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制圖 王璟28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

商業(yè)運(yùn)作是歷史文化街區(qū)發(fā)展中的重要內(nèi)容之一。杭州歷史文化街區(qū)的商業(yè)運(yùn)作，要以“杭”為本，著力做“活”：既要注重傳承杭州歷史文化，有鮮明的杭州地域特色，使之與有著三大世界文化遺產(chǎn)的杭州歷史文化名城相匹配，又要注重適合當(dāng)代生活和消費(fèi)的創(chuàng)新，適當(dāng)借鑒吸收異地成功的商業(yè)文化；在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在開(kāi)放中融合。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

經(jīng)過(guò)多年梳理歷史文脈、營(yíng)造文化氛圍、傳承傳統(tǒng)商品、創(chuàng)新服務(wù)形式等，杭州河坊街、北山街、大兜路、小河直街、西興老街等一批歷史文化街區(qū)都有了不同程度的發(fā)展，有的在國(guó)內(nèi)知名度較高，在促進(jìn)旅游消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極的作用。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

但是，從實(shí)地調(diào)研和市民游客媒體反映的情況來(lái)看，杭州歷史文化街區(qū)的商業(yè)運(yùn)作還存在著杭州地域特色不夠強(qiáng)、文化意味不夠濃、功能不夠清晰、業(yè)態(tài)不夠豐富、產(chǎn)品不夠有特色等問(wèn)題；有的街區(qū)比較冷清，有的街區(qū)甚至讓人有雜亂之感。造成這些問(wèn)題的主要原因是：一是缺乏科學(xué)的符合當(dāng)?shù)貧v史文化特點(diǎn)的商業(yè)運(yùn)作布局和規(guī)劃，街區(qū)的特點(diǎn)沒(méi)有形成。二是街區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分散，難以對(duì)招商進(jìn)行有效的調(diào)控。追求短期利益的商業(yè)行為頻繁，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容同質(zhì)化，街區(qū)的業(yè)態(tài)缺乏體現(xiàn)杭州的歷史文化。三是缺乏與歷史文化街區(qū)商業(yè)運(yùn)作相匹配的考評(píng)機(jī)制，難以引導(dǎo)商戶(hù)進(jìn)行持久的展現(xiàn)杭州歷史文化的商業(yè)行為。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

對(duì)策建議28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

對(duì)歷史文化街區(qū)的商業(yè)運(yùn)作進(jìn)行整體規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃是對(duì)商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合整合、?把控、?細(xì)化及對(duì)接處理的過(guò)程，?旨在使商業(yè)項(xiàng)目效益最大化。?它涉及商業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研定位、?規(guī)劃設(shè)計(jì)、?業(yè)態(tài)分布、?工程條件等多方面，?確保商圈、?各類(lèi)商業(yè)設(shè)施得到規(guī)劃引導(dǎo)。?商業(yè)規(guī)劃具有全局性和整體性，?將局部問(wèn)題放在總體規(guī)劃中考慮，?確保工作按照既定目標(biāo)有重點(diǎn)、?有步驟地達(dá)到預(yù)期目的。因此，杭州要發(fā)展好歷史文化街區(qū)，充分展示歷史文化名城厚重的文化，應(yīng)當(dāng)高度重視商業(yè)運(yùn)作的整體規(guī)劃。當(dāng)前迫切需要?對(duì)已經(jīng)明確的市區(qū)兩級(jí)歷史文化街區(qū)的商業(yè)運(yùn)作，分級(jí)進(jìn)行整體規(guī)劃，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，以便分別指導(dǎo)，引導(dǎo)和培育不同的歷史文化街區(qū)形成不同的商業(yè)特色。比如，橋西歷史文化街區(qū)宜突出大運(yùn)河文化，西興老街宜突出歷代商埠文化。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

