當(dāng)前，社會(huì)各種利益糾紛呈現(xiàn)多發(fā)易發(fā)、復(fù)雜多變的特征。矛盾糾紛的預(yù)防和化解，關(guān)系廣大群眾的幸福生活，關(guān)系社會(huì)安全穩(wěn)定。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者從昨日召開的《杭州市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該《條例》將于12月1日起正式施行，為我市開展矛盾糾紛預(yù)防和多元化解工作提供法治保障。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

矛盾糾紛預(yù)防為主H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

預(yù)防和化解相結(jié)合H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《條例》于今年8月31日經(jīng)市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過，9月27日經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)�！稐l例》分為總則、源頭預(yù)防、多元化解、銜接機(jī)制、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則七章，共五十二條。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，《條例》制定過程中，貫徹矛盾糾紛預(yù)防為主、預(yù)防和化解相結(jié)合的原則，在《條例》名稱和體例設(shè)置中予以充分體現(xiàn)。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

從體例設(shè)置來看，第二章專門規(guī)定矛盾糾紛源頭預(yù)防，明確開展矛盾糾紛源頭治理工作的職責(zé)分工，將矛盾糾紛預(yù)防貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程。第三章、第四章規(guī)定了矛盾糾紛的多元化解形式及相應(yīng)的銜接機(jī)制，鼓勵(lì)以和解、調(diào)解等非訴訟方式化解矛盾糾紛，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、律師調(diào)解、商事調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多元調(diào)解工作格局，建設(shè)矛盾糾紛預(yù)防和多元化解一站式平臺，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)、便捷、有效地化解。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

優(yōu)化調(diào)解“供給服務(wù)”H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

提升糾紛調(diào)解協(xié)議執(zhí)行質(zhì)效H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何落實(shí)《條例》規(guī)定，深化我市矛盾糾紛多元調(diào)解體系建設(shè)？市司法局負(fù)責(zé)人介紹，將從優(yōu)化“供給服務(wù)”、做強(qiáng)“售后服務(wù)”和探索“增值服務(wù)”三方面發(fā)力。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在調(diào)解“供給服務(wù)”方面，將加強(qiáng)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)有條件的村（社區(qū)）配備1名以上的專職調(diào)解員，繼續(xù)調(diào)配律師、民非調(diào)解組織參與基層治理，充實(shí)調(diào)解力量。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、銀行保險(xiǎn)等專業(yè)領(lǐng)域整合資源，建立完善專業(yè)化調(diào)解糾紛工作規(guī)則，明確調(diào)解員業(yè)務(wù)范圍和從業(yè)規(guī)范，規(guī)范調(diào)解流程。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在調(diào)解“售后服務(wù)”方面，市司法局將加強(qiáng)與法院的工作銜接機(jī)制，暢通調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)渠道，增強(qiáng)調(diào)解結(jié)果的權(quán)威性；發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)證據(jù)保全、提存公證的作用，助力糾紛調(diào)解和調(diào)解協(xié)議執(zhí)行；加強(qiáng)調(diào)解后的回訪，評估矛盾化解真實(shí)狀況。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在調(diào)解“增值服務(wù)”方面，將探索構(gòu)建完善諸如債權(quán)債務(wù)、勞資薪酬、婚姻家庭等易引發(fā)刑事案件的矛盾糾紛的閉環(huán)處置機(jī)制等。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

制定商事調(diào)解工作制度H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

持續(xù)擴(kuò)大市場化調(diào)解范圍H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市場化調(diào)解是我市的創(chuàng)新實(shí)踐成果。為進(jìn)一步推動(dòng)市場化調(diào)解的發(fā)展，固化成功的經(jīng)驗(yàn)做法，《條例》對商事調(diào)解組織、律師調(diào)解進(jìn)行規(guī)范并明確支持措施，規(guī)定商事調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛、律師事務(wù)所及律師參與矛盾糾紛市場化調(diào)解工作的，可以收取調(diào)解服務(wù)費(fèi)。同時(shí)規(guī)定，擔(dān)任調(diào)解員的律師及其所在律師事務(wù)所的其他律師，不得再就該爭議事項(xiàng)接受當(dāng)事人委托擔(dān)任代理人。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市司法局將根據(jù)《條例》規(guī)定，持續(xù)深化和推廣以律師、民非調(diào)解為主的市場化調(diào)解試點(diǎn)工作，將業(yè)務(wù)延伸至企業(yè)、商會(huì)、商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)等市場主體聚集、解紛需求旺盛的區(qū)域，擴(kuò)大市場化調(diào)解范圍。市司法局還將制定完善商事調(diào)解組織管理、商事調(diào)解收費(fèi)行為規(guī)范等制度，加強(qiáng)對民非調(diào)解組織的實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立完善民非調(diào)解組織監(jiān)督管理機(jī)制。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

充分尊重當(dāng)事人意愿H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“《條例》的出臺為當(dāng)事人解決矛盾糾紛提供了多元渠道，但強(qiáng)調(diào)先行調(diào)解并不會(huì)影響當(dāng)事人的訴訟權(quán)利�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，《條例》規(guī)定矛盾糾紛預(yù)防和多元化解工作遵循“尊重當(dāng)事人意愿”原則，并將這一原則貫徹《條例》始終。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在訴前階段，《條例》規(guī)定：本市推動(dòng)人民法院依法對適宜調(diào)解的矛盾糾紛，在立案前引導(dǎo)當(dāng)事人通過人民調(diào)解、律師調(diào)解、商事調(diào)解等先行調(diào)解；當(dāng)事人不同意調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，人民法院對符合立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在案件審理階段，《條例》規(guī)定：當(dāng)事人不同意調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決、決定、裁定、判決。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此外，在矛盾糾紛預(yù)防和多元化解一站式平臺建設(shè)方面，《條例》規(guī)定：對不適宜調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過其他途徑化解矛盾糾紛。H6v新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)