“有矛盾找社區(qū)民警、要解困惑找法律顧問、要評理找調(diào)解員……現(xiàn)在我們村話有地方說了、理有地方評了,大伙兒心氣順了,幸福感也就更強(qiáng)了�!边@是近來常熟市東南街道小康村黨委書記周文燕經(jīng)常掛在嘴邊的話。
東南街道小康村位于城鄉(xiāng)接合部,由于經(jīng)濟(jì)體量大、人口密度大、人員流動大,所以歷來面臨治安形勢復(fù)雜、矛盾糾紛易發(fā)等問題。為了把矛盾糾紛化解在基層、將風(fēng)險隱患防范在初始,常熟市公安局東南派出所不斷完善矛盾糾紛調(diào)處工作方法,以“前端敏銳感知、中端高效聯(lián)處、末端分級回訪”的閉環(huán)機(jī)制,助力小康村實現(xiàn)大幸福。
做精“提前感知” 強(qiáng)化源頭治理
“我做生意回來的晚,為圖省事就把車停在你家門口,沒有考慮到你第二天一早的出行�!薄拔乙灿胁粚Φ牡胤�,不應(yīng)該往你的車上潑臟水�!痹纫蛲\噯栴}針鋒相對的鄰居,在小康村先鋒站工作人員、網(wǎng)格員、調(diào)解員、社區(qū)民警的調(diào)解勸說下握手言和。
事后,針對小康村村民反映因租戶多導(dǎo)致停車難的問題,民警通過實地勘察、聽取民意,會同村委會制定相關(guān)方案,增設(shè)200余個停車位。將這樁居民“家門口的煩心事兒”處置在前端。
為了從源頭化解矛盾糾紛,今年年初,東南派出所在小康村四個先鋒站內(nèi)設(shè)置非警務(wù)矛盾糾紛化解點,同時與“微網(wǎng)格”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建矛盾糾紛提前感知快調(diào)快處機(jī)制,做好基層“矛盾解壓閥”。充分發(fā)揮村委微網(wǎng)格員、村民組長、黨員等600余名群防群治力量,根據(jù)微網(wǎng)格“小、快、靈”的屬性和網(wǎng)格員“人面熟、底數(shù)清”的特點,定期入戶進(jìn)行全面走訪、排查,發(fā)現(xiàn)矛盾及時收集信息并上報,協(xié)調(diào)解決家庭矛盾、鄰里糾紛,實現(xiàn)“黨員先鋒崗+微網(wǎng)格是一個調(diào)解組織、一名黨員+一名網(wǎng)格員就是一個調(diào)解隊”,為矛盾糾紛源頭治理起到了積極作用。今年以來,網(wǎng)格志愿者調(diào)處化解矛盾糾紛21起。
做優(yōu)“多元化解”強(qiáng)化聯(lián)調(diào)防線
小康村出租房屋多、工廠企業(yè)多、行業(yè)場所多,矛盾糾紛涉及家庭、土地、合同等多方面。為高效化解各類矛盾糾紛,小康村配齊“三官兩師一員”(法官、檢察官、警官、心理咨詢師、律師、調(diào)解員)進(jìn)村居開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作,強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”力量配置。同時,發(fā)動婦聯(lián)、安監(jiān)、消協(xié)等作為補(bǔ)充力量,依托“3+N”調(diào)解機(jī)制,為開展矛盾糾紛多元化調(diào)解增加公信力、說服力。
今年3月初,小康村居民吳某因?qū)κ┕し讲粷M意,多次與裝修公司發(fā)生糾紛,后甚至引發(fā)沖突。東南派出所了解情況后,通過“3+N”多元化解矛盾糾紛機(jī)制,組織社區(qū)民警、調(diào)解員、律師、司法所工作人員以視頻聯(lián)線的方式與古里法庭法官聯(lián)動,為當(dāng)事人提供“組團(tuán)式”法律服務(wù),最終成功化解該起糾紛。
高效聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰的風(fēng)險防控鏈條和閉環(huán)處置模式,對化解“重難繁”式矛盾糾紛效果顯著。今年以來,東南派出所采用“3+N”聯(lián)調(diào)機(jī)制共調(diào)處“重難繁”糾紛20余起 ,調(diào)處成功率達(dá)100%。
做實“跟蹤回訪”強(qiáng)化調(diào)處質(zhì)效
“生活有苦有甜,父子連心,少一點抱怨?fàn)幊常兆右欢ㄔ竭^越好……”2024年5月17日下午,小康村社區(qū)民警羅杰當(dāng)場調(diào)解結(jié)束一起家庭糾紛�?紤]到這對父子常因家庭瑣事發(fā)生糾紛,矛盾積年累月,后續(xù)他多次走訪,與父子倆聊天談心,找到問題癥結(jié),經(jīng)過多次疏導(dǎo),雙方徹底解開心結(jié)�,F(xiàn)在羅杰每次路過,父子倆都會熱情地跟他打招呼:“小羅警官,來家里坐坐啊�!�
為避免出現(xiàn)矛盾反復(fù)的問題,在警情或矛盾發(fā)生后三天內(nèi)社區(qū)民警對當(dāng)事人雙方開展回訪工作,并根據(jù)矛盾糾紛具體情況分類定級開展不同回訪周期,通過“一事一回訪”確保形成矛盾糾紛化解全閉環(huán)。年初,小康村發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)糾紛,在民警的調(diào)解下,雙方約定還款期限并達(dá)成協(xié)議,后民警對該起糾紛建立“一事一檔”,跟蹤督促當(dāng)事人按時歸還欠款,后矛盾得到實質(zhì)性化解。
在做好矛盾糾紛跟蹤回訪的同時,東南派出所堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”,定期開展法治宣傳,引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求、反映問題。對涉及面廣、化解難度大、短時間內(nèi)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行重點關(guān)注、集體商討、常態(tài)跟蹤、包案化解,確保每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。今年以來,已開展調(diào)解案件回訪161次,群眾滿意度達(dá)100%,矛盾糾紛得到真正有效化解。
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