淳安扛起中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例使命擔當
錨定縮小“三大差距”主攻方向
杭州日報訊 善謀者行遠，實干者乃成。剛剛過去的2024年，淳安牢牢把握“上臺階、打基礎(chǔ)、優(yōu)民生、防風險”工作基調(diào)，深入實施“六大攻堅行動”，合力交出了經(jīng)濟社會發(fā)展的高分報表。
時光見證了奮楫者的勠力同心、開拓進取。過去一年，淳安有效應(yīng)對了超強臺風梅汛帶來的水質(zhì)壓力，生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向優(yōu)；過去一年，淳安水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從單一飲用水向威士忌、新型飲料等多個賽道轉(zhuǎn)型升級，生態(tài)比較優(yōu)勢進一步放大；過去一年，淳安激活體旅融合“乘數(shù)效應(yīng)”，讓更多人在運動中邂逅詩和遠方；過去一年，淳商大會上21個項目現(xiàn)場簽約，近125億元的投資總額，創(chuàng)下歷屆淳商大會簽約總額之最；過去一年，淳安“下山進城”“青春淳安”成為熱詞，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化省級試點全面推進……
凱歌而行，不以山海為遠；乘勢而上，不以日月為限。2025年，淳安將把縮小“三大差距”作為工作核心，堅持“干在實處、走在前列、勇立潮頭”，更好扛起中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例使命擔當。
回望2024 勠力同心 譜寫奮進新篇章
2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是邁入“后亞運時代”的第一年。作為全省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，淳安在工作指引上，堅持一張藍圖繪到底；在工作理念上，堅持“優(yōu)勢論、辯證法、系統(tǒng)觀念、改革思維”；在工作方法上，堅持問題導向；在工作保障上，堅持把抓落實作為檢驗工作最重要的能力，持續(xù)推進特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，走出了以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級試點為總牽引、推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。
保護好以一湖秀水為核心的一流生態(tài)環(huán)境，是淳安的使命與擔當，也是其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣。2024年，淳安在高位高質(zhì)高效打造持續(xù)領(lǐng)先生態(tài)文明新高地的道路上繼續(xù)前行，縣域空氣質(zhì)量優(yōu)良率居全市第一，千島湖出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅰ類，而且在繼成為杭州市首批奪得“五水共治”工作“大禹鼎金鼎”的縣之后，又在中華環(huán)保聯(lián)合會向全國征集美麗中國建設(shè)實踐案例中脫穎而出，成為全國14個美麗縣域案例之一。
用改革的思維拓展產(chǎn)業(yè)新賽道、增添發(fā)展新動力，實現(xiàn)“小步快跑”的發(fā)展速度，是淳安持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展的成功秘訣之一。2024年，淳安完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)賽道持續(xù)拓展，健康水業(yè)從飲用水向飲料、威士忌等多個賽道加快拓展，特別是在淳安召開的首屆中國國際威士忌發(fā)展大會，顯著增強千島湖威士忌產(chǎn)區(qū)影響力；構(gòu)建“千島湖+‘五個之城’”旅游新品牌體系，全國縣域旅游綜合實力百強排名上升至第8位；通過深化國儲林“富林工程”、農(nóng)田水利提質(zhì)增效綜合示范工程，新建林業(yè)標準地1.1萬畝、高標準農(nóng)田2.6萬畝。此外，2024年淳安年度新增國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)創(chuàng)下了歷年最多，國家級專精特新重點“小巨人”企業(yè)實現(xiàn) “零的突破”。
圍繞“淳安最迫切、條件最成熟、群眾最期待”，以重點改革帶動整體推進。2024年，淳安以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化省級試點全面推進，農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚惠民安居工程、集聚青年推進“青春淳安”建設(shè)等取得顯著成效；特別生態(tài)功能區(qū)省市縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立運行，非居民用戶天然氣降價惠及眾多市場主體；企業(yè)服務(wù)中心、水飲料綜合服務(wù)中心先后投用，涉企問題高效閉環(huán)解決機制構(gòu)建形成；自主培育國家級海外人才認定實現(xiàn)近八年來首度破“零”；“30分鐘職業(yè)技能培訓圈”全域覆蓋，高質(zhì)量發(fā)展得到有效支撐。
在城鄉(xiāng)一體共同富裕新畫卷上，同樣新增了諸多可圈可點的成果。2024年，全省首批林業(yè)共同富裕試點縣改革在淳安落地實施，同時，淳安客貨郵融合工程實現(xiàn)快遞“村村通一天達”，高分通過全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點驗收，在全省山區(qū)海島縣率先實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“8050”目標。
此外，淳安以超常規(guī)舉措解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。2024年，淳安城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，系統(tǒng)實施全省首批基本公共服務(wù)一體化試點，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。回顧2024年，淳安值得喝彩。
展望2025 守正創(chuàng)新 實干爭先再出發(fā)
2025年是“十四五”規(guī)劃以及高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首輪五年行動的收官之年。淳安將以深化“千萬工程”為牽引，科學把握高標準保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)共富三者關(guān)系，謀深做實“強城”“興村”“融合”三篇文章，團結(jié)一致推進中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例建設(shè)，確�！笆奈濉币�(guī)劃圓滿收官，為“十五五”良好開局打好基礎(chǔ)。
