風(fēng)勁春潮涌 揚帆滿目新——杭州譜寫新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展篇章
杭州日報訊 東風(fēng)浩蕩，萬物向榮。站在玉皇山巔遠眺，錢塘江與西湖共映一城光華，映照出中國式現(xiàn)代化的滿園春色。
當“民惟邦本”遇上新時代社會工作的時代命題，2024年1月26日，杭州市委社會工作部正式掛牌組建，以“先行者”“開拓者”的“滿弓之姿”破局開路。
社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。
航向既定，如何奮楫篤行？一年多以來，杭州市委社會工作部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進，打造市直播行業(yè)黨群服務(wù)中心等2項工作入選全國新興領(lǐng)域黨建典型案例，筑牢為村（社區(qū)）減負“防火墻”工作入選中社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例……
葳蕤春華，碩果盈枝。這一年，是時間的刻度，也是發(fā)展的標尺，更是奮進的腳步。杭州社會工作部正在“浙”片熱土上譜寫“國之大者”與“民之小事”交相輝映的華彩篇章。
細微關(guān)懷賦能新興領(lǐng)域
暖流涌動筑就“友好城市”
新時代社會工作，民生為大。民生之大，又在于枝葉關(guān)情，“一扇門”“一餐飯”“一張床”都關(guān)乎百姓的幸福感。
當下杭州新業(yè)態(tài)高度發(fā)達、新就業(yè)群體集聚，網(wǎng)約配送員累計注冊達35萬人、周活躍騎手11.03萬人，每日配送單量達220萬，他們穿行在路上，工作在“云”端，“四季無休、三餐不定”，他們是美好生活的守護者，也是美好生活的追求者。
杭州市委社會工作部從“一枝一葉”入手解憂愁，從“一點一滴”著眼辦實事，以“小切口”回應(yīng)“大關(guān)切”。
“現(xiàn)在一掃碼就可以進小區(qū)了，比之前手寫登記方便多了。”當下杭州“小哥碼”已集成物業(yè)準入、區(qū)域?qū)Ш降裙δ�，打通美團、餓了么等6大平臺數(shù)據(jù)，引導(dǎo)3.2萬余名小哥注冊，在1320個重點物業(yè)管理小區(qū)推廣使用，并且引導(dǎo)平臺優(yōu)化算法，對只能步行進入的小區(qū)適當放寬配送時限，打通配送“最后100米”。
除“老難題”得到破解，杭州市委社會工作部還牽頭各地各部門，重點打造豐富的暖“新”服務(wù)新場景。在西湖區(qū)黃龍商圈，有一排“小哥專屬”的電動自行車泊位被專門劃出。小哥只需要向保安出示“小哥碼”，便可以順利進出，“現(xiàn)在來這里送單，每次至少省了3-5分鐘，也不用擔(dān)心違停了�！币劳小靶「绱a”建立了交通暢安、物品存管、糾紛調(diào)解等管理機制，累計打造專用接泊設(shè)施、停車區(qū)域、智能外賣柜等各類友好場景2537處。
杭州從來不缺“溫暖的善意”，為小哥的“關(guān)鍵小事”著想，遠不止于此。沿著送餐路線升級打造小哥綜合服務(wù)驛站3025處，其中49個驛站24小時開放，在全市構(gòu)建起“15分鐘服務(wù)圈”，讓他們冷能取暖、熱能納涼、渴能喝水、累能歇腳。
“這里一頓10元能吃到飽。”“是我們小哥的專屬食堂，飯菜有家里味道�！睘榱俗屝「缒艹陨鲜嫘目煽诘娘埐耍贾萦�770余個社區(qū)食堂向網(wǎng)約配送員錯峰開放，有的還提供10元小哥套餐、專屬折扣優(yōu)惠，讓他們吃上放心餐、實惠餐。
暖心之舉，不斷“上新”。在黨委社會工作部門推動下，住保房管部門出臺了有關(guān)新就業(yè)群體居住保障服務(wù)等政策，放寬藍領(lǐng)公寓面向新就業(yè)群體申領(lǐng)條件，推行小哥專屬公寓集成服務(wù)模式，通過“小哥碼”上架14個項目1千余套平價房源。此外，全市設(shè)立13個暖心基金項目，引入專項資金、社會捐贈294萬元，惠及網(wǎng)約配送員群體1.5萬人次。
“新騎手”何以更快成長？“老騎手”何以走得更遠？賦能新就業(yè)群體“成長路”顯得尤為重要。為此，杭州探索建設(shè)“小哥學(xué)院”，累計資助203名網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體參加學(xué)歷教育，技能培訓(xùn)1.1萬余人次，有效賦能小哥學(xué)歷、技能“雙提升”。
