太倉(cāng)：金倉(cāng)湖的“廂”村“聚”變

文章來(lái)源：蘇州日?qǐng)?bào)

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發(fā)布時(shí)間：2024-06-12 14:00:01

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太倉(cāng)金倉(cāng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)城廂片區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)本底與文化底蘊(yùn)，實(shí)踐“科技賦能、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務(wù)共享”現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展模式——

金倉(cāng)湖的“廂”村“聚”變

　　在東林村體驗(yàn)“一根草、一頭羊、一袋肥、一片田”的綠色循環(huán)；在電站村感受農(nóng)文旅融合發(fā)展的魅力；在萬(wàn)豐村領(lǐng)略“三水一宅六分田”的自然風(fēng)貌；在金倉(cāng)湖濕地公園與大自然共鳴，與“城市綠肺”一起呼吸……

　　打開(kāi)太倉(cāng)金倉(cāng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)城廂片區(qū)的地圖，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興圖景徐徐展開(kāi)。中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、全國(guó)一村一品示范村等一系列榮譽(yù)，訴說(shuō)著這個(gè)片區(qū)的振興潛力。

　　全面鄉(xiāng)村振興的新視域下，鄉(xiāng)村振興不再是一個(gè)兩個(gè)村的振興，而是鄉(xiāng)村整體的振興。這就要求以系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌謀劃，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)由單個(gè)村的突破發(fā)展，向多個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)村共富的片區(qū)化模式轉(zhuǎn)變。

　　近期，蘇報(bào)調(diào)研組在太倉(cāng)金倉(cāng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)城廂片區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)本底與文化底蘊(yùn)，連片規(guī)劃、連片共建、連片發(fā)展，變分散發(fā)展的劣勢(shì)為集中突破的優(yōu)勢(shì)，以一個(gè)個(gè)村莊的聚合，帶來(lái)一個(gè)片區(qū)的聚變，帶動(dòng)一場(chǎng)鄉(xiāng)村巨變。

　　產(chǎn)業(yè)旺

　　村村有“一樣” 片區(qū)“不一樣”

　　夏收時(shí)節(jié)，東林村田埂邊的一個(gè)個(gè)直徑一米左右的白色“大圓包”格外顯眼。“這是我們收集來(lái)的秸稈，經(jīng)過(guò)兩次發(fā)酵兩次加工，就可以變成牛羊的青貯飼料。”東林村秸稈飼料廠承包商王建國(guó)介紹，由秸稈發(fā)酵生成的飼料不僅有害物質(zhì)更少，也更易于牛羊吸收。

　　這些飼料是東林牧場(chǎng)上千只湖羊、上百頭紅牛的“口糧”，東林村還將牛羊糞便收集制成有機(jī)肥，用來(lái)澆灌稻麥田和生態(tài)果園，為農(nóng)產(chǎn)品提供“專屬養(yǎng)料”，由此形成“一片田、一根草、一頭羊、一袋肥”的現(xiàn)代農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。東林村2023年集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3311萬(wàn)元，其中70%來(lái)自于這條循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是促進(jìn)農(nóng)民增收致富、走向共同富裕的必經(jīng)之路。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城廂片區(qū)的東林村、電站村、萬(wàn)豐村因地制宜，村村有“一樣”，片區(qū)“不一樣”。

　　除了東林村之外，電站村從“一顆葡萄”起步，深耕林果產(chǎn)業(yè)，成為遠(yuǎn)近聞名的線下林果采摘首選之地；萬(wàn)豐村建立新毛芋艿核心種芋擴(kuò)繁圃和核心生產(chǎn)示范基地，推動(dòng)新毛芋艿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　“三個(gè)村各自形成了自身特色，如果要百尺竿頭更進(jìn)一步，就一定要聯(lián)動(dòng)起來(lái)。”城廂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李俊杰說(shuō)，“點(diǎn)”上出彩之后，鎮(zhèn)里開(kāi)始更多考慮“線”上串聯(lián)，“片”上共進(jìn)。

　　金倉(cāng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)城廂片區(qū)建設(shè)讓鎮(zhèn)里找到了新的突破口。通過(guò)推進(jìn)黨組織聯(lián)建共建，成立“金倉(cāng)湖片區(qū)大黨委”，三個(gè)村改變“單打獨(dú)斗”的發(fā)展模式，深化區(qū)域協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成抱團(tuán)發(fā)展的合力。

