常州武進：深刻領會因地制宜發(fā)展新質生產力重大要求，著力打造現(xiàn)代化產業(yè)強區(qū)
習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。“因地制宜”四個字，蘊含著習近平新時代中國特色社會主義思想的重要方法論，為我們在強國建設、民族復興的新征程上推動高質量發(fā)展提供了科學指引。這是基于對中國國情的深刻把握，體現(xiàn)了實事求是的根本原則。各地發(fā)展新質生產力，必須堅持一切從實際出發(fā)，根據本地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。
武進最有基礎和特色的，就是實體制造，工業(yè)門類全、底蘊深、集群強、韌性好，是省級制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。鍛造新質生產力，是武進更好服務全市“萬億之城再出發(fā)”的重要路徑，也是加快建設現(xiàn)代化強區(qū)的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須深入學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要論述，自覺按照習近平總書記指引的方向扎實推進現(xiàn)代化產業(yè)強區(qū)建設，力爭在發(fā)展壯大新質生產力上走在前、作示范。
深刻理解新質生產力的本質內涵，提升現(xiàn)代化產業(yè)強區(qū)的“標識度”
新質生產力的特點是“創(chuàng)新”，關鍵在“質優(yōu)”，本質是“先進生產力”，核心要義在于“以新促質，迎新而進”。其中，“新”是提升“質”的手段，“質”是培育“新”的結果，而更高水平的“質”，還會進一步催生更高水平的“新”，形成一種螺旋式上升的正向反饋。發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。隨著經濟邁入高質量發(fā)展階段，武進必須以“十年磨一劍”的定力，前瞻布局新能源產業(yè)，乘勢而上建設“新能源之都首位區(qū)”，為長遠發(fā)展新質生產力找準“主賽道”。
塑強主導產業(yè)，激活新質生產力。新質生產力之“新”，集中體現(xiàn)為新技術、新產業(yè)、新動能，技術突破帶動產業(yè)變革，形成新的經濟增長點，為新舊動能接續(xù)轉換提供良好的條件。新能源汽車，是武進新能源“主賽道”中的“主引擎”。必須進一步放大理想汽車等“鏈主”企業(yè)的牽引帶動作用，“以整帶零、以零促整”構建新能源汽車零部件產業(yè)生態(tài)，招引更多研發(fā)設計、檢驗檢測、銷售管理、區(qū)域總部等“微笑曲線”兩端的功能性機構，引育車載芯片、第三代半導體、通信模組、固態(tài)電池等高附加值的核心零部件項目，努力在核心企業(yè)集聚度、產業(yè)鏈完整度、增加值貢獻度和本地化配套率“三度一率”上取得大突破。
布局未來產業(yè)，賦能新質生產力。發(fā)展新質生產力，不僅要關注產業(yè)的未來，更要布局未來的產業(yè)。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在全面醞釀，這為武進換道超車、向價值鏈高端攀升提供了絕佳機遇。氫能和新型儲能是武進重點布局的未來產業(yè)。必須持續(xù)圍繞這些未來產業(yè)方向，密切跟蹤科技變革趨勢、產業(yè)發(fā)展規(guī)律和賽道成長邏輯，加快招引儲備一批有潛力的、有技術的重大項目，加快培育升級一批深度契合的企業(yè)，從“脫胎換骨”和“無中生有”兩端發(fā)力布局未來產業(yè)，為競逐產業(yè)新賽道積累先發(fā)優(yōu)勢。
創(chuàng)新應用場景，助推新質生產力。市場需求是新質生產力發(fā)展的持久動力，重大應用場景是驅動科技成果轉化的重要內容。科學技術只有落地應用到生產生活中，才會轉化為現(xiàn)實的、直接的生產力。目前在應用層面，新能源總體而言還屬于新生事物，巨大的市場潛力亟需挖掘和培育。必須加快推動新能源向生產生活各領域滲透，特別是搶抓“兩湖”創(chuàng)新區(qū)主陣地的大建設機遇，依托全國唯一“綠建區(qū)”的集聚示范優(yōu)勢，在總部經濟區(qū)、中央公園等地標區(qū)域布局各類新能源基礎設施，集中推進裝配式建筑、海綿城市建設，全力打造綠色低碳示范區(qū)、長三角雙碳先導區(qū)，不斷提升“科技之城、未來之城”的顯示度。
準確把握新質生產力的實踐要求，提升現(xiàn)代化產業(yè)強區(qū)的“含新度”
科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。武進必須緊扣高水平科技自立自強，充分激活科技創(chuàng)新“增量器”作用、深化改革“助推器”作用、對外開放“倍增器”作用、人力資源“驅動器”作用，跑出鍛造新質生產力的“加速度”。
構建科創(chuàng)融合生態(tài)。科技創(chuàng)新是新質生產力形成的源頭，必須協(xié)同構建“大科創(chuàng)”格局，深入聯(lián)動科教城、龍城實驗室、中以常州創(chuàng)新園，與南大未來技術創(chuàng)新研究院等平臺載體開展深度合作，在科研攻關上“聚勢”、創(chuàng)新項目上“聚焦”、成果轉化上“聚力”，讓更多“卡脖子”技術得到突破。引導領軍企業(yè)、大學、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦關鍵材料、基礎元器件和重大技術裝備等領域，開展揭榜掛帥、產學研合作等工作，推動更多研究成果從實驗室走向生產線、轉化為現(xiàn)實生產力。
