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    暴雨倒灌致12人死亡,鄭州地鐵兩道防線為何皆失守?

    文章來源:財(cái)經(jīng)雜志
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    發(fā)布時(shí)間:2021-07-22 18:18:04
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    第一視角曝光!暴雨致大水倒灌地鐵,女子跟隨救援從隧道撤離!

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    入口防進(jìn)水、站內(nèi)靠排水,地鐵防汛兩道防線在罕見極端強(qiáng)降雨前失守iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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    文 | 《財(cái)經(jīng)》記者 王靜儀 戚展寧 郭宇 特約撰稿 劉東峰iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    編輯 | 施智梁iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    7月20日,暴雨落在鄭州,雨水倒灌入地鐵地下隧道和車廂,一列車迫停隧道,造成12人死亡,鄭州地鐵全網(wǎng)停運(yùn)。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    鄭州市委宣傳部通報(bào),此次強(qiáng)降雨造成鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重積水現(xiàn)象,7月20日18時(shí)許,積水沖垮出入場線擋水墻進(jìn)入正線區(qū)間,造成鄭州地鐵5號線列車在海灘寺街站和沙口路站隧道停運(yùn)。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    7月20日18時(shí)10分,鄭州地鐵下達(dá)全線網(wǎng)停運(yùn)指令。同時(shí)組織力量疏散群眾,共疏散群眾500余人,其中12人經(jīng)搶救無效死亡、5人受傷,死傷者已送醫(yī)。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    “鄭州此次如此大強(qiáng)度的降雨,已經(jīng)超出了一般城市的應(yīng)急能力。”一位隧道工程師告訴《財(cái)經(jīng)》記者,設(shè)計(jì)隧道時(shí)通常將50年一遇的大雨作為設(shè)計(jì)值,這個(gè)值會成為隧道排洪的能力,超出這個(gè)值,隧道會水浸。為什么不將百年一遇的大雨作為設(shè)計(jì)值?除了安全性,也要考慮隧道建造經(jīng)費(fèi),越大的設(shè)計(jì)值,經(jīng)費(fèi)將會幾何級上升,而且可能在隧道壽命完結(jié)時(shí)也不會出現(xiàn)這樣的大雨。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    鄭州市氣象局統(tǒng)計(jì),7月17日20時(shí)到7月20日20時(shí),三日降雨量617.1mm,接近平均全年降雨量;其中7月20日16時(shí)-17時(shí),一個(gè)小時(shí)的降雨量達(dá)到了201.9mm。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    “三天降水量大其實(shí)未必最嚴(yán)重,關(guān)鍵是幾個(gè)小時(shí)內(nèi)的降水量高導(dǎo)致汛情嚴(yán)重。”一位研究城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的學(xué)者向《財(cái)經(jīng)》記者解釋道,由于此次鄭州暴雨是臺風(fēng)雨,臺風(fēng)軌跡不確定,因此天氣預(yù)報(bào)、降水預(yù)報(bào)較難預(yù)測。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    當(dāng)暴雨落入繁忙的地鐵線,災(zāi)難發(fā)生。鄭州市軌道交通5號線于2019年5月20日正式開通,里程40.7㎞,是當(dāng)?shù)刈铋L的線路,日客流量約50萬,也是最忙碌的線路之一。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w大河報(bào)的報(bào)道,5號線被很多人稱為“健康線、生命線 “,因?yàn)?2個(gè)站點(diǎn)中有6個(gè)挨著醫(yī)院,分別是鄭州人民醫(yī)院、省人民醫(yī)院、兒童醫(yī)院、省骨科醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院。截至2021年5月19日,5號線累計(jì)運(yùn)營約894萬公里,累計(jì)運(yùn)客2.48億人次。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    事發(fā)第二天的7月21日,交通運(yùn)輸部印發(fā)緊急通知,要求運(yùn)營單位要充分汲取近期發(fā)生的雨水倒灌事件教訓(xùn),進(jìn)一步調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案,對超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車,疏散乘客,關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    第一道防線:入口防進(jìn)水iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    根據(jù)微博@鄭州發(fā)布的消息,發(fā)生積水的隧道段在鄭州地鐵5號線海灘寺站和沙口站之間。