　　一個(gè)“強(qiáng)核心”帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)發(fā)展，資源互補(bǔ)、效益共享，拓展循環(huán)農(nóng)業(yè)的空間維度與產(chǎn)業(yè)深度。

　　城廂片區(qū)以東林村為核心，將萬(wàn)豐村、電站村共同納入循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，并在原有“四個(gè)一”循環(huán)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，新增“一粒米”、“一棵芽”項(xiàng)目，試點(diǎn)開(kāi)展“一頭牛”養(yǎng)殖。

　　一張藍(lán)圖繪到底，整體布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，擦亮農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”。

　　作為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“新毛芋艿”的核心保護(hù)區(qū)域，城廂片區(qū)實(shí)施省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程，建立標(biāo)準(zhǔn)化種植管理體系，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一防偽，核心產(chǎn)區(qū)輻射區(qū)面積從原來(lái)不足300畝增至1000多畝，示范區(qū)畝產(chǎn)增幅達(dá)10%。

　　先發(fā)帶動(dòng)后進(jìn)、村村聯(lián)動(dòng)協(xié)同的片區(qū)化發(fā)展，讓村子的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了起來(lái)。截至目前，城廂片區(qū)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，總投資約5.5億元。2023年?yáng)|林村、電站村、萬(wàn)豐村三村總資產(chǎn)達(dá)5.62億元，平均村集體經(jīng)濟(jì)總收入2477.7萬(wàn)元，人均收入5.2萬(wàn)元。

　　鄉(xiāng)村美

　　扮靚綠水青山尋路“金山銀山”

　　查看鄉(xiāng)親們門(mén)前屋后的環(huán)境狀況，普及垃圾分類的相關(guān)知識(shí)，并定期進(jìn)行考評(píng)打分……這是萬(wàn)豐村杜柴塘片區(qū)“宅基管家”張炳興的日常工作，“既是‘管家’，也是‘服務(wù)員’，歸根結(jié)底就是要把村里的環(huán)境搞好。”張炳興說(shuō)。

　　有了“宅基管家”，萬(wàn)豐村面貌煥然一新。村莊保留的356戶農(nóng)房翻建311戶，實(shí)現(xiàn)污水接管全覆蓋、垃圾分類全覆蓋，59戶人家獲評(píng)蘇州市美麗庭院稱號(hào)。

　　生態(tài)的魅力在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的活力靠生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。在城廂片區(qū)，綠色是最鮮明的底色：

　　在東林村的田間，每年產(chǎn)生的秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)100%，年生產(chǎn)有機(jī)肥3000噸，節(jié)省化肥用量約30%，村里土壤有機(jī)質(zhì)從2013年的1%提升到如今的3%；

　　在萬(wàn)豐村的河邊路頭，散亂污企業(yè)、歷史違建紛紛“離場(chǎng)”，家禽糞便、生活垃圾、黑臭污水消失不見(jiàn)，新增綠化2.31萬(wàn)平方米，污水處理生態(tài)濕地常態(tài)化運(yùn)作；

　　從一處美到處處美，從一村美到村村美，一處處“小風(fēng)景”成就了一個(gè)片區(qū)的“大風(fēng)景”，這既離不開(kāi)村里的自發(fā)驅(qū)動(dòng)，也缺不了片區(qū)化的統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　以全域凈美為目標(biāo)，城廂片區(qū)下好環(huán)境整治“一盤(pán)棋”，通過(guò)優(yōu)化公共配置和公共治理，從整體性角度解決單個(gè)村莊規(guī)劃的“失靈”現(xiàn)象。

　　由城廂鎮(zhèn)牽頭提升農(nóng)村道路保潔、生活垃圾治理和“廁所革命”等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，同時(shí)不斷提升農(nóng)村水環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)田灌溉水質(zhì)……2023年，金倉(cāng)湖現(xiàn)代田園特色精品示范區(qū)高分通過(guò)蘇州市田園辦驗(yàn)收。

