日前,一份企業(yè)年金“半年報(bào)”新鮮出爐,擺上了市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)王汝婷的案頭:截至2023年10月,全市建立企業(yè)年金制度的企業(yè)已達(dá)355家,覆蓋職工5.7萬(wàn)人。今年4月以來(lái),市本級(jí)新增建制企業(yè)27家;宜興地區(qū)新增建制企業(yè)11家,惠及職工2525人。
“今年以來(lái),全市建制企業(yè)明顯增多,但總體規(guī)模仍有限,中小企業(yè)嚴(yán)重‘缺席’�!币l(fā)王汝婷思考的是,企業(yè)年金本是一件利企惠民的好事,為何規(guī)模增幅“后勁不足”?
好政策遭遇“煩心事”
“建立企業(yè)年金,不僅單位可以抵稅,個(gè)人也可以實(shí)現(xiàn)增收。”業(yè)內(nèi)人士算了這樣一筆賬:以無(wú)錫市試行企業(yè)年金近20年來(lái),平均4%—4.5%的年化利率進(jìn)行測(cè)算,如果職工每年繳費(fèi)1萬(wàn)元,總共繳費(fèi)20年,退休時(shí)每月領(lǐng)取的本金及收益可實(shí)現(xiàn)翻倍。同時(shí),單位為員工繳納的企業(yè)年金費(fèi)用,在不超過(guò)單位職工工資總額5%的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)可以抵稅。
事實(shí)上,早在2007年4月,無(wú)錫市就正式啟動(dòng)企業(yè)年金制度。這項(xiàng)“真金白銀”的惠民政策,推行起來(lái)卻沒(méi)有想象中的一帆風(fēng)順。
回顧從事企業(yè)年金業(yè)務(wù)的8年,平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司客戶經(jīng)理王瑋瑋聽(tīng)到最多的詞便是“不需要”�!昂芏嗥髽I(yè)家把企業(yè)年金誤認(rèn)為是商業(yè)保險(xiǎn),覺(jué)得‘平白多一份支出,短期內(nèi)又看不到回報(bào),企業(yè)負(fù)擔(dān)不起’�!贝送�,王瑋瑋發(fā)現(xiàn),不少新業(yè)態(tài)群體對(duì)未來(lái)預(yù)期信心不足、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,認(rèn)為“不如現(xiàn)在拿現(xiàn)金,留在口袋里做點(diǎn)投資”。企業(yè)年金的退出機(jī)制同樣是個(gè)現(xiàn)實(shí)難題,因?yàn)檫@部分資金屬于企業(yè)薪資延期支付的部分,目前來(lái)看,大部分跳槽或者辭職人員只是將自己個(gè)人繳納的部分拿走或是轉(zhuǎn)移,相當(dāng)于個(gè)人不能享受企業(yè)年金的投資收益。
其實(shí),不同于商業(yè)保險(xiǎn),企業(yè)年金實(shí)施方案須經(jīng)人社部門備案通過(guò)后實(shí)施,以政府“有形的手”托底調(diào)控,實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng),通過(guò)責(zé)任共擔(dān)、互助共濟(jì),為職工養(yǎng)老加上“雙保險(xiǎn)”,因此也有著養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“第二支柱”之稱。
一個(gè)聯(lián)盟能解決什么?
近年來(lái),市人社局聯(lián)合市國(guó)資委出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)建立年金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。“目前多數(shù)國(guó)企已實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金全覆蓋,如何增加民企的企業(yè)年金覆蓋率,是我們下階段的重點(diǎn)。”市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)韓永說(shuō)。
11月22日,“錫引力”年金發(fā)展聯(lián)盟正式啟動(dòng)�!耙粋(gè)聯(lián)盟到底能解決什么?”成為在場(chǎng)一百余家高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。
“企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)成本很高。而資金規(guī)模越大,運(yùn)營(yíng)成本就越低,投資收益就越大�!薄板a引力”年金發(fā)展聯(lián)盟理事會(huì)秘書處工作人員李曉菲介紹,企業(yè)年金的管理方式分為企業(yè)年金單一管理和企業(yè)年金集合管理。前者適合資金雄厚的大企業(yè),管理機(jī)構(gòu)會(huì)為其資金制定“量體裁衣”式的投資計(jì)劃。而中小企業(yè)委托的年金規(guī)模小,對(duì)管理機(jī)構(gòu)缺乏吸引力,因此,由政府“搭臺(tái)”、多家資深企業(yè)年金法人受托人單位聯(lián)合發(fā)起的年金發(fā)展聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生,以此破題中小企業(yè)“缺席”企業(yè)年金這一業(yè)界難題。
據(jù)悉,聯(lián)盟是以市場(chǎng)化、平臺(tái)化思維搭建的合作平臺(tái)。成立后,通過(guò)宣傳增加企業(yè)年金知曉度,引導(dǎo)更多企業(yè)建立企業(yè)年金,促進(jìn)信息、資本、技術(shù)等要素組合互動(dòng),提高企業(yè)職工養(yǎng)老待遇水平。
企業(yè)年金的“無(wú)錫之解”
破題企業(yè)年金之困,解法有多種,但適合城市特點(diǎn)的才是最好的。
無(wú)錫市是省內(nèi)首個(gè)成立年金發(fā)展聯(lián)盟的城市,“搭建企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟”成為加快推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的無(wú)錫特色“解法”。這也并非是無(wú)錫市在企業(yè)年金上的首度創(chuàng)新。2017年,在國(guó)家出臺(tái)《企業(yè)年金辦法》前,無(wú)錫市率先出臺(tái)了《無(wú)錫市企業(yè)人才參加企業(yè)年金集合計(jì)劃暫行辦法》,為企業(yè)發(fā)展所需人才開通了部分人員優(yōu)先加入年金計(jì)劃的綠色通道;2019年,創(chuàng)新出臺(tái)村(社區(qū))書記建立企業(yè)年金制度,解決村(社區(qū))書記后顧之憂。
每年評(píng)定“惠山工匠”,符合條件的納入企業(yè)年金計(jì)劃;只要留在惠山工作,惠山區(qū)將以籌集的1億多元惠山工匠基金每年的投資收益部分,為其繳納企業(yè)年金……今年,“惠山工匠”激勵(lì)年金計(jì)劃作為全國(guó)首創(chuàng)工匠年金,登上《江蘇新時(shí)空》等多家媒體,受到廣泛關(guān)注。惠山區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以年金為高技能人才引、育、留、用政策落地提供資金保障,把對(duì)工匠人才的激勵(lì)有機(jī)融入社會(huì)保障體系,穩(wěn)定高技能人才就業(yè)周期。
如何讓企業(yè)年金成為人才“招賢令”,無(wú)錫還在不斷提出“新解法”——下階段,將以各產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位,試點(diǎn)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才年金計(jì)劃。同時(shí),在升級(jí)太湖人才計(jì)劃時(shí),由人才集團(tuán)統(tǒng)一發(fā)起建立年金集合計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一合同簽署、統(tǒng)一計(jì)劃運(yùn)行、統(tǒng)一待遇支付、統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)”的“四統(tǒng)一”模式,營(yíng)造良好人才生態(tài)。(徐兢輝、陳霏)
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