本報記者朱新國占長孫Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市化快速發(fā)展，停車難已成為影響居民生活質(zhì)量的重要問題。特別是在一些老舊小區(qū)和人口規(guī)模較大的居民小區(qū)，由于車位緊張引發(fā)的亂停車現(xiàn)象和鄰里糾紛，不僅影響了居民幸福感，也損害了城市文明形象。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對昆山來說，這一問題尤為典型。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，昆山土地開發(fā)強度已經(jīng)突破50%，資源環(huán)境已經(jīng)接近承載能力的上限。另一方面，昆山常住人口達214.85萬人，機動車近96.3萬輛、非機動車達217.7萬輛，相關(guān)指標均位于蘇州各板塊之首。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

鑒于此，今年昆山市住建局推出“規(guī)范物業(yè)管理行為、提升物業(yè)服務(wù)水平專項行動”，將“緩解停車難題，辦好民生實事”列入10項重點措施之一，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺《昆山市住宅區(qū)停車改造指導(dǎo)手冊》，探索巧解小區(qū)停車難題的“昆山路徑”。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對癥下藥多措并舉尋找解題新思路Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

住宅區(qū)停車難，一方面在于車位供不應(yīng)求，另一方面不少小區(qū)也在停車位規(guī)劃和管理上，存在效率低下的問題。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

昆山聚焦改造原則步驟、資金來源與投資、停車設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、社區(qū)協(xié)調(diào)和居民參與、多部門聯(lián)動與執(zhí)行等多個方面，從具體問題切入、層層分析，通過新增車位、盤活存量、錯時共享等一系列對癥下藥的“新處方”，尋找解題新思路。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“《指導(dǎo)手冊》因地制宜、分類施策，并非‘泛泛而談’，而是針對性提供一系列具體的解決方案和建議，集前瞻性、探索性、實用性于一體�！崩ド绞凶〗ň窒嚓P(guān)負責(zé)人表示，《指導(dǎo)手冊》還探討技術(shù)應(yīng)用在提高停車效率上的重要作用，如加大智能停車管理系統(tǒng)運用，實施錯峰停車、共享停車位創(chuàng)新方案等，也強調(diào)社會資本、居民參與和社區(qū)協(xié)調(diào)在解決停車問題中的重要意義，既是一部“紅寶書”，也是一本“施工手冊”。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在鼓勵利用住宅區(qū)內(nèi)空閑地塊增設(shè)臨時或永久停車位的基礎(chǔ)上，昆山大力推進智能停車指引系統(tǒng)安裝和移動應(yīng)用開發(fā)，并倡導(dǎo)居民間共享私人車位，設(shè)立共享停車點，優(yōu)化資源分配。同時，關(guān)注特殊群體需求，要求為殘疾人、老年人等特殊群體預(yù)留專用停車位，并合理考慮多車家庭的需求。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

好事辦好，重在規(guī)范。在改造步驟中，昆山從提出改造申請、召開“圓桌會議”，到改造方案設(shè)計、公示和意見征詢，再到項目招投標、施工、驗收、交付等，細化為11個流程節(jié)點，并繪制停車設(shè)施改造工作流程圖，制定停車改造申請、會議紀要、改造公示等多種示例文本，讓人一目了然、“一看就會”。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在各種停車位緊缺的場域中，老舊小區(qū)無疑是塊難啃的“硬骨頭”。昆山重點梳理出幾種停車位改造最佳時期，包括小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級、雨污水改造時期、綠化改造、公共區(qū)域改造、建筑改造或增建等，在避免小區(qū)多次施工、減少對居民干擾的同時，著力提升改造效率。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在此基礎(chǔ)上，昆山推進部門聯(lián)動，鼓勵老舊小區(qū)利用住宅區(qū)附近的空地或廢棄地塊，建設(shè)臨時停車場，或?qū)V場或公園邊緣地帶等未充分利用的公共空間，在高峰時段轉(zhuǎn)換為停車區(qū)，解決停車“繞圈圈”現(xiàn)象。此外，在不增加額外停車空間的情況下，引導(dǎo)老舊小區(qū)與周邊政府機構(gòu)、商場等進行資源共享，利用工作日與周末、白天與夜晚停車需求差異，實行潮汐式共享停車機制，充分利用周邊空閑資源解決停車難問題，提升居住舒適度。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

良性循環(huán)停車費用于停車位改造Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對居民群眾來說，在各種解決方案中，增加停車位、提升戶均擁有率，無疑是解決停車難題的最有力舉措，也是最有獲得感和安全感的路徑。但費用從何來？Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在不增加業(yè)主額外負擔(dān)的情況下，使用小區(qū)公共收益無疑是最高效的方式。其中，小區(qū)停車費又是公共收益的主要來源之一。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

