晨報(bào)記者 張 碩
日前,上海交警連續(xù)處理3起在開(kāi)車(chē)和等紅燈時(shí)瀏覽電子設(shè)備這一妨礙安全駕駛的行為,駕駛員分別被處以記2分,罰款200元。
“司機(jī)低頭看手機(jī)的瞬間,車(chē)輛實(shí)際上處于無(wú)人駕駛狀態(tài),非常危險(xiǎn)。”上海市公安局交警總隊(duì)相關(guān)人士說(shuō),開(kāi)車(chē)看手機(jī)導(dǎo)致的“盲駕”行為存在著嚴(yán)重的安全隱患。有的因?yàn)槭褂檬謾C(jī)突然減速造成追尾,有的因?yàn)榭词謾C(jī)遇到突發(fā)情況時(shí)避閃不及造成人員傷害。
那么,交警部門(mén)是如何認(rèn)定開(kāi)車(chē)時(shí)瀏覽電子設(shè)備這一行為,又是如何取證的呢?
視頻舉報(bào)邊開(kāi)車(chē)看手機(jī)
“行駛在楊浦大橋上的司機(jī),一路都在看手機(jī)!”9月20日,上海市交警總隊(duì)高架支隊(duì)收到市民視頻舉報(bào),一輛車(chē)牌號(hào)滬A開(kāi)頭的小型奔馳轎車(chē),車(chē)主在內(nèi)環(huán)高架外圈楊浦大橋至大柏樹(shù)路段一直看手機(jī)。
在市民拍攝的16秒視頻中,記者看到奔馳車(chē)開(kāi)在中間車(chē)道上,車(chē)主左手拿著手機(jī),右手扶著方向盤(pán),頭低著,視線放在手機(jī)屏幕上。右側(cè)相繼有車(chē)駛過(guò),車(chē)主也沒(méi)有任何反應(yīng)。
高架支隊(duì)民警根據(jù)車(chē)牌號(hào),找到了當(dāng)事人江某,后查明:9月20日7時(shí)40分左右,駕駛?cè)私绸{駛號(hào)牌為滬A開(kāi)頭的小型轎車(chē)在內(nèi)環(huán)高架外圈楊浦大橋至大柏樹(shù)路段處,實(shí)施“駕車(chē)時(shí)瀏覽電子設(shè)備妨礙安全行車(chē)的”違法行為。面對(duì)視頻證據(jù),當(dāng)事人江某對(duì)該違法行為供認(rèn)不諱。
最后,民警按照《上海市道路交通管理?xiàng)l例》 第34條規(guī)定:駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,不得撥打接聽(tīng)手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為。依法對(duì)駕駛?cè)私匙鞒隽P款200元,記2分的處罰決定,同時(shí)對(duì)其進(jìn)行教育宣傳。
擁堵時(shí)玩手機(jī)被抓現(xiàn)行
遇到紅燈或交通擁堵時(shí),車(chē)輛暫時(shí)處于停止?fàn)顟B(tài),使用手機(jī)違法么?
9月17日上午,浦東新區(qū)上南路耀華路路口處,一輛某大賣(mài)場(chǎng)專(zhuān)線班車(chē)行駛至此,遇紅燈停車(chē)等候放行信號(hào)時(shí),班車(chē)司機(jī)拿起手機(jī)“聽(tīng)”了起來(lái)。正好被在此路口執(zhí)勤的浦東交警二大隊(duì)民警發(fā)現(xiàn)。民警走向司機(jī)時(shí),司機(jī)急忙把手機(jī)放了下來(lái),裝進(jìn)口袋。民警告知司機(jī),駕車(chē)時(shí)瀏覽電子設(shè)備(包括手機(jī))妨礙安全也是違法行為,要處以記2分,罰款200元。
同樣在9月18日下午,浦東交警高速大隊(duì)民警巡邏至中環(huán)外圈羅山路至金科路之間時(shí),發(fā)現(xiàn)道路擁堵,車(chē)速緩慢,此時(shí)一輛紅色小轎車(chē)的女司機(jī)正在游覽電子設(shè)備。民警當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人駕車(chē)時(shí)瀏覽電子設(shè)備妨礙安全的行為,處記2分,罰款200元。
浦東交警人士介紹,《道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得有“撥打接聽(tīng)手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”。無(wú)論是遇到紅燈還是擁堵,駕駛是一個(gè)完整的過(guò)程,駕駛員所處的狀態(tài)仍然處于法律所認(rèn)定的“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)”期間,因此禁止使用手機(jī)的法條仍然是有效的。根據(jù)《道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》,駕駛?cè)嗽隈{車(chē)行駛過(guò)程中有通過(guò)手持方式操作移動(dòng)電話通話或者收發(fā)短信、觀看手機(jī)視頻、操作手機(jī)軟件等情形的,將認(rèn)定為駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電話違法行為。而《上海市道路交通管理?xiàng)l例》 第34條規(guī)定的電子設(shè)備則包括手機(jī)、平板電腦以及其他手持應(yīng)用裝備。
高速上每秒前進(jìn)27米多