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    除了當(dāng)天的極端暴雨天氣,該隧道段地勢低洼也是造成積水的重要原因。公開信息顯示,海灘寺站與沙口站間的隧道位于鄭州北站附近,地鐵從兩條火車軌道下方穿過。鄭州北站落成時(shí)間早,位置不高,后來修建的地鐵要從下方穿過就要挖得更低。另外,地鐵車廂在緊急停車時(shí)位于兩站中間,地勢又比站臺更低。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    前述研究城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)的學(xué)者告訴《財(cái)經(jīng)》記者,進(jìn)水是從地鐵進(jìn)出口處,所以建設(shè)選址時(shí)就會選擇地勢較高的位置,遇到暴雨天氣,地鐵站一般會從進(jìn)出口處開始防水,通過放置沙袋、打開防汛鋼閘門,高度到一米左右就不容易進(jìn)水。“鄭州的暴雨來得太急、太快,工作人員未必來得及放置防汛設(shè)備,水進(jìn)入隧道以后,就只能通過自身的排水系統(tǒng)和應(yīng)急抽水泵排了。”iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    如果隧道的一頭或者兩頭有出口與陸地相連,積水還能通過兩端排出。但鄭州地鐵5號線是一條環(huán)線,無法從端口排水,只能依靠自身排水系統(tǒng)。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    地鐵站一般分為地下站、地面站和高架站,其中地下站是地鐵防汛工作的重中之重。不僅要防止無頂棚或頂棚漏水的出入口,也要防止站外積水較多沒過出入口臺階,即出現(xiàn)雨水倒灌進(jìn)入車站的情況。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    不止是5號線,施工中的地鐵也出現(xiàn)涌水險(xiǎn)情。7月20日,鄭州在建地鐵12號線龍子湖地鐵站周邊發(fā)生道路坍塌,道路坍塌造成市政自來水、雨水管道斷裂,道路積水及自來水涌入施工基坑,施工單位人員全部安全撤離,無人員傷亡。鄭州地鐵集團(tuán)有限公司發(fā)布的公告顯示上述信息。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    公開信息顯示,鄭州地鐵在7月20日早高峰時(shí)段已啟動防汛應(yīng)急預(yù)案、惡劣氣象應(yīng)急預(yù)案。措施包括組織客運(yùn)、車輛、供建等應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍駐守車站和相關(guān)安全關(guān)鍵點(diǎn),并安排專業(yè)技術(shù)人員加大對車站內(nèi)外的巡視力度;線網(wǎng)各車站配備充足的沙袋、防水膨脹袋、防淹擋板、移動排水泵等專用防汛物資和器具,全力做好應(yīng)對暴雨天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    地鐵站作為開放入口,通過加高阻攔物等物理措施以防止雨水進(jìn)入是防汛重點(diǎn)。比如石家莊地鐵北國商城站站長郭風(fēng)以該地舉例,地鐵站地面出入口臺階高60厘米,加上便道80厘米左右,上面還可以隨時(shí)增設(shè)55厘米的防淹擋板和水泥沙袋,阻止雨水進(jìn)入地鐵站。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者統(tǒng)計(jì),從7月20日15時(shí)40分起的三小時(shí)內(nèi),鄭州地鐵官方微博共發(fā)布了21條有關(guān)地鐵站出入口臨時(shí)關(guān)閉的通知微博。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    天津市地下鐵道運(yùn)營有限公司的陳波在《地鐵車站防汛工作措施探討》一文中指出,地下站是防汛工作最薄弱的環(huán)節(jié),需要重點(diǎn)關(guān)注出入口(特別是結(jié)建出入口)、緊急疏散通道、風(fēng)亭、風(fēng)井、電梯地面出口等部位,雨水容易從這些部位倒灌近車站。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    事發(fā)前的7月20日16時(shí)-17時(shí),根據(jù)鄭州市氣象局統(tǒng)計(jì),一個(gè)小時(shí)的降雨量達(dá)到了201.9mm,是鄭州全年降水量的三分之一。自7月20日17時(shí)起,鄭州市防汛指揮部將防汛II級應(yīng)急響應(yīng)提升至I級。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    第二道防線:站內(nèi)靠排水iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    防止雨水進(jìn)入站內(nèi)是第一道防線,站內(nèi)排水措施是第二道防線。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    郭風(fēng)介紹,一般而言,地下車站四周設(shè)有離壁溝,會把雨水匯集到整個(gè)車站的廢水泵房,廢水泵房里有可以自動啟動的水泵,里面水位達(dá)到一定程度后,會自動啟動排水,保證車站不儲存積水。地鐵的水最終都排到市政管網(wǎng)。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    “只能說雨太大了。”一位中鐵隧道局負(fù)責(zé)高鐵地鐵施工的員工告訴《財(cái)經(jīng)》記者,地鐵的防汛設(shè)計(jì)主要由地鐵出入口的防水板、集水坑、地下站廳的地漏、隧道內(nèi)的抽水泵房等組成。地鐵進(jìn)水之后會流到排水溝集中排出去。但地鐵內(nèi)當(dāng)時(shí)沒有電,有電的話,通過水泵排水也會好排一點(diǎn),只能說雨太大了。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    暴雨倒灌近地鐵站的情況,此前也有發(fā)生。