立法規(guī)范歷史文化街區(qū)中的商業(yè)運(yùn)作。2005年1月1日起施行的《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)辦法》和2023年5月1日起施行的《杭州市歷史文化名城保護(hù)條例》，對(duì)文化遺存和歷史建筑的保護(hù)、利用作出了一系列的規(guī)定，但是這兩個(gè)法規(guī)沒(méi)有涉及規(guī)范歷史文化街區(qū)中的商業(yè)運(yùn)作。街區(qū)的管理部門(mén)有對(duì)街區(qū)的商業(yè)運(yùn)作進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范的想法，苦于缺乏法律法規(guī)的依據(jù)，雖然做了大量工作，但成效甚微。建議在這兩個(gè)法規(guī)中增加一些條款，或者單獨(dú)建章立制，規(guī)范歷史文化街區(qū)中的商業(yè)運(yùn)作。對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁，設(shè)置歷史文化街區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，對(duì)商業(yè)運(yùn)作設(shè)立必要的限制性條款。在以傳承杭州歷史文化、呈現(xiàn)鮮明杭州地域特色的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)吳越文化、宋韻文化領(lǐng)域中的商業(yè)文化，從嚴(yán)控制其他外來(lái)商業(yè)文化進(jìn)入，以此培育和突出杭州歷史街區(qū)的本地文化特色。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在歷史文化街區(qū)中適當(dāng)引入杭州老字號(hào)并支持老字號(hào)的發(fā)展。杭州老字號(hào)資源比較豐富，廣泛分布在食品加工、醫(yī)藥保健、餐飲住宿、工藝美術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。老字號(hào)不僅是商業(yè)的符號(hào)，更是文化的印記，承載著杭州幾代人的記憶與情感。老字號(hào)之所以能夠穿越歷史長(zhǎng)河，靠的是過(guò)硬的品質(zhì)、精湛的手藝、傳統(tǒng)的味道和世代累積的品牌信譽(yù)。然而，在快節(jié)奏的現(xiàn)代生活中，年輕消費(fèi)群體的偏好變化、電商平臺(tái)的興起以及外來(lái)品牌的沖擊，都使得老字號(hào)發(fā)展面臨一系列困難與挑戰(zhàn)。《杭州老字號(hào)傳承與發(fā)展條例》已于7月1日起正式施行。據(jù)悉，這是全國(guó)省會(huì)城市中第一部關(guān)于規(guī)范老字號(hào)認(rèn)定、促進(jìn)其傳承發(fā)展的地方性法規(guī)，這對(duì)于保持傳統(tǒng)韻味的同時(shí)，促進(jìn)老字號(hào)歷久彌新，“出圈”“出彩”，釋放潛力、煥發(fā)活力，進(jìn)一步彰顯自身的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值將起到積極的作用。結(jié)合歷史文化街區(qū)特色，適當(dāng)引入杭州老字號(hào)，把杭州歷史文化街區(qū)商業(yè)發(fā)展與杭州老字號(hào)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅有利于彰顯杭州的歷史文化，而且完全可能產(chǎn)生“1+1大于2”的效應(yīng)。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

建立與歷史文化街區(qū)商業(yè)運(yùn)作相匹配的考評(píng)機(jī)制。建立第三方和公眾參與的考評(píng)機(jī)制，對(duì)全市歷史文化街區(qū)商業(yè)運(yùn)作狀況進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)政策扶持、榮譽(yù)激勵(lì)、品牌建設(shè)等，引導(dǎo)各街區(qū)和商戶(hù)進(jìn)行持久地展現(xiàn)杭州歷史文化的商業(yè)活動(dòng)；特別要鼓勵(lì)和支持商戶(hù)進(jìn)行具有當(dāng)?shù)亟謪^(qū)特色的商業(yè)活動(dòng)。通過(guò)考評(píng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使得歷史文化街區(qū)的商業(yè)運(yùn)作既符合發(fā)展方向，又能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

舉辦具有鮮明杭州歷史文化特色的街區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和文化活動(dòng)。各歷史文化街區(qū)除了做好日常的商業(yè)運(yùn)作之外，還要十分重視舉辦具有鮮明杭州歷史文化特色的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和文化活動(dòng)，要結(jié)合傳統(tǒng)文化的節(jié)點(diǎn)和習(xí)俗，做好活動(dòng)的規(guī)劃，做出各自的特色，并且運(yùn)用各種媒體進(jìn)行市場(chǎng)推廣�；顒�(dòng)既要面向旅游群體，又要面向杭州市民；既要做好節(jié)假日和雙休日的活動(dòng)，又要做好周一至周五的活動(dòng)；既要追求轟動(dòng)效應(yīng)，又要注重常態(tài)化。要在滿(mǎn)足旅游群體和市民的文化需求中，讓商戶(hù)們有更好的收益。要重視培育品牌活動(dòng)，爭(zhēng)取各個(gè)街區(qū)都有一兩個(gè)叫得響、夠熱鬧、吸引人、有效益、辨識(shí)度高的品牌活動(dòng)，進(jìn)一步彰顯杭州的歷史文化。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

希望通過(guò)全市各歷史文化街區(qū)管理部門(mén)和廣大商戶(hù)的共同努力，各街區(qū)的不同功能定位更明確、特色更明顯、活動(dòng)更豐富，促進(jìn)人文與經(jīng)濟(jì)共通共融，進(jìn)一步擦亮杭州歷史文化名城的金名片。28a新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)