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制圖 王璟U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2003年4月28日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在杭州高新區(qū)（濱江）調(diào)研時(shí)，為“天堂”杭州調(diào)整內(nèi)涵：過(guò)去是“風(fēng)景天堂”“西湖天堂”，下一步是“硅谷天堂”“高科技天堂”。今日杭城散發(fā)著“創(chuàng)新”的氣質(zhì)。這份氣質(zhì)由市場(chǎng)“激活”、政府“呵護(hù)”、時(shí)間“醞釀”，如一壺陳年老酒，甘甜醇厚，耐人尋味：如西湖的清澈靈動(dòng)、大運(yùn)河的綿延悠長(zhǎng)、錢江潮的敢為人先。這份氣質(zhì)藏著杭州二十多年如一日走的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”之路和一個(gè)“萬(wàn)物生長(zhǎng)”的創(chuàng)新生態(tài)。由表及里，該生態(tài)分三層。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

表層：生態(tài)里的“人”U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“人”是創(chuàng)新主體。來(lái)自各地、習(xí)性不同、風(fēng)格迥異的人在杭州互學(xué)互鑒，一起乘風(fēng)破浪，共赴星辰大海，彼此成就。他們主要包括：U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“熊彼特式企業(yè)家”�！皠�(chuàng)新之父”熊彼特指出：企業(yè)家的職能是“實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素新組合”。改革開放初期，杭商積極“引進(jìn)技術(shù)”，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新世紀(jì)以來(lái)，“浙商”積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“追趕技術(shù)”。如今“老中青”三代企業(yè)家攜手奮進(jìn)，由浙商、粵商、閩商、徽商等組成的科技型企業(yè)家正在成為“技術(shù)引領(lǐng)者”，從杭州走向世界。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“技術(shù)理想主義者”。原始創(chuàng)新、前沿創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，離不開一批關(guān)注世界科技前沿、立志用技術(shù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人。例如浙江大學(xué)和西湖大學(xué)等高�？蒲袡C(jī)構(gòu)是“技術(shù)理想主義者”的搖籃。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)建構(gòu)者”。創(chuàng)新離不開一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、走在時(shí)代前列的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”。2016年，杭州成為“全球最大移動(dòng)支付之城”后，大批在美國(guó)硅谷的科技人才來(lái)杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從“中國(guó)電子商務(wù)之都”到“移動(dòng)支付之城”再到“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，“產(chǎn)業(yè)生態(tài)建構(gòu)者”功不可沒。從“IT時(shí)代”到“DT時(shí)代”再到“AI時(shí)代”，杭州的創(chuàng)業(yè)者始終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)走在時(shí)代前列。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“有全球視野的海歸人才”。創(chuàng)新，必須與全球接軌，既要從杭州看世界，更要從世界看杭州。具有全球視野的海歸人才是架起杭州與世界的橋梁。新世紀(jì)前后，一批海歸人才來(lái)杭創(chuàng)業(yè)。今天，越來(lái)越多全球杰出的科學(xué)家全職加盟西湖大學(xué)。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“腳踏實(shí)地的追夢(mèng)人”。創(chuàng)新者心懷夢(mèng)想。1995年，杭州音樂人應(yīng)豪情不自禁創(chuàng)作《夢(mèng)想天堂》時(shí)絕不會(huì)想到：在2023年10月的“你覺得哪首歌最能代表杭州”民意征集活動(dòng)中，80%網(wǎng)民認(rèn)為這首歌最能代表杭州。越來(lái)越多追逐夢(mèng)想的人在杭州實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、超越夢(mèng)想。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

里層：生態(tài)的“文化”U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2005年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志指出“文化的力量總是‘潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、社會(huì)力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘助推器’、政治文明的‘導(dǎo)航燈’、社會(huì)和諧的‘黏合劑’”；“要化解人與自然、人與人、人與社會(huì)的各種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化、激勵(lì)作用，發(fā)揮先進(jìn)文化的凝聚、潤(rùn)滑、整合作用”。今天，全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者正在將傳承千年文化的杭州視為應(yīng)許之地。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

強(qiáng)調(diào)“雙贏思維”的商業(yè)文化。杭州是一座被商業(yè)文化浸潤(rùn)千年的城市。在鐵路貨運(yùn)取代傳統(tǒng)漕運(yùn)前，京杭大運(yùn)河促進(jìn)了杭城商業(yè)的持續(xù)繁榮。這從北宋詞人柳永的“錢塘自古繁華”、南宋吳自牧《夢(mèng)粱錄》的“杭城大街，買賣晝夜不絕，夜交三四鼓，游人始稀；五鼓鐘鳴，賣早市者又開店矣”、陸游《夜歸磚街巷書事》的“近坊燈火如晝明，十里東風(fēng)吹市聲”和意大利著名商人馬可·波羅的“世界上最美麗華貴之天城”中可見一斑。今日杭城仍保留賣魚橋、菜市橋、米市巷等地名，“能商善賈”的人們明白市場(chǎng)邏輯是“雙贏”非零和博弈。政府明白“只有市場(chǎng)好，企業(yè)好，大家才真正好”。企業(yè)家知道“顧客是上帝，員工是寶貝，解決行業(yè)和社會(huì)‘痛點(diǎn)’是創(chuàng)新的‘初心’”。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