在生態(tài)保護上想在前、謀在實、抓在早。2025年，淳安將以“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年為新起點，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。繼續(xù)深化千島湖“一支隊伍管執(zhí)法”改革，加快“數(shù)字第一湖”打造，建立跨區(qū)域跨流域監(jiān)測預警體系，健全新安江流域共保機制；拓寬轉(zhuǎn)化路徑，構(gòu)建全省綠色轉(zhuǎn)化淳安標準，探索區(qū)域水權(quán)、碳排放權(quán)交易，統(tǒng)籌推進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成省級林業(yè)固碳增匯試點縣建設(shè)，完善特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)體制機制和支持清單。
在項目建設(shè)上想在前、謀在實、抓在早。2025年，淳安將堅持以項目看發(fā)展論英雄，抓好項目謀劃，完善項目謀劃生成機制，深入謀劃一批事關(guān)當前和長遠、事關(guān)全局和根本的重大項目；抓牢項目管理，迭代升級項目全生命周期管理系統(tǒng)，強化常態(tài)化督導服務(wù)、“3個一”分類分級分時協(xié)調(diào)等機制；抓實項目保障，堅持以政府投資帶動社會投資，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域布局，加強土地空間要素保障，實現(xiàn)要素保障“應(yīng)保盡保、應(yīng)�？毂！�。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上想在前、謀在實、抓在早。2025年，淳安將加快特色產(chǎn)業(yè)集聚，加快建立威士忌生產(chǎn)孵化園、培育“千島湖威士忌”區(qū)域公用品牌，水飲產(chǎn)業(yè)銷售收入超200億元；深化“千島湖+‘五個之城’”旅游新品牌體系打造，加大制造業(yè)功能性總部招引力度，培育發(fā)展一批高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)；大力提振和擴大消費，做大做強賽事經(jīng)濟，謀劃布局IP經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費業(yè)態(tài)；強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度有機融合，提速推進規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)“清零”行動，加強在淳科研院所與本土企業(yè)的項目合作。
在全面強城上想在前、謀在實、抓在早。實施現(xiàn)代化縣城建設(shè)行動，穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)發(fā)展格局優(yōu)化，有序開展城區(qū)道路有機更新，并立足“1231”縣域發(fā)展格局，加快汾口、威坪等縣域副中心建設(shè)，強化大下姜、淳北、淳西南等鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體片區(qū)化、組團式融合發(fā)展；淳安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要深化“一區(qū)多點”開發(fā)模式，實施招大引強、產(chǎn)值攀升、投資增長攻堅行動，高鐵新區(qū)要錨定威士忌、健康食品等細分產(chǎn)業(yè)賽道深耕精耕，旅游度假區(qū)（杭千飛地）要實質(zhì)性推動錢塘共富“產(chǎn)業(yè)飛地”、 西湖“科創(chuàng)飛地”建設(shè)。同時，深入推進青年發(fā)展型縣域建設(shè)，青年發(fā)展綜合指數(shù)繼續(xù)排名山區(qū)海島縣前列。
在加快興村上想在前、謀在實、抓在早。2025年，淳安將全覆蓋推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣和美鄉(xiāng)村覆蓋率達到70%以上；全方位提升鄉(xiāng)村運營能力，對照鄉(xiāng)村規(guī)劃“五色圖”推進336個行政村振興發(fā)展，實施“百村百坊富百姓”創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，構(gòu)建“村集體+公司+專業(yè)團隊+農(nóng)民”組團運營機制，強化鄉(xiāng)村運營團隊、運營模式和運營品牌打造，鞏固村集體“消薄增收”成果；全鏈條拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”現(xiàn)代化為農(nóng)服務(wù)體系，深入推進國儲林“富林工程”、農(nóng)田水利提質(zhì)增效綜合示范工程，實施茶園提質(zhì)增效行動等。
在城鄉(xiāng)融合上想在前、謀在實、抓在早。深入實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚惠民安居工程，完善“農(nóng)民轉(zhuǎn)移、高效安置、資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)移農(nóng)民市民化”閉環(huán)體系，積極培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”，持續(xù)吸引人才回歸、資源回鄉(xiāng)、項目回流；深化基本公共服務(wù)一體化省級試點，探索形成同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機制；啟動杭淳開高速淳安段等項目建設(shè)，加快鳩坑口大橋等項目施工，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推動全縣物流降本增效。
在服務(wù)保障上想在前、謀在實、抓在早。2025年，淳安將持續(xù)提升縣域發(fā)展環(huán)境，實施政策取向一致性評估，完善基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌正向評價、政府投資項目“事前績效評估”等機制，創(chuàng)新國有集體資產(chǎn)“公物倉”管理模式，健全千島湖水域空間使用管理等機制，強化企服中心、水飲中心“企呼我為”功能，并精心做好千島湖形象宣傳和城市營銷工作，為淳安企業(yè)綜合賦能。
歲月更替，華章日新。2025的大門已然開啟，淳安奮進的腳步又開始新的征程。
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