常州市公安局武進分局：“加減乘除”，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護新格局
今年以來，市公安局武進分局積極融入常州“萬億之城再出發(fā)”部署要求，緊盯“打造一流法治化營商環(huán)境”目標，“加”大服務(wù)創(chuàng)新，“減”輕企業(yè)負擔，“乘”勢協(xié)作共贏，“除”去發(fā)展障礙，織密織牢防護網(wǎng)絡(luò)，嚴打嚴控侵權(quán)犯罪，著力構(gòu)建武進知識產(chǎn)權(quán)保護新格局。目前，已累計破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)類案件12起，抓獲犯罪嫌疑人72人，移訴30人，涉案價值1000余萬元。
智慧賦能 “加”大服務(wù)創(chuàng)新
武進公安分局主動融入全市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)大局，建立面向企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)字服務(wù)平臺，為企業(yè)提供24小時“點對點”服務(wù)。據(jù)悉，他們聯(lián)合武進國家高新區(qū)管委會、常州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、武進區(qū)檢察院、武進區(qū)法院和武進區(qū)市場監(jiān)督管理局，創(chuàng)新打造“武高新知識產(chǎn)權(quán)保護云平臺”，面向武高新13000余家企業(yè)，全量集成公安、市監(jiān)、司法等部門50余類企業(yè)知產(chǎn)保護關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，逐一建立“一企一檔”知產(chǎn)保護數(shù)字清單，以量化指數(shù)實時一屏展示全域企業(yè)知產(chǎn)保護質(zhì)態(tài)。
“我們自主研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護小程序，建立商業(yè)秘密‘體檢’標準，對企業(yè)專利、商標、涉密崗位人員核查情況、商業(yè)秘密‘體檢’記錄、行業(yè)風險等信息進行分類記錄、集成分析、動態(tài)預警，第一時間推送相關(guān)部門進行處置，有效減少上門檢查頻次，最大限度以智治賦能企業(yè)健康發(fā)展。”武進公安分局副局長馬承介紹。
今年以來，武進公安分局依托互聯(lián)網(wǎng)移動端，開放一條24小時服務(wù)專線、一張項目警官聯(lián)絡(luò)卡、一個知產(chǎn)聯(lián)絡(luò)微信群，全鏈條提供問題咨詢、預約服務(wù)、線索上報等服務(wù)，讓企業(yè)有事隨時都能找得到人、解決得了問題。此外，平臺已收集知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律條款15條、司法解釋16份、學術(shù)文章6篇、典型案件判例30件，并由公檢法6人組成專家智囊團提供行業(yè)咨詢服務(wù)。
部門聯(lián)動 “減”輕企業(yè)負擔
去年，武進公安分局會同區(qū)檢法部門在“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”江蘇恒立液壓股份有限公司掛牌成立全省首家“公檢法知識產(chǎn)權(quán)保護工作室”，零距離為企業(yè)提供知產(chǎn)保護全套服務(wù)，在全區(qū)形成典型示范，有效推動成立武進國家高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作小組，并制定了《關(guān)于建立武進國家高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系的實施意見》，進一步優(yōu)化武進知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
“近年來，我們積極踐行主動警務(wù)、靠前警務(wù)，將知產(chǎn)保護從‘線下’延伸到‘線上’、從‘現(xiàn)場’延伸到‘掌上’，不斷推動知產(chǎn)保護由‘事后兜底’向‘超前保護’轉(zhuǎn)變。”武進公安分局食藥環(huán)大隊大隊長解建波介紹：線下，公檢法聯(lián)合派員入駐工作室，為公司知識產(chǎn)權(quán)保護提供個性化、專業(yè)化、高質(zhì)量服務(wù)；線上，公檢法等部門積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過“我要咨詢”“線索搜集”，第一時間答復企業(yè)問題。