上海交警總隊(duì)專(zhuān)業(yè)人士介紹,以城市道路常見(jiàn)的60公里/小時(shí)的限速來(lái)說(shuō),每秒車(chē)輛會(huì)前進(jìn)約16.7米,即使只低頭看了2秒手機(jī),車(chē)輛已經(jīng)前行了約33.4米。而如果以高速公路上常見(jiàn)的100公里的時(shí)速來(lái)看,車(chē)輛每秒會(huì)前進(jìn)約27.8米,而駕駛員從發(fā)現(xiàn)情況做出反應(yīng)到踩下剎車(chē),還需要0.4秒的時(shí)間,就算是剎車(chē)性能最頂級(jí)的超級(jí)跑車(chē)來(lái)說(shuō),從時(shí)速100公里到完全剎停也需要33米左右的制動(dòng)距離(這還需要將剎車(chē)完全踩死,大部分駕駛員遇到突發(fā)情況時(shí)很難做到),這樣一來(lái),如果低頭看了2秒手機(jī),那么之前距離你100米開(kāi)外的車(chē)突然發(fā)生狀況的話,很難避免與之發(fā)生碰撞。
在2014年的刑法修正案(九)草案中,曾有全國(guó)人大代表建議,將駕駛中玩弄手機(jī)和手持終端造成的“盲駕”入刑納入危險(xiǎn)駕駛罪。“盲駕入刑”引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和討論。
上海理維律師事務(wù)所律師李峰認(rèn)為,法律的最終目的不是為了去懲罰違法行為,而是引導(dǎo)大家形成一種正確的駕車(chē)?yán)砟�,減少交通事故。駕車(chē)時(shí)撥打電話是一種錯(cuò)誤行為,但駕車(chē)中不打電話又確實(shí)會(huì)帶來(lái)很多不便。他建議,應(yīng)該通過(guò)一些正確的引導(dǎo)宣傳,通過(guò)技術(shù)手段和嚴(yán)格的執(zhí)法,把法律規(guī)定落到實(shí)處,讓駕駛員改掉“僥幸”心理,加大宣傳力度,培養(yǎng)文明駕駛習(xí)慣,盡快摒棄交通陋習(xí)。
[新聞釋疑]
用藍(lán)牙設(shè)備不會(huì)被抓
交警人士解釋?zhuān)鶕?jù)公安部交管局2013年下發(fā)的《道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》(公交管(2013)128號(hào))明確:駕駛?cè)嗽隈{車(chē)行駛過(guò)程中有通過(guò)手持方式操作移動(dòng)電話通話或者收發(fā)短信、觀看手機(jī)視頻、操作手機(jī)軟件等情形的,認(rèn)定為駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電話違法行為; 對(duì)駕駛?cè)耸褂脽o(wú)需手持的車(chē)載電話、手機(jī)耳機(jī)或者免提功能進(jìn)行通話且不影響安全的,不認(rèn)定為撥打、接聽(tīng)手持電話違法行為。也就是說(shuō),用藍(lán)牙而不是通過(guò)手持方式撥打接聽(tīng)電話,不在抓拍范圍內(nèi)。
翻閱車(chē)載導(dǎo)航也違法
車(chē)主李先生稱(chēng),開(kāi)車(chē)選擇車(chē)道時(shí),會(huì)用手操作手機(jī)或車(chē)載導(dǎo)航,翻看導(dǎo)航界面上后續(xù)的路程,這樣做會(huì)被抓拍么?
楊浦交警說(shuō):“如果在開(kāi)車(chē)行駛中翻看車(chē)載導(dǎo)航肯定屬于違法,因?yàn)閾艽蚪勇?tīng)手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為”在實(shí)踐操作中,主要看手的位置,是否離開(kāi)方向盤(pán),手上是否有電子設(shè)備。瀏覽操作電子設(shè)備時(shí),就已經(jīng)脫離了正常行車(chē)視野,出現(xiàn)了駕車(chē)隱患。確實(shí)需要使用手機(jī)等電子設(shè)備的,應(yīng)提前設(shè)置語(yǔ)音提醒或?qū)④?chē)輛依法妥善停穩(wěn)后,再使用。
“電子警察”是處罰依據(jù)
上海市公安局交警總隊(duì)透露,去年8月下旬,上海啟用電子警察自動(dòng)抓拍駕駛員開(kāi)車(chē)打手機(jī),除了開(kāi)車(chē)打手機(jī),玩微信、吃東西、不系安全帶等妨礙安全駕駛的違法行為,也逐步被納入非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的范疇,被“電子警察”抓拍成為處罰依據(jù)。
交警總隊(duì)科技部利用“以圖搜圖”技術(shù)的新型電子警察全市共有70套:系統(tǒng)開(kāi)發(fā)前期,公安交警科技部門(mén)搜集了500余張道口抓拍到的典型圖片,輸入后臺(tái)建模,通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì),系統(tǒng)能在短時(shí)間對(duì)違法行為進(jìn)行判定。在對(duì)相關(guān)違法數(shù)據(jù)的合法性進(jìn)行人工審核后,這些違法行為將被錄入交通違法處理系統(tǒng)。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,每起違法行為都將被處以記2分,罰款200元的處罰。
目前,具有抓拍“駕駛時(shí)接聽(tīng)撥打手持電話”功能的電子警察設(shè)備已達(dá)100余套,主要分布在上海部分高速公路、城市快速路以及陳海公路、滬青平公路等重點(diǎn)路段。今年,公安交警部門(mén)將根據(jù)實(shí)際情況,逐步對(duì)其他電子警察設(shè)備進(jìn)行升級(jí),進(jìn)一步擴(kuò)大抓拍范圍。
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