同時，厚積新興領(lǐng)域黨建優(yōu)勢，杭州扎實推進行業(yè)協(xié)會商會“雙覆蓋”，實現(xiàn)商會黨組織100%覆蓋，行業(yè)協(xié)會黨組織覆蓋率提升至52.6%。在物業(yè)管理、園林綠化、美容美發(fā)3大民生行業(yè)首批開展行業(yè)信用等級評價試點，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)信用監(jiān)管機制，涉及企業(yè)主體1200余家。其中，杭州園林綠化行業(yè)發(fā)布全國首個地方信用指數(shù)，有效提升了市場主體的誠信意識。
向著重點進，朝著深處走，聚焦新興領(lǐng)域再攀高，2025年，杭州市委社會工作部將以更高標準打造新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建“杭州范例”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，敢作善為抓落實，達到“大珠小珠落玉盤”的聚合效果。
黨建引領(lǐng)筑牢基層之治
紅色基因織就“善治云錦”
基層強則國家強，基層安則天下安。
走進西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)，郁郁蔥蔥的園林綠化，干凈清爽的主干道串聯(lián)起文化家園、老年食堂、嬰幼兒成長驛站、青少年科普活動中心等民生綜合設(shè)施，醒目別致的紅色黨建標志隨處可見。
“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”。一個清晰的理念始終貫穿杭州社會工作探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系的過程中：必須堅持黨建引領(lǐng)。
翠苑一區(qū)社區(qū)將黨支部建在網(wǎng)格上，黨小組建在樓道里，把為民服務(wù)的觸角延伸到社區(qū)每個“神經(jīng)末梢”，探索實行為民服務(wù)“呼應(yīng)為”工作機制，用腳步來知民情解民意，積極回應(yīng)群眾訴求。市委社會工作部積極指導(dǎo)西湖區(qū)迭代深化“民呼我為”工作體系，翠苑一區(qū)社區(qū)被中社部列為黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點。其中不難發(fā)現(xiàn)，黨組織站在治理的“舞臺中央”，成為“中流砥柱”。
黨旗紅，基層治。為鼓勵基層首創(chuàng)精神，2024年杭州舉辦首屆黨建引領(lǐng)基層治理成果展示活動，評選出27個可看可學(xué)可復(fù)制的全市基層治理創(chuàng)新案例，融合推進“全過程人民民主”“眾人的事情由眾人商量”等基層民主實踐，匯聚共建共治共享的基層治理合力。舉辦全市第15個社區(qū)工作者節(jié)座談會，錢江新城為社區(qū)工作者開啟主題燈光秀，全市200余塊三聯(lián)大屏和3條地鐵線路播放“社區(qū)工作者節(jié)”公益宣傳海報。
在杭州這片數(shù)字經(jīng)濟高地上，黨建不是懸浮的“空中樓閣”，是扎根基層治理的“紅色根系”，而根扎得深不深，直接關(guān)乎人民群眾的獲得感實不實。
去年，中央和省委、市委全面開展整治形式主義為基層減負，杭州市委社會工作部立足工作職責(zé)、拿出實招：召開全市筑牢為村（社區(qū)）減負“防火墻”工作會議，印發(fā)“1+9”工作方案，建立基層事項準入聯(lián)審機制，設(shè)立100個基層減負觀測點，將網(wǎng)格事項從272項大幅“瘦身”至19項，網(wǎng)格員自報自結(jié)事件下降90.5%。全面開展村社“濫掛牌”整治，全市共摘除外部牌子1.7萬塊、室內(nèi)功能性指示牌5.9萬塊、上墻制度8.4萬件。
“把多余的牌子摘下來，把服務(wù)的‘牌子’掛在心，現(xiàn)在我們能更加專注于服務(wù)群眾和推動社區(qū)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)�！闭涡袆幼蚤_展以來，受到村（社區(qū)）基層干部和廣大群眾的好評。為做好基層減負的“后半篇文章”，接下來，杭州市委社會工作部將發(fā)揮好社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”作用，暢通參與渠道，引導(dǎo)新就業(yè)群體、社會組織等多方力量參與基層治理。持續(xù)推進黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，探索建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理與服務(wù)規(guī)范。抓好現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，深化黨建引領(lǐng)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治。
滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。一座千萬級人口超大城市的社會工作，更需“致廣大而盡精微”的智慧，以黨建引領(lǐng)提升基層治理精細化水平，定能用一針一線織出杭州的美好未來。
志愿服務(wù)深入城市肌理
星辰大海匯聚“溫暖磁場”
當志愿服務(wù)遇上千年文脈，便生長出獨特的杭州氣質(zhì)。
3月，春日的暖陽拂過杭州大街小巷，由杭州市委社會工作部主辦的2025年“最暖杭州”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題月如約而至。從社區(qū)到場館，從城市到鄉(xiāng)村，形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動在杭州各地如火如荼開展。全市400余萬注冊志愿者如同繁星，點亮了杭州這座“最暖杭州”的精神坐標，書寫著雷鋒精神的現(xiàn)代文明注腳。
“志愿不是一次活動，而是一座城的品格�！痹�2024年度杭州市志愿服務(wù)項目大賽暨展示交流活動上，一批覆蓋理論政策宣講、百姓民生、社會治理等7大領(lǐng)域的易參與、好上手、百姓喜愛的志愿服務(wù)“微夢想”和志愿服務(wù)優(yōu)秀項目通過各種特色路演，生動展示了杭州志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神�？梢姡诔浞职l(fā)揮“小青荷”“武林大媽”等隊伍品牌的示范引領(lǐng)效應(yīng)的基礎(chǔ)上，一個個標準化、專業(yè)化、品牌化、常態(tài)化的服務(wù)項目，正在杭州聚陽生焰、攏指成拳。
哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。這些多元的志愿服務(wù)場景，正是自去年杭州市委社會工作部圍繞制定《杭州市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》開展工作的生動實踐，引導(dǎo)志愿者以社區(qū)為“主場景”更好回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益。著力打造“最曖杭州”志愿服務(wù)總品牌，深入開展“愛杭城·‘益’起來”系列志愿服務(wù)主題活動，推動紅色領(lǐng)“杭”、平安護“杭”、文化潤“杭”、青春啟“杭”、銀齡助“杭”、關(guān)愛暖“杭”、家園美“杭”、應(yīng)急守“杭”等“8+N”系列志愿服務(wù)領(lǐng)域品牌化塑造。
從一個人到一群人，從一個閃光的善念到一段共同的守護，志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，重在機制，關(guān)鍵在人。杭州通過推進黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合式發(fā)展，提升志愿服務(wù)專業(yè)能力，持續(xù)擦亮溫暖底色。為強化社會工作人才和志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，杭州市委社會工作部舉辦全市社會工作人才和志愿服務(wù)骨干培訓(xùn)班，做好全國社會工作者職業(yè)水平考試組織工作，2024年全市報考人數(shù)達3.9萬人，同比增長15.4%。舉辦“12·5”國際志愿者慶�；顒�，向杭州每一位平凡而偉大的志愿者致以最崇高的敬意。
步履生春，與實干同行，如何在志愿服務(wù)的“溫暖磁場”里凝聚人心？未來，杭州將重點部署開展志愿服務(wù)隊伍組織、供給落地、力量動員、陣地拓展、文化厚植、國際交流、支持保障“七大專項行動”，推動志愿服務(wù)融入中心大局、參與社會治理、服務(wù)市民群眾。
且看風(fēng)帆高揚處，又是江南好風(fēng)景！新的故事，正在時間的經(jīng)脈里醞釀。站在這個歷史節(jié)點上，杭州社會工作將以黨建引領(lǐng)大城善治為主線，勇挑大梁、勇當頭雁，推動新興領(lǐng)域黨建再攀高，基層治理再提升，“民呼我為”再優(yōu)化，體制機制再完善，不斷提升整體工作質(zhì)效，以社會工作的高質(zhì)量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化城市范例建設(shè)作出更大貢獻。
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