　　不僅要顏值高，更要內(nèi)涵深。城廂鎮(zhèn)在城廂片區(qū)深化“黨建+法治”鄉(xiāng)村治理方向，培育“法律明白人”、法律顧問(wèn)，創(chuàng)建“泥腿子監(jiān)察隊(duì)”等特色普法隊(duì)伍，利用老娘舅調(diào)解員幫助化解矛盾糾紛。

　　同時(shí)，通過(guò)樓道自治、積分兌換等治理方式，激發(fā)村規(guī)民約、三字經(jīng)等治理動(dòng)能，挖掘村民組長(zhǎng)、村民代表等成為“身邊管家”，片區(qū)內(nèi)的小微網(wǎng)格長(zhǎng)積極發(fā)揮作用，現(xiàn)代化治理能力持續(xù)提高。

　　“綠水青山”如何變成“金山銀山”？鄉(xiāng)村含“綠”量如何變成含“金”量？農(nóng)文旅融合成了最好的“轉(zhuǎn)碼器”。

　　城廂片區(qū)通過(guò)空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合，系統(tǒng)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)文旅融合發(fā)展，打破村莊發(fā)展的空間瓶頸與資源瓶頸，破解鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的難題。

　　空間上破界、串點(diǎn)、連線、成片，打破行政管轄邊界，通過(guò)河道、風(fēng)景路、慢行步道等，形成空間連片區(qū)域，串聯(lián)片區(qū)的“東林環(huán)線”獲評(píng)江蘇省“美麗農(nóng)村路”樣板路；品牌上，打造“金倉(cāng)田園”融合片區(qū)品牌；產(chǎn)品上，以田園火車(chē)、鄉(xiāng)村漫道串聯(lián)起金倉(cāng)湖濕地、電站生態(tài)園、穗月廣場(chǎng)、三水一宅等眾多文旅資源，打造“歸田園”和“入繁華”游覽主線。

　　“各村既有錯(cuò)位，又有聯(lián)動(dòng)，破除鄰避效應(yīng)，形成整體特色，共同組成了太倉(cāng)全域旅游版圖里不可或缺的一部分。”城廂鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳敏說(shuō)。

　　農(nóng)民富

　　口袋鼓鼓精神滿滿

　　60歲的張耀忠祖孫三代種糧，嘗到了東林村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的甜頭。“我們?nèi)逵?0多個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決了本村就業(yè)問(wèn)題，我這樣的老農(nóng)民和年紀(jì)輕的新農(nóng)民，都有‘用武之地’，我們有種糧經(jīng)驗(yàn)，他們有農(nóng)業(yè)技術(shù)。”

　　張耀忠算了一筆賬：集體農(nóng)業(yè)企業(yè)打工的薪金和東林村社區(qū)股份合作社的股份分紅，每個(gè)月的收入有5000多元，作為老年人每年還能享受1000多元的福利，還有社保失地金、村里買(mǎi)的大病保險(xiǎn)，每年村里還會(huì)發(fā)一些生活補(bǔ)助。

　　鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果最終要體現(xiàn)在每一個(gè)村民的幸福感、獲得感上，這也是共同富裕的題中之義。

　　在城廂片區(qū)，各村依靠各自發(fā)展特色，拓展村民收入渠道。東林村以集體經(jīng)濟(jì)組織為主導(dǎo)，創(chuàng)建各類村辦企業(yè)，為每個(gè)村民提供一張社�？�、一個(gè)就業(yè)崗位、一份股份分紅、一份資產(chǎn)租賃收入；萬(wàn)豐村組建海豐農(nóng)場(chǎng)，全村799戶全部參與入股，年底進(jìn)行股權(quán)分紅；電站村由村集體成立勞務(wù)合作社，帶動(dòng)本地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)……

　　如果說(shuō)各村根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)建了村民增收致富“天花板”，那么以片區(qū)為單位的整體統(tǒng)籌則為不同人群兜牢了“底線”。

　　由城廂片區(qū)統(tǒng)籌在日照中心設(shè)立老年食堂，老人們?cè)诩议T(mén)口就可以享受幸福“食”光；開(kāi)展鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點(diǎn)，參與率實(shí)現(xiàn)全覆蓋；加強(qiáng)兜底性社會(huì)保障工作，確保農(nóng)村低保戶、困境兒童、殘疾人等重點(diǎn)救助對(duì)象保障達(dá)標(biāo)率100%……

