和小伙伴一起點(diǎn)爆竹、扔摔炮,躲遠(yuǎn)了聽一聲響是不少80后、90后關(guān)于春節(jié)的回憶。但近年來,各地發(fā)生了一系列安全事故,顯示了在現(xiàn)代都市復(fù)雜的環(huán)境中,孩子玩煙花爆竹的危險(xiǎn)性。“孩子自己去買的話,商販可以直接把煙花爆竹賣給孩子嗎?出了事故又該如何界定責(zé)任?”不少家長(zhǎng)認(rèn)為,限制商販將煙花爆竹直接出售給孩子,可以有效減少該類安全事故的發(fā)生。
未成年人怎么買到了煙花爆竹
近日,有家長(zhǎng)反映,蘇州高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)竹園路校區(qū)對(duì)面的一家文具店在銷售玩具類爆竹,不少學(xué)生購買后在附近的廣場(chǎng)和小區(qū)內(nèi)玩。昨日,記者前去暗訪,發(fā)現(xiàn)該店沒有相關(guān)的煙花爆竹經(jīng)營許可證,在常規(guī)貨架區(qū)也沒有擺出煙花爆竹。在收銀臺(tái)排隊(duì)時(shí),記者注意到一名小學(xué)生和收銀員發(fā)生了如下的對(duì)話:
“拿一盒黑老大。”
“要大的小的?大的13塊一盒,小的10塊一盒。這次要買打火機(jī)嗎?”
“買大的,打火機(jī)也要。”
隨后收銀員從柜臺(tái)的隱蔽處拿出一盒投訴人所說的“黑老大”牌爆竹,那位小學(xué)生則“熟練”地踮起腳從另一個(gè)較高的貨柜上取下了一只打火機(jī)。在付款時(shí),小學(xué)生在佩戴的智能手表上打開了付款碼出示給店員。
記者在店內(nèi)購買了“黑老大”和“小霸王”兩款爆竹。其中“黑老大”屬于擦炮,“小霸王”則是一款摔炮,其包裝上都有生產(chǎn)許可證號(hào)和明確的警示語:“嚴(yán)禁未成年人、無完全民事行為能力人獨(dú)立燃放”。
此外,記者發(fā)現(xiàn),在支付軟件生成的賬單中,商品一欄顯示的是“文化用品”,不在現(xiàn)場(chǎng)卻支付了金額的家長(zhǎng)難以查看商品明細(xì),無法直觀地獲悉孩子購買過煙花爆竹。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無證售賣煙花爆竹的商家主要分為三類,第一類是就地?cái)[攤的流動(dòng)攤販,第二類是將玩具類爆竹藏在角落偷偷售賣的小賣部,第三類則是通過朋友圈、小紅書等社交平臺(tái)銷售。
未成年人燃放煙花爆竹有哪些安全隱患
上周末,記者在馨泰花苑小區(qū)走訪時(shí),遇見了一群燃放煙花爆竹的孩子,年齡從9歲到12歲不等。其中一位男孩提著一個(gè)紙袋,其中裝了數(shù)盒“彩菊”、“黑虎”等玩具爆竹,另一位孩子拿著一柄點(diǎn)火槍。其中的“黑虎”是一種需要點(diǎn)燃的威力較大的響炮。
記者向他們?cè)儐柋竦膩碓�,提著紙袋的男孩表示,這些爆竹是他從老家鹽城帶來的,另一位男孩告訴記者,在煙花專賣店里可以買到各種玩具煙花爆竹,并沒有對(duì)未成年人禁售這樣的限制。現(xiàn)場(chǎng)只有一位家長(zhǎng)在旁看顧,“雖然不支持他玩,但拗不過孩子。”她說。
今年以來,在12345等平臺(tái)上,涌現(xiàn)了多條關(guān)于未成年人燃放煙花爆竹的投訴,其中既有“爆竹擾民”的投訴,也有不少都傳達(dá)了安全方面的擔(dān)憂:“小區(qū)內(nèi)停放著大量電車,孩子就在車邊扔摔炮”、“小區(qū)內(nèi)的綠化帶被燃放的鞭炮點(diǎn)燃了,險(xiǎn)些釀成火災(zāi)”。
對(duì)此,消防部門提醒廣大市民,摔炮的成分一般含有氯酸鉀、赤磷或硝酸銀等物質(zhì),這些成分的藥物敏感度非常高,遇撞擊或擠壓極易引起爆炸。同時(shí),此類小型爆竹同樣具有火災(zāi)隱患,尤其是在室內(nèi)或人群密集的地方燃放,危險(xiǎn)性更大。對(duì)于兒童燃放煙花爆竹,家長(zhǎng)必須全程陪同,加強(qiáng)監(jiān)管,并教育孩子正確燃放煙花爆竹的方法。
向未成年人出售煙花爆竹合規(guī)合法嗎
向未成年人出售煙花爆竹合規(guī)嗎?帶著這一疑問,記者前往一家正規(guī)的煙花專賣店了解情況。當(dāng)記者向店員提出想購買“小孩玩的煙花爆竹”時(shí),店員向記者展示了近二十款玩具型煙花爆竹,其中就有前文文具店在售的“黑老大”和“小霸王”。
煙花店店員告訴記者,附近的孩子經(jīng)常自己來到店內(nèi)買玩具型煙花爆竹,他們行業(yè)也沒有禁止向未成年人出售煙花爆竹之類的規(guī)范,但每盒煙花爆竹后都會(huì)有明確的“未成年人應(yīng)在成年人監(jiān)護(hù)下燃放”的提示,在銷售過程中他們也盡可能避免出售給小學(xué)低年級(jí)的孩子。此外,該店員還表示,有時(shí)會(huì)有人開著面包車前來大批量采購?fù)婢邿熁ū�,他猜測(cè)是商販來進(jìn)貨而后偷偷售賣,但他們不會(huì)細(xì)究售出的煙花爆竹最終流向何處。
向未成年人出售煙花爆竹合法嗎?對(duì)此,本報(bào)96466公益律師服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位江蘇孚佑律師事務(wù)所律師紀(jì)慧認(rèn)為,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定,各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng),教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
同時(shí),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙花爆竹雖未明確列出,但因其具有一定危險(xiǎn)性,向未成年人出售的行為可視為違反該條例保護(hù)未成年人身心健康的原則。
換言之,雖然沒有明文規(guī)定不得向未成年人銷售煙花爆竹,但是從保護(hù)未成年人身心健康的原則出發(fā),煙花爆竹銷售方應(yīng)當(dāng)在有監(jiān)護(hù)人陪同的情況下向未成年人出售,應(yīng)盡到合理審查義務(wù),不得銷售給明顯不具備安全燃放能力的未成年人。
對(duì)于那些沒有煙花爆竹經(jīng)營許可證,卻將煙花爆竹出售給未成年人的店鋪,紀(jì)慧表示,未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹屬于違規(guī)經(jīng)營。根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定,國家對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營實(shí)行許可證制度,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營煙花爆竹。根據(jù)該條例第三十六條規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹制品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng),處罰款并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。如果因此導(dǎo)致未成年人受傷,銷售者還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任。
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