江陰不斷升級"城市大腦" 在現(xiàn)代化縣域示范中給出治理數(shù)字化樣本
1場演唱會后，僅1天時間，1份詳細(xì)的現(xiàn)場情況分析監(jiān)測報告就已出爐。會場周邊的人車流分布、峰值變化以及全網(wǎng)話題度等均一目了然。報告還顯示，在演唱會開始、結(jié)束的人流密集時段，江陰市城運(yùn)中心通過“高空鷹眼”和周邊停車場物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)分析，有效保障了各進(jìn)出口及附近路段通暢。
一個數(shù)字化的縣域究竟是什么模樣？如果把治理數(shù)字化比作是一個“新江湖”，從這份報告上可以窺見，江陰已準(zhǔn)備妥當(dāng)，正大展身手。“在‘全域一朵云’下，江陰正以‘數(shù)字底座’支撐，用‘城市之眼’探測，推動‘城市大腦’不斷升級，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化縣域示范中給出治理數(shù)字化的‘江陰樣本’。”江陰市市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心（市城運(yùn)中心）主任薛松介紹。
快
RPA“下基層”讓速度“跑”起來
“真沒想到，原來兩周時間都完不成的殘障人員數(shù)據(jù)錄入，有了RPA機(jī)器人，半天時間就完成了，解放了雙手，不錯！”在推進(jìn)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)過程中，參照以往，江陰高新區(qū)蟠龍社區(qū)工作人員需在上級系統(tǒng)中錄入殘疾人信息，數(shù)據(jù)項復(fù)雜且耗時耗力。依托全域統(tǒng)一數(shù)字底座，在RPA機(jī)器人的幫助下，該市城運(yùn)中心為社區(qū)開發(fā)數(shù)據(jù)自動搬運(yùn)程序，解決了重復(fù)錄入數(shù)據(jù)問題。
“快”不止在于錄入快，更在于響應(yīng)快。暴雨汛情來臨，7萬余路公共視頻資源成為“城市之眼”，203處城市易積水點(diǎn)讓汛期安全隱患可看見、可預(yù)見；半馬比賽期間，比賽線路附近的94只高清“鷹眼”成為“城市之眼”，實時動態(tài)分析賽事覆蓋區(qū)域的人流情況，為賽事提供“數(shù)智護(hù)航”。“全域一朵云”上，江陰已接入3萬余臺物聯(lián)設(shè)備和7萬余路視頻。
城市“快”起來靠數(shù)據(jù)“跑”起來。薛松介紹，江陰在全國縣級市中率先發(fā)布“數(shù)字底座”的統(tǒng)籌共建管理辦法，推廣數(shù)字底座的AI能力、數(shù)據(jù)分析能力等，推動各部門共性數(shù)據(jù)下沉底座，豐富底座“資源庫”。“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”讓“數(shù)治”成效可觀可感。目前，江陰有3個場景納入無錫數(shù)字治理重點(diǎn)場景，納入數(shù)量在無錫各個板塊中位列第一。
準(zhǔn)
既能吃“大鍋飯”也給“開小灶”
作為江陰的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，長江村從不吝嗇給村民發(fā)“福利”。一年到頭，婚嫁金、生育金、撫恤金、助學(xué)金、獎學(xué)金、旅游經(jīng)費(fèi)、體檢經(jīng)費(fèi)……各類“福利”的領(lǐng)取都靠村民跑腿、村委審核來完成。自打該村的“數(shù)字鄉(xiāng)村”數(shù)字化平臺投用后，村民在手機(jī)上就可以維護(hù)個人證件，自主申請“福利”，還可以實時查看申請進(jìn)度，實現(xiàn)“福利”一鍵精準(zhǔn)到家。
這樣的數(shù)字平臺正在江陰35個村（社區(qū)）進(jìn)行首批試點(diǎn)。“大家共用一個數(shù)字底座，一個治理平臺、一個執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有效節(jié)約了建設(shè)成本。”江陰市城運(yùn)中心副主任金海峰介紹，不僅如此，他們還鼓勵村（社區(qū)）在吃“大鍋飯”的基礎(chǔ)上“開小灶”，儲備“一村一品”場景清單庫，天鶴社區(qū)老年“關(guān)愛寶”、景陽村的“智慧圖書館”、三元村的“數(shù)字檔案”、向陽村的“線上矛調(diào)”等精準(zhǔn)滿足不同治理需求的場景不斷涌現(xiàn)。
無論是“大鍋飯”還是“開小灶”，目的都是把“邊際遞減效應(yīng)”發(fā)揮出來。“如錦天鶴未來社區(qū)”平臺上，“關(guān)愛寶”可綁定多個緊急聯(lián)系人，如老人的親屬子女、社區(qū)網(wǎng)格員、掛鉤黨員等，具有SOS一鍵緊急呼叫、實時定位和跨邊界預(yù)警功能。“社會老齡化的趨勢下，對該特色場景打造的需求也會增多，未來就可直接復(fù)制到其他村（社區(qū)）。”江陰市委組織部副部長、“兩新”工委書記周麒介紹。
穩(wěn)
數(shù)據(jù)“變量”成高效治理“增量”
最近，一個涉及金額高達(dá)130萬元的糾紛在夏港街道三元村被成功化解。三元村在數(shù)字平臺打造的過程中，打造了個性化的“數(shù)字檔案”平臺，并被江陰市檔案史志館授權(quán)，成為全域唯一可以查詢8類檔案的村級平臺，真正實現(xiàn)了紙質(zhì)檔案、電腦端、手機(jī)端的統(tǒng)一。“一筆30年前已支出的費(fèi)用，通過平臺查詢歷史數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)比對找到了支付憑證，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。”三元村相關(guān)人士說。
“數(shù)”治社區(qū)成為該市踐行“楓橋經(jīng)驗”的關(guān)鍵一招。天鶴社區(qū)在平臺上嵌入“天鶴社區(qū)陽光365”微信小程序。居民李某抱著試試看的心態(tài)，通過線上調(diào)解渠道向社區(qū)反映：鄰居潘某在自家車庫、樓道、花壇等地方堆放廢品，盡管已多次建議清理，但潘某仍置若罔聞，導(dǎo)致雙方矛盾不斷。社區(qū)接單后，第一時間上門調(diào)解，給居民帶來穩(wěn)穩(wěn)的安全感。在這之后，大家漸漸養(yǎng)成在線咨詢調(diào)解、就地解決紛爭的習(xí)慣。
數(shù)據(jù)“變量”成高效治理“增量”。不久前，江陰的“澄心治”現(xiàn)代社區(qū)數(shù)字化平臺還獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例。“計劃在明年選取4家鎮(zhèn)街指揮中心，探索‘大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法’模式，推進(jìn)指揮中心規(guī)范化建設(shè)，形成樣板制度在全無錫推廣。”薛松說，江陰還將不斷完善物聯(lián)感知標(biāo)準(zhǔn)體系，建成統(tǒng)一的設(shè)備資源目錄，構(gòu)建“城市駕駛艙”。(記者 唐蕓蕓)
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