針對較為復雜、需開展線下服務(wù)的事項，武進公安分局還及時與企業(yè)預約時間，由牽頭部門會同相關(guān)部門協(xié)同提供定制服務(wù)，形成“咨詢—受理—轉(zhuǎn)送—處理—反饋”定制服務(wù)鏈，有效節(jié)約企業(yè)奔波時間及成本，大幅提升政務(wù)服務(wù)效率。與此同時，武進公安分局還主動對接市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局等行政執(zhí)法部門，進一步暢通日常聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法、資源共享、信息交流、情況通報、案件移送等工作機制，實現(xiàn)行刑無縫對接，提升打擊管理效能。
“我們不斷加強公檢法溝通協(xié)作，定期開展專題會商，共同探討案件偵辦共性疑難問題，及時解決案件定性、證據(jù)固定等問題，形成打擊合力，確保案件快偵快破、快訴快判。”解建波說。
“三快機制” “乘”勢協(xié)作共贏
武進公安分局聚焦知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)線索收集、研判、打擊、防范等環(huán)節(jié)，建立信息共享、行刑銜接、聯(lián)合守護的“全閉環(huán)、全流程、全天候”侵權(quán)打防流水線。他們完善涉企侵權(quán)報案快理、案件快偵、損失快追“三快機制”，保持對假冒注冊商標、假冒專利、侵犯專利權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等犯罪的凌厲攻勢，偵破11起侵權(quán)假冒案件、1起侵犯著作權(quán)案，打掉犯罪團伙3個50余人，追繳非法所得100余萬元。
同時，武進公安分局還強化對本土品牌、本地企業(yè)的建設(shè)保護，及時梳理出易被侵權(quán)的本地企業(yè)商標11家，先后辦理本地品牌被侵權(quán)案7起，抓獲犯罪嫌疑人45人，搗毀窩點3個，現(xiàn)場扣押假冒商標商品2000余個。同時，偵破假冒某公司配件案件，成功搗毀犯罪窩點4個，查獲假冒侵權(quán)電動車配件5萬余個。
此外，圍繞全區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等重點戰(zhàn)略，為“專精特新”“獨角獸”“瞪羚”等企業(yè)建立公安“扶持清單”，開展“送法入企”活動，深入企業(yè)靶向指導，查找問題，堵塞漏洞，提高企業(yè)自我防范能力。目前，已幫助企業(yè)完善知產(chǎn)保護臺賬100余份，解決知產(chǎn)保護實際問題2件，10家國家知識產(chǎn)權(quán)（示范）企業(yè)商業(yè)秘密體檢率達100%。
常態(tài)體檢 “除”去發(fā)展障礙
武進公安分局圍繞涉企風險隱患、執(zhí)法問題，建立常態(tài)排查整改、及時響應(yīng)處置機制，最大程度掃清企業(yè)發(fā)展障礙。“我們積極走訪轄區(qū)知產(chǎn)重點保護企業(yè)，體檢式掌握企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀，針對性指導企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)設(shè)置和人員配置，提高企業(yè)知產(chǎn)安全系數(shù)。”解建波介紹，針對企業(yè)反映的可能涉及刑事犯罪，第一時間進行干預，提前開展初查、搜集線索、固定證據(jù)，確保提前掌握犯罪打擊、知產(chǎn)保護主動權(quán)。
他們強化知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)防護，制定《重點企業(yè)技防措施方案》，指導企業(yè)建立涉密重點部位內(nèi)部巡邏、重點服務(wù)器最高權(quán)限雙人授權(quán)準入等機制，形成內(nèi)部防控管理閉環(huán)。今年以來，指導企業(yè)消除隱患8處，評估涉密崗位中高風險人員20人。
此外，武進公安分局還深入推進部省市涉企執(zhí)法問題整治專項行動，建立完善涉企執(zhí)法問題梳理復盤、常態(tài)監(jiān)督等機制，嚴格把握罪刑法定、寬嚴相濟等司法政策，堅決摒棄逐利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題，為企業(yè)發(fā)展營造一流的法治化營商環(huán)境。
（王軍）
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