　　共同富裕，不僅要看物質(zhì)富裕撐起的“天際線”，也要看精神富足的幸福“地平線”。

　　為了讓腰包逐年鼓起來(lái)的村民“富口袋，更富腦袋”，城廂片區(qū)分別在電站生態(tài)園、東林村味稻公園、萬(wàn)豐三水一宅等地開(kāi)展“田園光影”夏日游園會(huì)等特色活動(dòng)，點(diǎn)亮群眾幸福生活。

　　同時(shí)，在電站村打造金倉(cāng)田園文明實(shí)踐分中心，整合各村的精神文明資源，共同開(kāi)展形式各異的文明實(shí)踐活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展的示范樣本。

　　一個(gè)個(gè)文明村疊加成一個(gè)文明片區(qū)，吹起一股文明新風(fēng)。城廂鎮(zhèn)片區(qū)定期舉辦“七彩夏日”“夜模式”“溫暖秋冬”等主題活動(dòng)，建立文明螢火蟲(chóng)志愿服務(wù)團(tuán)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造電站花苑“文明公社睦鄰小家”等一批文明樣板、東林“十美十要”等亮點(diǎn)舉措、4.3公里行走的文明實(shí)踐圈等特色點(diǎn)位，讓精神文明成果惠及每個(gè)村民。

　　“我們將繼續(xù)擦亮片區(qū)特色名片，提升協(xié)同發(fā)展水平，推動(dòng)各村在鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境打造、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開(kāi)展聯(lián)建共建，以片區(qū)化發(fā)展探索鄉(xiāng)村振興‘下半場(chǎng)’的新路徑。”城廂鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王益說(shuō)。

　　專家觀點(diǎn)

　　系統(tǒng)化思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　成濤林（蘇州市政府研究室科研處處長(zhǎng)）

　　片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是蘇州學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一項(xiàng)創(chuàng)新性、探索性工作舉措。城廂片區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，從黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村貌改善、村民共富等角度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的改革創(chuàng)新舉措，給調(diào)研組留下了深刻印象，其中有兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得復(fù)制推廣：

　　一方面，以全產(chǎn)業(yè)鏈理念推動(dòng)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。城廂片區(qū)以“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展理念，依托優(yōu)美的田園風(fēng)光和農(nóng)村資源，有力推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展；同時(shí)，以新毛芋艿省級(jí)地標(biāo)工程為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植向深加工轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一產(chǎn)向二產(chǎn)延伸，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　另一方面，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念雖然深入人心，但真正落地難度卻比較大、見(jiàn)效也比較緩慢。城廂片區(qū)堅(jiān)持久久為功，在全國(guó)率先探索出一條“稻麥生產(chǎn)-秸稈收集利用-規(guī)模養(yǎng)殖-糞污肥料化-稻麥生產(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，既強(qiáng)化了資源再利用，又降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“三贏”。

　　產(chǎn)業(yè)旺鄉(xiāng)村美農(nóng)民富

　　沈明星（江蘇蘇州干部學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）

　　蘇州市學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新“片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，組團(tuán)式開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)”的發(fā)展思路，系統(tǒng)破解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理協(xié)同提升的難題。為此，聯(lián)合調(diào)研組對(duì)太倉(cāng)金倉(cāng)湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片區(qū)城廂片區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。

　　產(chǎn)業(yè)旺角度，城廂片區(qū)三村各有一個(gè)叫得響的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)要素整合，實(shí)現(xiàn)片區(qū)的聚合發(fā)展；鄉(xiāng)村美角度，著重在農(nóng)村人居環(huán)境整治、田容田貌改善、水環(huán)境質(zhì)量提升等方面發(fā)力，扮靚生態(tài)環(huán)境底色，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，嫁接農(nóng)文旅融合和片區(qū)一體化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”；農(nóng)民富角度，不僅千方百計(jì)壯大新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給農(nóng)民股金分紅、福利保障兜底，并積極創(chuàng)建農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收載體，實(shí)施公共服務(wù)城鄉(xiāng)無(wú)差別供給，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)有保障、精神更富足的共同富裕愿景。城廂片區(qū)的實(shí)踐與成效值得全市借鑒推廣。

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