杭州率全國之先探索鄉(xiāng)村建設(shè)立法
2020年啟動(dòng)調(diào)研 2021年完善草案 2022年列入立法計(jì)劃
構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)治理體系 助力打造“善治之窗”
杭州日?qǐng)?bào)訊 “鄉(xiāng)村建設(shè)立法，啥時(shí)候能落地？”
自從《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例》被列入市人大常委會(huì)2022年立法正式項(xiàng)目，建德市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任張強(qiáng)的心里便掛上了事，總時(shí)不時(shí)地向市建委鄉(xiāng)村建設(shè)立法課題組打聽立法的新進(jìn)展。
今年以來，立法進(jìn)程加速推進(jìn)，目前《杭州市鄉(xiāng)村建設(shè)條例（草案）》（簡稱《條例（草案）》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，將于十月提交市人大常委會(huì)審議。因而張強(qiáng)盼望的心情，也越發(fā)急切。
“鄉(xiāng)村建設(shè)立法，是杭州十余年來深入實(shí)施‘千萬工程’、不斷迭代美麗建設(shè)所取得一系列重要成果的系統(tǒng)集成，也是杭州推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手�！笔薪ㄎ�(fù)責(zé)人表示，通過立法形式，對(duì)取得的經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行總結(jié)提煉和固化推廣，構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施的制度保障和法律支撐，力爭(zhēng)率先形成現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)治理體系，為全國鄉(xiāng)村建設(shè)、全面鄉(xiāng)村振興提供更多“杭州經(jīng)驗(yàn)”，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出更多杭州“城建貢獻(xiàn)”。
A 小切口 大場(chǎng)景 讓鄉(xiāng)村建設(shè)工匠成為吸引人的職業(yè)
張強(qiáng)為啥這么急切？
“鄉(xiāng)村建設(shè)，難題不少。就拿村里工程招標(biāo)來說，農(nóng)村小型項(xiàng)目居多，利潤不高，往往有資質(zhì)的公司不愿意接，沒資質(zhì)的工匠又不能接，給項(xiàng)目推進(jìn)帶來諸多問題�！闭劶按耍@位扎在一線的村鎮(zhèn)建設(shè)工作干部，語氣明顯帶上幾分焦慮，“還有些企業(yè)會(huì)競(jìng)標(biāo)再轉(zhuǎn)包給個(gè)體工匠，造成環(huán)節(jié)多追責(zé)難、工期無法保障、推諉扯皮等等，而干活的個(gè)體工匠也無法獲得良好收益和保障�！�
鄉(xiāng)村建設(shè)立法，讓張強(qiáng)看到了解決這個(gè)問題的突破口。
《條例（草案）》對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對(duì)其從事建設(shè)活動(dòng)的市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)行為作了規(guī)范，并規(guī)定建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠信用獎(jiǎng)懲制度，其中就包括“信譽(yù)良好的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠可以承接一定限額內(nèi)的農(nóng)村小型工程項(xiàng)目。小型工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模由區(qū)、縣（市）人民政府依法確定”這一項(xiàng)。
在張強(qiáng)看來，小型工程“直包到匠”，一舉多得�！皽p少了中間環(huán)節(jié)，能有效提升工程效率；避免了層層轉(zhuǎn)包，提高了工匠的收入。同時(shí)，本地人做本村事，熟悉村情村況，項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)更符合鄉(xiāng)土風(fēng)貌、更貼近村民需求，也便于項(xiàng)目后期監(jiān)管，質(zhì)量更有保障�！�
實(shí)際上，這也是杭州推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊(duì)伍專業(yè)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵一招。
“近年來杭州持續(xù)推進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠專業(yè)技能培訓(xùn)和規(guī)范施工管理，許多工匠具備了承包建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程的能力�！笔薪ㄎl(xiāng)村建設(shè)立法課題組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過激勵(lì)信用好的工匠承接當(dāng)?shù)匦☆~工程項(xiàng)目，不僅提高了工匠收入，也擴(kuò)大了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的職業(yè)前景，將吸引更多本地年輕人從業(yè)，扭轉(zhuǎn)工匠年齡老化、青黃不接等問題，讓鄉(xiāng)村建設(shè)工匠真正成為一個(gè)體面的職業(yè)，讓鄉(xiāng)村建設(shè)成為一項(xiàng)有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
眼下，張強(qiáng)就盼著立法破題的靴子能早日落地�！暗取稐l例》正式實(shí)施，我們就可以連同其他相關(guān)部門著手制定本地執(zhí)行細(xì)則了。”
而這也是許多農(nóng)村干部的普遍期待。“上面有了法律，我們下面工作就有了抓手�！�
聲明：
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容，新江南網(wǎng)號(hào)系信息發(fā)布平臺(tái)，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)。如有侵權(quán)請(qǐng)出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員（[email protected]）刪除！
閱讀推薦
新聞爆料
圖片精選
點(diǎn)擊排行
