杭州市發(fā)改委課題組
杭州日?qǐng)?bào)訊 黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎�!焙贾輬�(jiān)持把制造業(yè)作為強(qiáng)市之基,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提出打造智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化、高端化和國(guó)際化發(fā)展,既能為新型工業(yè)化服務(wù),也能促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育。杭州加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈深度融合,對(duì)建設(shè)全國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地,提升先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的意義不言而喻。
推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
增進(jìn)融合發(fā)展新動(dòng)力
堅(jiān)持科技創(chuàng)新導(dǎo)向,以完善創(chuàng)新服務(wù)為發(fā)力點(diǎn),以企業(yè)孵化為主線,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈融合發(fā)展。
一是完善創(chuàng)新服務(wù)體系。一方面,壯大科技攻關(guān)的核心力量,推動(dòng)科技成果創(chuàng)造。要繼續(xù)深入推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),持續(xù)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群,深入開(kāi)展環(huán)大學(xué)大科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)的行動(dòng)。另一方面,完善科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮杭州市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心作用,提升五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈相關(guān)技術(shù)交易,抓好前沿技術(shù)的場(chǎng)景化應(yīng)用。
二是完善企業(yè)孵化體系。一方面,提升線下園區(qū)載體運(yùn)營(yíng)能力。國(guó)家高新區(qū)等主體應(yīng)加強(qiáng)科技園、人才服務(wù)園、檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園等線下空間載體建設(shè)和高效運(yùn)營(yíng),探索園區(qū)聯(lián)營(yíng)等模式,構(gòu)建全面高效的市場(chǎng)主體孵化體系,發(fā)揮對(duì)“生產(chǎn)+服務(wù)”型企業(yè)的引育作用。另一方面,做好科創(chuàng)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資新方式;推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng);支持大型企業(yè)設(shè)立投資子公司圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展投資并購(gòu);支持境外機(jī)構(gòu)通過(guò)合格境外有限合伙人(QFLP)方式投資杭州企業(yè)。
三是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。一方面,圍繞創(chuàng)新鏈,布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。面向前沿科技的創(chuàng)新鏈,聚合未來(lái)產(chǎn)業(yè)等環(huán)境友好型業(yè)態(tài)發(fā)展所需的要素、資源與服務(wù),發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。另一方面,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,布局人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、政策鏈。如在人才鏈方面,可以通過(guò)引育具備海外人才招引能力的獵頭服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)特色專業(yè)型人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等舉措為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈集聚高端人才。
提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性水平
主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)變化,著力提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力,防范外部不確定性事件沖擊,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
一是提升應(yīng)對(duì)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)的能力,加固創(chuàng)新鏈。依托高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,通過(guò)揭榜掛帥等方式,突破智能網(wǎng)聯(lián)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)面臨的“卡脖子”技術(shù),防范“脫鉤斷鏈”的威脅。
二是提升全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理能力,鞏固供應(yīng)鏈。支持平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)商,以及五大生態(tài)圈中的鏈主企業(yè)布局境外的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、銷售網(wǎng)絡(luò)、配送網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的聯(lián)動(dòng),打造跨境電商境外產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園或功能區(qū)。
三是提升應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的能力,穩(wěn)固貿(mào)易鏈。壯大涉外法律、財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu),提升境外綜合服務(wù)能力,助推五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)的企業(yè)防控國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
提升政企協(xié)同服務(wù)水平
激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力
依托政企協(xié)同力量,面向企業(yè)成長(zhǎng)訴求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,提供更多增值化服務(wù),促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)的企業(yè)發(fā)展壯大。
一是總結(jié)提煉生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)志性成果。立足五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)在開(kāi)展創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)、融合、開(kāi)放發(fā)展的豐富實(shí)踐,總結(jié)提煉可供宣傳、推廣的省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)融合發(fā)展的實(shí)踐案例和管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
二是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)與制造業(yè)協(xié)會(huì)的鏈接,聯(lián)合編制實(shí)務(wù)指南等智力成果。如支持律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)商等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),適時(shí)組建面向五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈及其細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化法律財(cái)稅咨詢服務(wù)聯(lián)盟,并加強(qiáng)與五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、鏈主企業(yè)、專業(yè)智庫(kù)的溝通合作,聚焦企業(yè)的境內(nèi)外上市、投資并購(gòu)、財(cái)務(wù)稅收、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、跨境出海、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域協(xié)同編寫服務(wù)案例集和企業(yè)實(shí)操指南。
三是整合專家團(tuán)隊(duì)的力量,為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展提供咨詢服務(wù)。如借助技術(shù)專家、智庫(kù)團(tuán)隊(duì)的力量對(duì)五大生態(tài)圈細(xì)分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)方向、細(xì)分賽道布局、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、產(chǎn)品出海等領(lǐng)域進(jìn)行把脈診斷,為企業(yè)成長(zhǎng)、行業(yè)發(fā)展,以及政府招商引才、政策制定提供建議。
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