2012年7月21日,北京特大暴雨造成79人死亡。其中,5條地鐵運(yùn)營線路的12個(gè)站口因漏水或進(jìn)水等臨時(shí)關(guān)閉,機(jī)場線東直門至T3航站口段停運(yùn)。2016年6月3日,廣西南寧遭遇持續(xù)暴雨天氣,由于短時(shí)間內(nèi)江水來量巨大,大量雨水倒灌進(jìn)入尚未完工的百花嶺地鐵站,站內(nèi)內(nèi)澇嚴(yán)重,站內(nèi)成為“地下河”。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    地鐵進(jìn)水會帶來多種風(fēng)險(xiǎn),包括硬件損壞、觸電和密閉缺氧。上述隧道工程師對《財(cái)經(jīng)》記者解釋,地鐵進(jìn)水時(shí)列車和站內(nèi)設(shè)施都會因泡水損壞,站內(nèi)還有各種供電系統(tǒng),如果來不及切斷可能造成人員觸電。而地鐵站一旦切斷供電,站內(nèi)的通風(fēng)系統(tǒng)未必能夠正常運(yùn)作,部分隧道通風(fēng)靠列車運(yùn)行帶動正負(fù)壓由通風(fēng)樓抽排空氣,斷電后站內(nèi)、隧道內(nèi)便會變成密閉空間,氧氣濃度降低使內(nèi)部人員缺氧。同時(shí),水位過高造成的水壓會令人員呼吸困難,人員還有可能因?yàn)樗涠亍?span style="display:none">iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    根據(jù)交通運(yùn)輸部在2019年印發(fā)的《城市軌道交通行車組織管理辦法》第三十二條,因降雨、內(nèi)澇等造成車站進(jìn)水,嚴(yán)重影響客運(yùn)服務(wù)的,行車調(diào)度人員可根據(jù)車站申請發(fā)布封站命令,組織列車越站。線路積水超過軌面時(shí),列車不得通過。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    事發(fā)第二天的7月21日,交通運(yùn)輸部緊急下發(fā)通知,要求從排查安全隱患、調(diào)整應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急處置等方面,做好城市軌道交通防汛工作。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    具體而言,重點(diǎn)排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力,能力不足的,要及時(shí)補(bǔ)強(qiáng);排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況,尚未連接或聯(lián)通不暢的,要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理;排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況,防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間;加強(qiáng)地面高架線路沿線邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險(xiǎn)采取針對性措施;及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量,補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    為表對7·20重大災(zāi)害罹難者的沉重哀悼,7月21日,鄭州地鐵的官方網(wǎng)站色調(diào)變?yōu)楹诎變缮?span style="display:none">iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    暴雨之大,大過應(yīng)急能力iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    就地鐵隧道而言,自身排洪能力通常只足以應(yīng)付兩三百年一遇的大雨。“廣州的地鐵通常能防兩三百年一遇的大雨,部分達(dá)到500年,深圳則規(guī)劃到2025年能防三小時(shí)內(nèi)200毫米的降水。鄭州這次遇到的暴雨,比深圳2025年規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)還高”。前述研究城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)的學(xué)者對《財(cái)經(jīng)》記者說。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    這還是在年平均降水量1300毫米-2500毫米的珠三角地區(qū),而在年平均降水量只有600多毫米的鄭州,暴雨天氣來得更加猝不及防。罕見極端強(qiáng)降雨無疑超出了鄭州地鐵常規(guī)排水和應(yīng)急預(yù)案的能力范圍。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院國家安全研究中心主任、國家衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)指導(dǎo)專家王宏偉對《財(cái)經(jīng)》記者表示:“應(yīng)急預(yù)案不是應(yīng)對非常規(guī)事件的,主要基于以往經(jīng)驗(yàn)和未來預(yù)測。鄭州暴雨過于極端,超越以往經(jīng)驗(yàn)和未來預(yù)測,所以應(yīng)急預(yù)案沒有完全奏效。”iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    同時(shí),王宏偉認(rèn)為,事情非常復(fù)雜,要考慮的不止是應(yīng)急預(yù)案,而且考驗(yàn)對突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律的認(rèn)識、應(yīng)急資源的調(diào)度和綜合的應(yīng)急能力等。