為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),我市在全省率先走出四級(jí)聯(lián)動(dòng)共推“一村一策”新路。昨從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,此舉始于去年,旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村加快改革、優(yōu)化服務(wù),不斷激發(fā)資源要素活力,做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。近期經(jīng)專(zhuān)家評(píng)選,江陰山泉村等10個(gè)村成為首批市級(jí)“一村一策”示范村。
村企聯(lián)合,助產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展拓增收空間。去年我市實(shí)行“一村一策”發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng),建立村情資料庫(kù),對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)資源等情況全面梳理,因地制宜設(shè)立發(fā)展項(xiàng)目。面臨企業(yè)多而小、用地碎片化發(fā)展困境的江陰周莊鎮(zhèn)山泉村,迅速融入江陰去年啟動(dòng)的工改三年行動(dòng):騰出2300畝土地,聯(lián)合國(guó)企、村級(jí)企業(yè)投資70億元建設(shè)江蘇周莊綠色生態(tài)智創(chuàng)園。“乘著工改和‘一村一策’東風(fēng),村、企放心大膽干,到2025年建成運(yùn)營(yíng)后,將成為‘綠色、集約、智能’印染集聚示范區(qū),統(tǒng)一為企業(yè)處理污泥等污染物,助力企業(yè)提升裝備、節(jié)能減排。”村委副主任李東說(shuō)。目前主體項(xiàng)目一期工程已開(kāi)工,預(yù)計(jì)企業(yè)入園并達(dá)產(chǎn)后,村級(jí)收入可增至1億元。“山泉示范”引導(dǎo)下,部分鄉(xiāng)村正轉(zhuǎn)變外延式擴(kuò)張理念,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集聚集約化發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化公共配套,推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。在“一村一策”機(jī)制下,市、區(qū)、鎮(zhèn)共同把脈村級(jí)發(fā)展痛點(diǎn)。錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)鵝湖村甘露青魚(yú)小有名氣,建成了“一千畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基地、一千畝種養(yǎng)殖基地、一千畝旅游觀光基地”,但這兩年增長(zhǎng)乏力。把脈后,村集體意識(shí)到要盡快解決景觀單一、游客深度體驗(yàn)不足等問(wèn)題,在更高層次上盤(pán)活鄉(xiāng)村資源。去年以來(lái),村集體通過(guò)向上爭(zhēng)取和自籌資金,投入近1000萬(wàn)元,改造了10多條村道、在南青蕩沿岸增設(shè)綠化景觀等。業(yè)內(nèi)人士說(shuō),鄉(xiāng)村要讓山水資源釋放生態(tài)紅利,并非簡(jiǎn)單地招幾家企業(yè)就行,而要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,結(jié)合市場(chǎng)需求優(yōu)化整體環(huán)境。鵝湖村在這方面走出了新路,今年村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入將增至1000多萬(wàn)元。
推進(jìn)閑置宅基地改革,拓展村集體增收空間。“村里沒(méi)有新增建設(shè)用地,怎么辦?”惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)桃源村曾和其他鄉(xiāng)村一樣為此困惑。隨著“一村一策”深入推進(jìn),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陽(yáng)山鎮(zhèn)和村集體多次商討,明確出路在于優(yōu)化閑置宅基地盤(pán)活機(jī)制:村集體建立閑置宅基地管理平臺(tái),農(nóng)民可將房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體,也可自行或與他人合伙按平臺(tái)要求建設(shè)經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展民宿、文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)。村集體由此引入農(nóng)文旅企業(yè)30多家,今年預(yù)計(jì)由此增收120萬(wàn)元。“桃源示范”通過(guò)建章立制讓閑置資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展要素,為一批著手發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)村提供了借鑒。(朱雪霞)
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