社會(huì)治理的最好辦法，就是將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。2024年8月31日《杭州市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）經(jīng)市人大常委會(huì)通過(guò)，9月27日經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2024年12月1日起正式施行。
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市人大法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了減少矛盾糾紛，凸顯矛盾糾紛源頭預(yù)防的重要性，條例在制定過(guò)程中，貫徹“矛盾糾紛預(yù)防為主、預(yù)防和化解相結(jié)合”的原則。BYP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

條例在第三章、第四章規(guī)定了矛盾糾紛的多元化解形式及相應(yīng)的銜接機(jī)制，鼓勵(lì)以和解、調(diào)解等非訴訟方式化解矛盾糾紛，構(gòu)建多元調(diào)解工作格局，建設(shè)矛盾糾紛預(yù)防和多元化解一站式平臺(tái)，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)、便捷、有效地化解。BYP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，源頭預(yù)防著眼于“治未病”，通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治建設(shè)和矛盾糾紛基層承載力建設(shè)，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免小糾紛變成大矛盾、民事糾紛激化成刑事案件。BYP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

比如，條例規(guī)定要落實(shí)黨委政府矛盾糾紛化解屬地責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”要帶頭參與重大矛盾糾紛化解、村（居）書記兼任調(diào)委會(huì)主任等。BYP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

杭州市場(chǎng)化調(diào)解工作起步較早，2016年杭州市律師協(xié)會(huì)成立全國(guó)首家以律師為主體的專業(yè)性調(diào)解組織，嘗試律師參與矛盾糾紛化解工作。BYP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化調(diào)解的發(fā)展，固化成功的經(jīng)驗(yàn)做法，條例對(duì)商事調(diào)解組織、律師調(diào)解進(jìn)行規(guī)范并明確支持措施。同時(shí)規(guī)定，商事調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛、律師事務(wù)所及律師參與矛盾糾紛市場(chǎng)化調(diào)解工作的，可以收取調(diào)解服務(wù)費(fèi)。BYP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

下一步，杭州市還將探索調(diào)解“增值服務(wù)”，探索構(gòu)建完善諸如債權(quán)債務(wù)、勞資薪酬、婚姻家庭等易引發(fā)刑事案件的矛盾糾紛的閉環(huán)處置機(jī)制。BYP新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)