者觀摩、交流臨安工創(chuàng)園、硬科技園等“六大園”低效盤活經驗。
其中,位于青山湖科技城的硬科技產業(yè)園,拆除前是功能單一的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū),平均容積率為0.76,不僅土地利用效率和企業(yè)效益低下,原有廠房多以鋼結構為主,城市形象差、產城融合程度低。根據(jù)臨安新的規(guī)劃設計,未來,硬科技產業(yè)園將建成立體化的現(xiàn)代交通組織體系、樓宇化的產業(yè)空間和產城融合的現(xiàn)代都市產業(yè)園區(qū)。
“國土空間規(guī)劃體系改革背景下,城市用地從‘增量’時代邁入‘存量’時代,對低效土地資源的高質量再開發(fā)利用,越來越勢在必行!笔幸(guī)劃和自然資源局相關負責人指出,此次現(xiàn)場觀摩交流,正是對今年低效用地盤活重點工作的再動員、再推進、再落實。
記者了解到,近年來,我市逐年加大低效用地再開發(fā)力度,出臺了《關于強化用地保障助推制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《加強空間要素保障助推“新制造業(yè)計劃”實施辦法》《關于進一步強化工業(yè)用地有效保障的通知》等一系列文件,在低效工業(yè)用地再開發(fā)問題上,堅持容積率“宜高則高”的原則,放寬容積率、綠地率、建筑形態(tài)等控制要求,優(yōu)化制造業(yè)用地保障方式,打造一批產業(yè)發(fā)展新地標。2022年,全市共完成低效用地再開發(fā)1379宗、36091畝,低效用地再開發(fā)工作年度考核位居全省第一。
“當前,我們在去年空間智治數(shù)字化改革比武的基礎上,搭建了全市規(guī)劃編制和要素保障工作‘1+4’數(shù)字化看板。”市規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹,其中,平臺針對低效用地盤活,開發(fā)了存量盤活模塊,宏觀上,可直觀呈現(xiàn)全市低效工業(yè)用地盤活年度任務、完成實時進度,分區(qū)縣,分季度、月度展示任務完成情況;微觀上,可根據(jù)不同盤活類型、舉措,動態(tài)跟蹤低效工業(yè)用地盤活具體項目的權利人、土地用途等對比信息,并通過疊加歷年遙感影像、最新控規(guī)圖等,實現(xiàn)盤活地塊可視化管理。
低效用地再開發(fā)是統(tǒng)籌資源保護、發(fā)展保障的必然選擇,是推動共同富裕從宏觀到微觀落地的重要抓手。市規(guī)劃和自然資源局負責人表示,將以主題教育為契機,深化“八八戰(zhàn)略”實踐,加快推進全年12萬畝存量“三塊地”盤活任務,開展低效工業(yè)用地整治,著力提升集約利用水平,力爭在全市范圍打造一批標志性低效用地高質量再開發(fā)樣板示范,確保土地存量盤活與經濟增量提質緊密結合,在規(guī)劃統(tǒng)籌、資源保護、要素保障、干凈干事中展現(xiàn)“頭雁風采”,助力杭州建設中國式現(xiàn)代化城市范例。
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