堅持深化改革創(chuàng)新。發(fā)展新質生產力，是發(fā)展命題，也是改革開放的命題，必須通過全面深化改革來攻堅突破。積極融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設，持續(xù)深化國企國資改革、要素市場化改革等，優(yōu)化市場監(jiān)管方式，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。以深化科技體制機制改革為切入點，聚焦產業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全周期、技術轉化全流程、人才成長全維度，謀劃推進一批具有牽引作用的改革舉措，讓各類要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。
擴大對外開放水平。對外開放是推動新質生產力發(fā)展的重要條件，必須堅持對外開放不動搖，用好兩個市場、兩種資源。一方面苦練“內功”，高質量實施“走出去”戰(zhàn)略，依托武進綜保區(qū)、現(xiàn)代物流產業(yè)園、電商產業(yè)園等平臺大力發(fā)展跨境電商，提高出口產品質量和附加值；另一方面勤修“外功”，加大外資招引和服務力度，引導外資優(yōu)先投向先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，落地更多總部型、功能性機構。
提升人力資源效率。人才是創(chuàng)新的主體，是第一資源，必須在人口集聚上下更大功夫，統(tǒng)籌人才戰(zhàn)略和人口戰(zhàn)略，綜合施策、系統(tǒng)發(fā)力，特別是要圍繞“青年友好”做好文章，張開雙臂、擁抱歡迎各路青年才俊，撬動全社會要素流量涌向“兩湖”，進一步提升城市吸引力、輻射力。
抓牢實現(xiàn)新質生產力的重要途徑，提升現(xiàn)代化產業(yè)強區(qū)的“智慧度”
數(shù)字化、網絡化、智能化是推動高質量發(fā)展的關鍵路徑，是鑄造新質生產力的技術支撐。必須推動數(shù)字經濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加速“人工智能+傳統(tǒng)產業(yè)”，全面提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
縱深推進智改數(shù)轉。隨著信息技術的不斷發(fā)展和應用，智能化和數(shù)字化已經成為推動產業(yè)升級和轉型的核心力量。必須順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，深化落實新一輪“十百千”行動，加快推動智能裝備和軟件更新替代，以場景化方式推動數(shù)字化車間和智能工廠建設，樹立一批轉型示范標桿，推動頭部企業(yè)創(chuàng)建“燈塔工廠”，助推制造業(yè)實現(xiàn)“從大到強”的華麗升級。
扎實推動網聯(lián)賦能。網絡化是新質生產力的紐帶，隨著“智改數(shù)轉”進入深水區(qū)，亟待“網聯(lián)”鏈接賦能。必須放大硬件智能化改造、軟件集成化應用和工業(yè)互聯(lián)網加持的疊加效應，適度超前布局，推進網絡、算力等基礎設施建設，梯度建設企業(yè)級、行業(yè)級和區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動更多行業(yè)、更多企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游的高效對接與協(xié)同創(chuàng)新。
積極開展綠提工作。新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快工業(yè)節(jié)能降碳先進技術研發(fā)與推廣應用，完善工業(yè)節(jié)能管理，加快培育綠色服務機構，引導企業(yè)實施綠色化改造，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈。
突出激發(fā)新質生產力的內生動力，提升現(xiàn)代化產業(yè)強區(qū)的“集成度”
大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力是高質量發(fā)展的必由之路，在此過程中，項目是重要載體和抓手。身處改革開放最前沿的武進，必須打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)增強發(fā)展的內生動力和活力。
加快項目招引蓄能成勢。項目招引的速度與效率直接關聯(lián)到區(qū)域發(fā)展的競爭力。項目招引“大步快走”，才能為鑄造新質生產力提供持續(xù)新鮮血液和有力支撐。必須抓住招大引強“窗口期”，錨定世界500強、跨國公司、國資央企等重點對象，精心謀劃專題活動，著力招引一批高科技、大牽引、上檔次的項目，形成“引進一個、帶動一方、輻射一片”效應。
加快項目落地成群聚勢。重點項目建設是推動新質生產力加快發(fā)展的有效途徑。必須高效率推進項目落實，形成一個個新的經濟增長點，以鑄造新質生產力。持續(xù)完善全方位對接、全流程幫辦、全周期保障服務體系，優(yōu)化“幫辦代辦”“信用承諾容缺受理”等舉措，進一步探索試點“分階段施工許可”，確保投資量、實物量、工作量“三量齊增”。
加快項目保障破題起勢。項目的茁壯成長離不開各類要素的“精準滴灌”。土地資源上，搶抓“危污亂散低”綜合治理契機，進一步挖掘、盤活閑置資源，做到“地等項目、隨時可用”。金融支撐上，充分發(fā)揮產業(yè)投資基金的引導作用和放大效應，吸引更多金融機構、社會資本參與，為項目建設注入更多的“金融活水”。
（中共常州市武進區(qū)委理論學習中心組）
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