實行農(nóng)民工“月薪制”，有多難？
若想真正推行農(nóng)民工“月薪制”，還是要加強監(jiān)管和處罰力度，從“紙上的權益”落實為“現(xiàn)實的美好”。
全文1532字，閱讀約需3分鐘
撰稿/耶律風（媒體人） 編輯/劉昀昀 校對/趙琳
▲2021年5月4日，建筑工人在天津某工程現(xiàn)場施工。圖/新華社
在今年的全國兩會上，農(nóng)民工工資問題再度引發(fā)熱議。
據(jù)新京報報道，從事建筑行業(yè)27年的全國人大代表譚雙劍建議，建筑業(yè)農(nóng)民工應該像上班族一樣每個月發(fā)工資，成立相關政府部門，對企業(yè)用工發(fā)放薪資予以制度上的管理與監(jiān)督，讓農(nóng)民工逐步實現(xiàn)月薪制。
一石激起千層浪，網(wǎng)友對這一話題紛紛發(fā)言。
“我們最關心的是欠薪，按月發(fā)錢很不錯，但先要解決欠薪問題。”
“中國那么多復雜的工程都完成了，給農(nóng)民工發(fā)個工資很難嗎？”
“我們這里企業(yè)的確每月發(fā)錢，可發(fā)的只有生活費，也就1000多塊錢。他們說其余的還是在年底結清。”
其實，農(nóng)民工“月薪制”也是一個老話題了。早在2004年，全國政協(xié)委員歐成中就建議，農(nóng)民工的工資應實行“月薪制”，工資應按月發(fā)放，年終結算。其后，又有多名政協(xié)委員提出推行農(nóng)民工工資“按月支付”制度。
一個橫跨19年的提議，至今仍能激起輿論熱議，足見社會對農(nóng)民工權益保護的深深關切，但從中也可窺見維權之難。
難在哪兒？一是簽訂勞務合同仍未盡完備、欠薪時有發(fā)生。當下，盡管中央三令五申，各地也在積極推進，相當一部分農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了勞務合同，但這些合同約定的條款并沒有得到很好落實，仍有一些企業(yè)借故逃避合同，鉆法律的空子。
這也使得很多農(nóng)民工處于事實上的保護缺失狀態(tài)。整體性的權益缺失，會傳導到農(nóng)民工勞動權益的方方面面。
再就是建筑業(yè)農(nóng)民工特殊的資金周轉方式，也不利于農(nóng)民工采取“月薪制”。一般而言，建筑業(yè)多采取項目制，層層分包的情形十分普遍，農(nóng)民工處于整個鏈條的最末端，這也使得很多時候，農(nóng)民工很難主張自己的權益，缺乏博弈的籌碼。農(nóng)民工的工資也往往被納入整個資金的大盤子使用，并未專門區(qū)分出來。
還有，從農(nóng)民工個體而言，不少人主張“月薪制”的意愿似乎并不強烈，這與長期以來的支薪習慣有關，也與其在城市中往往處于漂泊狀態(tài)有關。他們在城市中的消費只是為了滿足基本的生活乃至生存需求，他們掙來的錢，還是要拿回家去。
當然了，近年來，隨著移動存儲、支付的普及，農(nóng)民工不存在保管錢款的難題，“月薪制”也逐漸為人接受。
這些年來，有關方面一直在推進農(nóng)民工工資支付難題。2020年5月1日，《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式開始施行，這也是首次將農(nóng)民工工資問題寫進法律。其中明確要求，建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。
然而，在現(xiàn)實中，“月薪制”落實情況并不樂觀。誠如有農(nóng)民工所言，多地合同也簽了，月薪也發(fā)了，但又玩出了新花樣，即只發(fā)一部分生活費，其他仍是到年底結清。至于開通農(nóng)民工工資專用賬戶、采取實名制管理等制度，也在推行中被打了折扣。
說到底，若想真正推行農(nóng)民工“月薪制”，還是要加強監(jiān)管和處罰力度，真正把各項法律法規(guī)確定了的條款，從“紙上的權益”落實為“現(xiàn)實的美好”。一個健康的社會，不應該存在這樣的權利差等，而是應該主動作為，辦法總比困難多。
以全國勞動監(jiān)察部門每年都要解決大量欠薪問題而言，不妨嘗試逐漸把關口前移，從查處各企業(yè)尤其是建筑企業(yè)是否遵守法律法規(guī)入手，不斷夯實保護農(nóng)民工合法權益的制度基礎，從而逐步形成“月薪制”等所有積極的制度在農(nóng)民工群體的良性發(fā)展。
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