住宅區(qū)內(nèi)的公共停車位通常會向業(yè)主或外來車輛收費，在高需求的城市地區(qū)，停車位始終處于高需求狀態(tài)，可以確保持續(xù)的收入流。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對于公共收益相對充足的住宅區(qū)，這些收入的再投入不僅有助于提升現(xiàn)有停車設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量，還可以支持引入更多智能停車解決方案，如電子支付系統(tǒng)和車位監(jiān)測技術(shù)。同時，改造后的新增車位所帶來的新增公共收益，也能帶來持續(xù)的收入流，形成一個良性循環(huán)。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

雍景灣東苑小區(qū)位于昆山市區(qū)，周邊外來車輛進出多，停車位缺口大，但停車費積累相應(yīng)較為可觀。在司齊社區(qū)的主導(dǎo)下，小區(qū)啟動車位改造項目，聘請專業(yè)設(shè)計機構(gòu)勘察設(shè)計改造方案，并結(jié)合居民意見進行反復(fù)優(yōu)化，最終決定將原5米寬的道路各向兩邊拓寬50厘米，保證消防通道的同時，在一側(cè)增設(shè)停車位。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

經(jīng)小區(qū)業(yè)主大會表決后，利用公共收益改造車位的方案獲得通過。歷時13個月后，小區(qū)新增車位200多個，可基本實現(xiàn)日常供需平衡。同時，避免了占道停放、綠化帶停車等亂象，小區(qū)環(huán)境也煥然一新。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

昆山東城藍郡小區(qū)現(xiàn)有住戶1038戶，經(jīng)統(tǒng)計擁有一輛車的家庭為640戶左右，而小區(qū)停車位僅392個，再加上居民生活水平的不斷提高，家里擁有兩輛車的業(yè)主越來越多，停車供需矛盾不斷激化。近年來，小區(qū)消防通道受阻、動靜態(tài)交通秩序混亂、公共綠地損壞等矛盾日益突出，生活和環(huán)境品質(zhì)逐年下降。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

東城藍郡小區(qū)物管會成立后，深入聽取業(yè)主意見，決定將車位改造放在首位，共涉及資金約110萬元�？紤]小區(qū)公共收益每年歸于業(yè)主的約為40萬元，經(jīng)與改造方溝通后，同意分3年支付工程款，新增車位298個，減少了每天居民下班后“搶”停車位的煩惱。同時，通過車位改造和服務(wù)提升，業(yè)主滿意度隨之提升，小區(qū)物業(yè)費收繳率也從原來的70%提升到如今的98%以上。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

共商共享促成共識啟用維修基金Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

通常用于維護和改善公共基礎(chǔ)設(shè)施的住宅區(qū)維修基金也是重要渠道之一。但能否啟用需要業(yè)主共同決定，不僅流程較復(fù)雜、周期較長，而且考驗小區(qū)內(nèi)部的溝通和合作力度，以及業(yè)主對小區(qū)建設(shè)發(fā)展的參與感和責(zé)任感。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

張浦鎮(zhèn)藍波灣小區(qū)是交付16年的老小區(qū)，現(xiàn)有住戶1900多戶，而停車位僅有400個左右，與居民的停車需求存在較大差距，比比皆是的亂停車現(xiàn)象嚴重影響業(yè)主正常出行和小區(qū)整體環(huán)境。但根據(jù)小區(qū)目前的公共收益，如采用物業(yè)服務(wù)企業(yè)墊付，再從公共收益中返還的方式，預(yù)計35年才能還完，遠遠超出其還款能力。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

考慮到車位改造費用較高，藍波灣小區(qū)業(yè)委會多次聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表等進行研討會商，最終決定使用維修基金改造車位。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為推動方案有效實施，業(yè)委會一方面積極聽取業(yè)主的多方意見，同時和設(shè)計單位等多部門根據(jù)小區(qū)實際情況，在停車位改造提升過程中，堅持規(guī)劃、設(shè)計、修繕、管理并重，兼顧小區(qū)綠化、停車功能，將停車空間與綠化空間有機融合，以實現(xiàn)居民停車與小區(qū)綠化的雙贏。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在張浦鎮(zhèn)、昆山市住建局等多部門跟蹤指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，黨員業(yè)主發(fā)揮帶頭作用，廣泛發(fā)動居民志愿者，在不同居民的利益訴求中尋求平衡點，找出“最大公約數(shù)”，最終使得利用維修基金改造車位的方案順利通過業(yè)主大會的表決。去年上半年，藍波灣成功新增車位475個，大大緩解了小區(qū)停車難題。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“現(xiàn)在車位規(guī)劃整齊，停車更有秩序，小區(qū)環(huán)境提升了一個新層次，鄰里關(guān)系也更融洽，生活更舒心�！彼{波灣小區(qū)居民王海說。Xzq新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)