潤(rùn)澤“創(chuàng)投生態(tài)”的創(chuàng)投文化�！皠�(chuàng)新之花”離不開創(chuàng)投資本的“精心澆灌”。2000年后，杭州相繼成立了一批市場(chǎng)化創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。2008年，杭州市成立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。2010年，全國(guó)首家支持新海歸創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)——“浙江海邦人才創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)”在杭成立。2014年，杭州市蒲公英天使投資引導(dǎo)基金成立。2016年，杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金成立。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

賦予“安全感”的法治文化。人人遵規(guī)守法，“市場(chǎng)”才能運(yùn)行，“創(chuàng)新”才能涌現(xiàn)。在杭州西湖邊起草的“五四憲法”開啟了社會(huì)主義民主法治建設(shè)的新紀(jì)元。2006年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志指出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)”。同年，浙江省委十一屆十次全體會(huì)議作出建設(shè)“法治浙江”的決定�！鞍唏R線禮讓行人”背后是人們對(duì)“法律”的敬畏。“契約精神”和“法無(wú)禁止即可為、法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”等現(xiàn)代法治思想正在堅(jiān)定地捍衛(wèi)“法律”和“市場(chǎng)”的尊嚴(yán)。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

支持“創(chuàng)業(yè)者”的政商文化。2004年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志指出：“浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要親商、富商、安商；另一方面，同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。”政府“不叫不到、一叫就到、服務(wù)周到”的理念能讓企業(yè)家安心創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)�！按诵陌蔡幨俏徉l(xiāng)”，“用才”最高境界是“留住人才的心”。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

滋養(yǎng)“心靈”的歷史文化。宋代辛棄疾描繪了在臨安城“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”的心情。今天，人們依然可以在這座“歷史與未來(lái)交匯”“傳說(shuō)與現(xiàn)實(shí)交織”“煙火與香火齊舞”的城市中放松心情，從吳越王錢镠的“陌上花開，可緩緩歸矣”、南屏山北麓山下凈慈寺清越悠揚(yáng)的鐘聲、天竺寺的桂花樹、孤山林和靖的“梅妻鶴子”、大塔兒巷的“一個(gè)丁香一樣的結(jié)著愁怨的姑娘”、劉莊八角亭等歷史文脈中尋找那可遇不可求的“靈感”。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

內(nèi)核：“有效市場(chǎng)”與“有為政府”有機(jī)統(tǒng)一U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

政府與市場(chǎng)“珠聯(lián)璧合”，激活、釋放每一個(gè)人的創(chuàng)造力，使原創(chuàng)性、前沿性、顛覆性科技創(chuàng)新成果“競(jìng)相涌現(xiàn)”。其中，“更好發(fā)揮政府作用”是關(guān)鍵。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

吳越王錢镠為保境安民三筑杭州城。唐代刺史李泌為改善杭城居民飲用水水質(zhì)開六井。白居易結(jié)束任期離杭時(shí)，將自己大部分俸錢留給官庫(kù)，告訴繼任者如果日后治理西湖經(jīng)費(fèi)不足，可隨時(shí)調(diào)用。該做法被繼任者們傳承，史稱“刺史治湖基金”。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從慧理禪師連建五剎，到白居易、蘇東坡疏浚筑堤，再到新中國(guó)成立后的三次疏浚、2002年西湖成為全國(guó)第一個(gè)免費(fèi)向公眾開放的5A級(jí)景區(qū)，歷經(jīng)“千年”。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

以上歷史也許潛移默化地強(qiáng)化了政府“造福百姓”“秉承長(zhǎng)期主義”的理念。杭州政府抓住“信息革命”機(jī)遇，1999年鼓勵(lì)科技人員在杭創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、2000年將建設(shè)“天堂硅谷”作為“一號(hào)工程”、2014年將“發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用”作為“一號(hào)工程”、2018年提出打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”、2023年將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)”作為“一號(hào)發(fā)展工程”。20多年來(lái)，政府堅(jiān)持“天堂硅谷”一張藍(lán)圖繪到底。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

但創(chuàng)新本質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，第一，在市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府不僅不阻礙市場(chǎng)，還為市場(chǎng)創(chuàng)造條件，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。當(dāng)市場(chǎng)有效時(shí)，政府向市場(chǎng)“讓路”，“無(wú)為”即“有為”，即“無(wú)事不擾”。第二，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府積極有為。如杭州率先建立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”，為企業(yè)提供全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

唯一不變的是“變化”。所以，只有理解市場(chǎng)、尊重市場(chǎng)的政府才能在“有為”和“無(wú)為”間找到平衡點(diǎn)，使市場(chǎng)“有效”、創(chuàng)新“涌現(xiàn)”。U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

【作者系中共杭州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。本文為杭州市社科聯(lián)（院）委托課題《杭州“天堂硅谷”高質(zhì)量發(fā)展研究》之成果】U2t新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)