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    前述工程師對《財(cái)經(jīng)》記者說,如此大強(qiáng)度的降雨已經(jīng)超出了一般城市的應(yīng)急能力,但一些常年受到強(qiáng)降雨和暴風(fēng)侵襲的城市,很早就使用了海綿城市的概念改變整個(gè)城市的排水系統(tǒng),比如上流截洪(建造多條直徑達(dá)4米的雨水排放隧道),中游蓄洪(建造蓄洪池),下游改善排水(定期維修和完善排水系統(tǒng))。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    海綿城市的概念并不新鮮,早在2012年4月,海綿城市就在低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇中被提出。2015年,國務(wù)院辦公廳在《推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中將海綿城市下了定義:采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施,將70%的降雨就地消納和利用。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    鄭州市也在2016年稱為河南省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市,并于2018年初發(fā)布《鄭州市城市總體規(guī)劃(2017-2030年)》(以下簡稱“規(guī)劃”),提出到2020年,投入534.8億元建設(shè)海綿城市項(xiàng)目。但隧道工程師黃奔對規(guī)劃的評價(jià)是,項(xiàng)目較小,作用有限。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    規(guī)劃提出,到2020年,鄭州主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積約占建成區(qū)總面積的22.5%。到2030年,主城區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積約占建成區(qū)總面積的88.7%。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    作為河南省海綿城市的試點(diǎn)城市,鄭州已經(jīng)建設(shè)近五年。公開資料顯示,自海綿城市建設(shè)實(shí)施以來,鄭州全市共計(jì)消除易澇點(diǎn)125處,消除率77%,截至2020年7月,鄭州市已完成項(xiàng)目107個(gè),在建項(xiàng)目42個(gè)。那么,鄭州的海綿城市建設(shè)又為何沒有防止災(zāi)難發(fā)生?iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    公開資料顯示,截至2020年7月,鄭州市已完成項(xiàng)目107個(gè),在建項(xiàng)目42個(gè)。其中鄭州市中心城區(qū)已完成海綿城市建設(shè)面積達(dá)110.8平方千米。但在這次暴雨面前,鄭州市的海綿城市項(xiàng)目仿佛全部“失靈”。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    “失靈”主要原因在于這場暴雨降水量及降水強(qiáng)度遠(yuǎn)超規(guī)劃范圍。根據(jù)規(guī)劃,城區(qū)與航空城的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為50年一遇,其他規(guī)劃區(qū)的內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,海綿城市的規(guī)劃區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    盡管鄭州市自然資源和規(guī)劃局2019年公示的金水區(qū)海綿城市示范區(qū),距離地鐵隧道積水處直線距離不到4公里,仍難抵住暴雨。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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    鄭州市金水區(qū)海綿城市示范區(qū)之一iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    來源:鄭州市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    前述隧道工程師告訴《財(cái)經(jīng)》記者,大型基建的排水系統(tǒng)要根據(jù)基建的重要程度、超出設(shè)計(jì)負(fù)荷的后果(包括經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,從而平衡經(jīng)濟(jì)考慮和安全考慮,比如隧道就通常使用50年一遇的大雨作為設(shè)計(jì)值,也就是隧道的排洪能力,超出設(shè)計(jì)負(fù)荷時(shí)就只能根據(jù)應(yīng)急方案進(jìn)行排水,比如用沙袋和水泵。iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

    “為什么不設(shè)計(jì)更高的排洪能力呢?因?yàn)橐紤]建造經(jīng)費(fèi),越大的設(shè)計(jì)值,經(jīng)費(fèi)將會幾何級上升,而且可能在隧道壽命完結(jié)也不會出現(xiàn)這樣的大雨。”iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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    責(zé)編 | 阮璐陽iGD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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