記者日前從市司法局獲悉,2023年我市共新建41個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),9個(gè)法律援助工作站,規(guī)范化改造150個(gè)站點(diǎn),通過(guò)站點(diǎn)接收案件1522件、提供法律咨詢5125人次。這些建在社區(qū)、街道里的聯(lián)絡(luò)點(diǎn),打通了老百姓尋求法律援助的“最后一公里”。今年無(wú)錫還將新增法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)50個(gè),規(guī)范化改造750個(gè)。
按需求而建,將站點(diǎn)“鋪起來(lái)”
“送餐的時(shí)候摔傷了,應(yīng)該怎么申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠?”無(wú)錫市外賣(mài)配送黨群服務(wù)中心新建的法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)內(nèi),外賣(mài)小哥孫歡正在向工作人員孫慧怡提問(wèn)�!坝袥](méi)有拍下現(xiàn)場(chǎng)照片?在投保平臺(tái)上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、病歷、發(fā)票,然后申請(qǐng)理賠�!睂O慧怡一步步指導(dǎo)孫歡。
無(wú)錫市外賣(mài)配送黨群服務(wù)中心去年初正式運(yùn)行,梁溪區(qū)司法局在此成立了主要面向外賣(mài)騎手等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體的“梁蜂驛站法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”,成為騎手們交口稱贊的“騎手之家”�!膀T手們遇到事故了,便會(huì)過(guò)來(lái)尋求法律援助;有的騎手在工作時(shí)產(chǎn)生疑惑,也會(huì)過(guò)來(lái)咨詢相關(guān)法律知識(shí)。這邊的人氣很旺,甚至帶動(dòng)了許多周邊居民前來(lái)咨詢法律問(wèn)題�!睂O慧怡告訴記者。
我市新建的法律援助網(wǎng)絡(luò)分為兩級(jí):聯(lián)絡(luò)點(diǎn)布局于村、社區(qū),工作站布局于鎮(zhèn)、街道。選址時(shí),市司法局綜合各板塊需求、居民構(gòu)成、地域特色等方面考量,打造一批特色化的工作站點(diǎn),以品牌效應(yīng)擴(kuò)大影響力。碩放街道聚集著一批快遞物流集散中心,快遞小哥遇到工傷事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛的概率較大。去年12月,依托快遞物流業(yè)黨群服務(wù)中心建設(shè)的法律援助工作站投入使用。“一些新成立的社區(qū),居民們彼此不熟悉、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,難免產(chǎn)生糾紛。”梁溪區(qū)司法局公共法律服務(wù)科科長(zhǎng)曾照貴介紹,融禾社區(qū)、萬(wàn)融社區(qū)等多個(gè)新社區(qū)內(nèi),也相繼設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
規(guī)范化改造,讓站點(diǎn)“活起來(lái)”
“建設(shè)站點(diǎn)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。有的站點(diǎn)建成之后無(wú)人問(wèn)津,缺乏管理�!笔兴痉ň止卜煞⻊�(wù)管理處處長(zhǎng)孫玉明向記者介紹,為此,除了省里下發(fā)的建設(shè)站點(diǎn)任務(wù),無(wú)錫還給自己加了任務(wù):對(duì)存在不足的站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化改造,“需要改造的內(nèi)容分為兩塊:一是硬件改造,將站點(diǎn)盤(pán)活;二是軟件改造,加強(qiáng)對(duì)值班人員的管理�!�
“有的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)標(biāo)識(shí)陳舊,加上社區(qū)定期開(kāi)展上墻制度的清理工作,聯(lián)絡(luò)點(diǎn)幾乎‘被消失’;再加上社區(qū)工作人員流動(dòng)性較大,缺少專(zhuān)門(mén)人員維護(hù),影響了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)功能發(fā)揮�!绷合獏^(qū)司法局局長(zhǎng)魯杰告訴記者。
為了打開(kāi)局面,各站點(diǎn)積極制作宣傳物料,并走進(jìn)居民家里展開(kāi)宣講,讓老百姓知曉其存在;統(tǒng)一配齊桌面臺(tái)牌、法律援助宣傳冊(cè)等物件,向群眾展示法律援助工作的流程與標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)老百姓“最多跑一次”�!坝械纳鐓^(qū)定期清理墻面宣傳材料,我們就制作可折疊、易收納的立牌,并與社區(qū)積極溝通,最大限度地利用空間進(jìn)行宣傳。經(jīng)過(guò)改造后,廣益新村社區(qū)、中南社區(qū)、尤渡社區(qū)、新惠路社區(qū)等聯(lián)絡(luò)點(diǎn)‘存在感’明顯改善,改造后陸續(xù)有居民前來(lái)咨詢�!痹召F告訴記者。
市司法局還為值班人員制定工作規(guī)范,對(duì)工作職責(zé)、法律幫助工作程序等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,增強(qiáng)值班人員的責(zé)任感,提升工作質(zhì)效;并明確了聯(lián)系人制度,通過(guò)值班人員聯(lián)系方式上墻,保障困難群眾能夠及時(shí)獲援。
聽(tīng)群眾呼聲,把站點(diǎn)“暖起來(lái)”
“鄰居的雜物堆滿了樓道”“樓下的噪音太嚴(yán)重了”……翻開(kāi)站點(diǎn)的臺(tái)賬,記者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)案件內(nèi)容以家庭、鄰里糾紛的雞毛蒜皮小事為主。盡管并不一定需要法律的介入,法援工作人員仍積極參與調(diào)解,案件基本上都能順利解決。
“居民們生活在同一片區(qū)域,產(chǎn)生糾紛了說(shuō)不明白,又不好意思對(duì)簿公堂,所以來(lái)找法援站點(diǎn)調(diào)解。我們跟居民們接觸多、關(guān)系好,又懂法律,找我們調(diào)解既不會(huì)尷尬,也有公信力�!比鹭S社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)人官敏俠就調(diào)解了不少社區(qū)矛盾,“比如樓上居民忘關(guān)水龍頭,導(dǎo)致樓下水漫金山,想通過(guò)法律介入定損,又不好意思和鄰居鬧翻,就找我們參與調(diào)解,賠償金額大家都能接受�!�
“在群眾心目中,法律援助站點(diǎn)其實(shí)是司法行政部門(mén)在基層設(shè)置的公共法律服務(wù)職能‘膠囊窗口’,發(fā)揮了對(duì)群眾最基本法律服務(wù)需求的第一時(shí)間響應(yīng)功能,也可以說(shuō)是站點(diǎn)在基層實(shí)踐中的功能自然泛化。”魯杰對(duì)記者表示,站點(diǎn)不能僅對(duì)冰冷的條文解讀,更要聆聽(tīng)群眾實(shí)際需求展開(kāi)工作,讓站點(diǎn)“暖起來(lái)”。
記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),法援站點(diǎn)承載的事項(xiàng)不僅包括法律援助,也主動(dòng)提供法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解等服務(wù)。位于華騰軍創(chuàng)園的法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),每周五開(kāi)展法律咨詢?nèi)栈顒?dòng),不僅面向園區(qū)內(nèi)退役軍人普及法律,也對(duì)企業(yè)開(kāi)設(shè)公益講座,既利于企業(yè)順勢(shì)發(fā)展,也利于減少用工糾紛,多方面保障軍創(chuàng)園健康成長(zhǎng)。
“各法律援助站點(diǎn)通過(guò)開(kāi)展的一系列活動(dòng),既擴(kuò)大了群眾知曉面,也進(jìn)一步落實(shí)了‘法援惠民生’實(shí)事工程。”魯杰表示。(曹坤)
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