為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,無錫在全省率先走出四級聯(lián)動共推“一村一策”新路。12月6日從無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,此舉始于去年,旨在推動鄉(xiāng)村加快改革、優(yōu)化服務,不斷激發(fā)資源要素活力,做強特色產(chǎn)業(yè)。近期經(jīng)專家評選,江陰山泉村等10個村成為首批市級“一村一策”示范村。
村企聯(lián)合,助產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展拓增收空間。去年無錫實行“一村一策”發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟行動,建立村情資料庫,對鄉(xiāng)村經(jīng)濟、資產(chǎn)資源等情況全面梳理,因地制宜設立發(fā)展項目。面臨企業(yè)多而小、用地碎片化發(fā)展困境的江陰周莊鎮(zhèn)山泉村,迅速融入江陰去年啟動的工改三年行動:騰出2300畝土地,聯(lián)合國企、村級企業(yè)投資70億元建設江蘇周莊綠色生態(tài)智創(chuàng)園。“乘著工改和‘一村一策’東風,村、企放心大膽干,到2025年建成運營后,將成為‘綠色、集約、智能’印染集聚示范區(qū),統(tǒng)一為企業(yè)處理污泥等污染物,助力企業(yè)提升裝備、節(jié)能減排。”村委副主任李東說。目前主體項目一期工程已開工,預計企業(yè)入園并達產(chǎn)后,村級收入可增至1億元。“山泉示范”引導下,部分鄉(xiāng)村正轉變外延式擴張理念,推動工業(yè)企業(yè)集聚集約化發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化公共配套,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在“一村一策”機制下,市、區(qū)、鎮(zhèn)共同把脈村級發(fā)展痛點。錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鵝湖村甘露青魚小有名氣,建成了“一千畝高標準農(nóng)田基地、一千畝種養(yǎng)殖基地、一千畝旅游觀光基地”,但這兩年增長乏力。把脈后,村集體意識到要盡快解決景觀單一、游客深度體驗不足等問題,在更高層次上盤活鄉(xiāng)村資源。去年以來,村集體通過向上爭取和自籌資金,投入近1000萬元,改造了10多條村道、在南青蕩沿岸增設綠化景觀等。業(yè)內人士說,鄉(xiāng)村要讓山水資源釋放生態(tài)紅利,并非簡單地招幾家企業(yè)就行,而要加強項目謀劃,結合市場需求優(yōu)化整體環(huán)境。鵝湖村在這方面走出了新路,今年村級經(jīng)營性收入將增至1000多萬元。
推進閑置宅基地改革,拓展村集體增收空間。“村里沒有新增建設用地,怎么辦?”惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)桃源村曾和其他鄉(xiāng)村一樣為此困惑。隨著“一村一策”深入推進,無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽山鎮(zhèn)和村集體多次商討,明確出路在于優(yōu)化閑置宅基地盤活機制:村集體建立閑置宅基地管理平臺,農(nóng)民可將房屋使用權流轉給村集體,也可自行或與他人合伙按平臺要求建設經(jīng)營,加快發(fā)展民宿、文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)。村集體由此引入農(nóng)文旅企業(yè)30多家,今年預計由此增收120萬元。“桃源示范”通過建章立制讓閑置資源轉變?yōu)榘l(fā)展要素,為一批著手發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)村提供了借鑒。(朱雪霞)
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